• La HMRC a affecté un responsable de la conformité personnelle à chaque milliardaire qu’elle peut relier au Royaume-Uni.

• La HMRC a attribué des responsables de la conformité à environ 15 000 contribuables fortunés, soit à peu près 2 % du groupe.

• 17 600 personnes ont déclaré 1,38 milliard de livres sterling de gains en actifs crypto pour 2024-25 dans des données du gouvernement britannique.

Un responsable de la conformité pour chaque milliardaire

Le fisc britannique a discrètement redessiné la manière dont il surveille l’extrême richesse — et les fortunes en actifs numériques s’inscrivent clairement dans le périmètre. La direction des impôts et des douanes de Sa Majesté (HMRC) a affecté un responsable de la conformité personnelle à chaque milliardaire qu’elle peut relier au Royaume-Uni, et la liste résultante s’étend désormais au-delà des personnes qui déposent une déclaration de revenus britannique. L’agence n’a publié ni les noms ni le nombre de responsables ; ces chiffres, indique-t-elle, figureront dans un plan dédié à la conformité des contribuables fortunés, attendu plus tard cette année. Cette refonte fait suite à de vives critiques parlementaires. Le Bureau national d’audit a constaté l’an dernier que la HMRC avait affecté des gestionnaires à environ 15 000 contribuables fortunés — soit environ 2 % de ce groupe — avec une attribution fondée sur le risque évalué plutôt que sur la richesse brute. Un rapport du Comité des comptes publics, de divers partis, est allé plus loin en notant qu’en dépit du faible nombre d’individus et des sommes colossales en jeu, la HMRC « ne peut pas identifier » combien d’impôts les milliardaires britanniques paient réellement. Pour dresser la nouvelle cartographie, l’agence a combiné ses propres dossiers avec des éléments publics tels que des classements des plus riches et des informations partagées par d’autres gouvernements. La mission de chaque responsable consiste à cartographier une personne à travers ses sociétés liées, ses trusts et autres entités — le réseau de propriété où les grandes fortunes se cachent généralement. La crypto n’est pas présentée comme une cible, et la HMRC n’a pas indiqué si un quelconque milliardaire en tokens figure sur la liste. Mais selon la logique de l’agence, la richesse constituée en tokens compte de la même manière que la richesse constituée via des biens immobiliers une fois que la personne franchit le seuil — ce qui signifie qu’une fortune en Bitcoin (BTC) suffisamment importante déclenche la même surveillance un pour un qu’un empire immobilier. La publication du plan est le premier moment où l’ampleur de la liste devient publique.

Déjà 1,38 milliard de livres sterling déclarés

Le changement le plus immédiat pour les détenteurs concerne la visibilité. Le Cadre de déclaration des cryptoactifs (CARF) — la norme internationale qui oblige les plateformes de négociation à transmettre les dossiers des clients aux autorités fiscales — est entré en vigueur en Grande-Bretagne en janvier. Dans la mise en œuvre britannique, les données d’échange commencent à arriver à la HMRC en 2027 : soldes, cessions et transferts, y compris les positions détenues via des comptes de trading sous contrat tels que des livres de dérivés. L’agence ne démarre pas à l’aveugle. Des données officielles du gouvernement montrent que 17 600 personnes ont déclaré 1,38 milliard de livres sterling de gains en cryptoactifs sur 2024-25 — une catégorie qui couvre aussi bien des positions en Bitcoin, Ether que dans des altcoins — et, au sein de ce groupe, 240 crypto-milliardaires ont représenté 717 millions de livres sterling. La pression en matière de contrôle s’est parallèlement intensifiée : la HMRC a envoyé 65 000 lettres d’avertissement à des traders présumés de crypto au cours de la même année fiscale, contre 27 700 l’année précédente — un type d’incitation automatisée qui précède généralement une enquête plus approfondie. La séquence est l’élément que le marché doit intégrer dans ses anticipations. Le plan de conformité dû avant la fin de 2026, c’est à ce moment-là que la taille de la liste des milliardaires devient publique, et les fichiers des échanges suivent environ un an après. Le cadre de la HMRC lie les plateformes, pas les contribuables directement : la charge de la déclaration, ainsi que l’exposition aux sanctions en cas de déclarations manquantes ou incomplètes, repose sur le prestataire de services. En pratique, cela offre une fenêtre de transition encadrée aux détenteurs agissant pour leur propre compte : les gains réalisés aujourd’hui restent déclarés par les contribuables, tandis que les opérations exécutées à partir de 2027 arriveront au fisc déjà vérifiées à partir des relevés de la plateforme.

Des estimations aux dossiers vérifiés

Lecture de COINOTAG : la carte des milliardaires et le Cadre de déclaration des cryptoactifs sont deux extrémités d’une même architecture. Le texte du cadre, en vigueur au Royaume-Uni depuis janvier, contraint les prestataires de services en cryptoactifs — échanges et dépositaires — à effectuer une diligence raisonnable et à transmettre les données clients, avec les premiers transferts vers la HMRC en 2027. Il touche les intermédiaires, pas les actifs totalement sortis de la plateforme : les avoirs dont la clé privée ne touche jamais un dépositaire, et les transferts qui se règlent sur des registres de blockchain publics en dehors des livres des échanges, restent le point aveugle structurel. C’est pourquoi il faudra surveiller les flux vers l’infrastructure de sortie (off-ramp) à mesure que 2027 approche. Aujourd’hui, la HMRC estime ; à partir de 2027, elle vérifie. Le plan de conformité 2026 est le prochain jalon — et le moment où tout crypto-milliardaire figurant sur la liste de la HMRC devient une histoire nominative.