Cuando nació Bitcoin, era sólo una moneda de nicho popular en el círculo de la cultura geek. Pero a medida que blockchain se vuelve cada vez más popular, el mercado de las criptomonedas continúa expandiéndose. El número de poseedores de criptomonedas en todo el mundo ha superado los 200 millones, y el número de propietarios de criptomonedas en China ha superado los 19 millones, lo que realmente ha hecho realidad el paso del nicho a las masas. En unos pocos años, el mercado del cifrado se ha desarrollado a un nivel que varios países no pueden ignorar. Para los gobiernos, la supervisión se ha convertido en una cuestión que debe tenerse en cuenta. Sin embargo, hasta ahora, el mundo aún no ha llegado a un consenso sobre las criptomonedas y las actitudes de varios países hacia el cifrado tampoco están claras.
Este artículo detallará la evolución de los estilos regulatorios en cinco países y regiones que han atraído mucha atención en el campo del cifrado, así como las actitudes actuales de estos países hacia la regulación del cifrado.
Estados Unidos: Controlar los riesgos y dar la bienvenida a la innovación
Estados Unidos siempre ha sido el país que más atención atrae en el mundo en el campo del cifrado. Sin embargo, Estados Unidos no es un líder mundial en la regulación del cifrado en comparación con países como Japón y Singapur. ' Las políticas regulatorias para las criptomonedas son más vagas e impredecibles.
Antes de 2017, las criptomonedas todavía se encontraban en una etapa de crecimiento desenfrenado, y las políticas regulatorias estadounidenses solo controlaban los riesgos generales, sin signos de prohibiciones estrictas o legislación acelerada.
En 2017, las criptomonedas comenzaron una locura por las ICO y las políticas regulatorias en varios países comenzaron a endurecerse. La SEC de EE. UU. emitió un anuncio sobre las criptomonedas por primera vez. En el "Anuncio de los inversores: Oferta inicial de monedas", se aclaró que las actividades de las ICO están cayendo. bajo la jurisdicción de las leyes federales de valores. Aunque esta es la primera vez que el gobierno de EE. UU. se pronuncia, su actitud hacia el cifrado sigue siendo la de fortalecer la supervisión en lugar de prohibirlo.
En enero de 2019, Binance se unió a los intercambios de criptomonedas como OKEx y KuCoin para reabrir su plataforma para IEO (ofertas de intercambio iniciales) para permitir el comercio, la compra y la venta de tokens, pero poco después de este incidente, estos intercambios fueron atacados por los reguladores. Posteriormente, a Binance se le prohibió operar en los Estados Unidos. Desde entonces, Estados Unidos ha lanzado una severa represión contra las criptomonedas. Estados Unidos regula las criptomonedas como valores en lugar de activos o monedas, lo que significa que las criptomonedas enfrentarán numerosas restricciones y limitaciones en virtud de la Ley de Valores.
Pero a medida que se unen más y más entusiastas de las criptomonedas, junto con las continuas llamadas y lobby de las criptoinstituciones, la actitud de Estados Unidos hacia las criptomonedas ha cambiado en 2021.
En febrero de 2021, Gary Gensler se convirtió en presidente de la Comisión de Bolsa y Valores de EE. UU. (SEC). Una vez enseñó "Blockchain y Moneda" en el MIT y es más amigable con las criptomonedas y blockchain. . Acelerador del cambio de actitud. Poco después, Estados Unidos permitió que Coinbase cotizara en la bolsa de valores Nasdaq, lo que la convirtió en la primera bolsa de criptomonedas que cotiza en los Estados Unidos. Desde entonces, Estados Unidos ha comenzado a estudiar activamente las regulaciones relacionadas con el cifrado.
Hasta 2022, Luna y FTX fueron azotados por tormentas eléctricas una tras otra. Estados Unidos se convirtió en uno de los países que sufrió las pérdidas más graves por estos dos incidentes, y la densidad de la supervisión del cifrado también comenzó a expandirse.
En septiembre de 2022, Estados Unidos publicó su primer borrador de marco regulatorio para la industria de las criptomonedas, pero hasta ahora, Estados Unidos no ha aprobado ninguna ley. Recientemente, las autoridades reguladoras estadounidenses han iniciado demandas contra CZ y Justin Sun, y la intensidad de la supervisión se ha vuelto cada vez más intensa.
La regulación actual en los Estados Unidos todavía está regulada conjuntamente por los gobiernos federal y estatal. La regulación a nivel federal no es responsabilidad de una agencia reguladora específica, sino que está supervisada conjuntamente por la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC), y la SEC tiene la mayoría de los poderes regulatorios. Sin embargo, las dos agencias reguladoras aún no han llegado a un acuerdo sobre las responsabilidades y estándares regulatorios. Y a nivel estatal, las actitudes hacia las criptomonedas y la intensidad regulatoria son inconsistentes en todos los estados. Por ejemplo, algunos estados han promulgado regulaciones que favorecen las criptomonedas, mientras que otros, como Iowa, aprobaron un proyecto de ley que prohíbe a las agencias gubernamentales aceptar criptomonedas como pago. Sin embargo, ha habido noticias de que el gobierno de Estados Unidos está considerando establecer un marco regulatorio unificado para eliminar las diferencias regulatorias entre estados.
En cuanto a la actitud hacia la legislación regulatoria, los dos partidos en los Estados Unidos tienen opiniones diferentes. Algunos políticos locales no consideran que la regulación del cifrado sea un asunto urgente, e incluso no les importa en absoluto la legislación reguladora del cifrado. entre el partido y el gobierno, y se harán más cambios en un corto período de tiempo. Es difícil llegar a un consenso.
Sin embargo, el presidente de Estados Unidos, Biden, firmó una orden ejecutiva llamada "Garantizar el desarrollo responsable de los activos digitales", que enfatiza que las agencias federales adopten un enfoque unificado para regular las criptomonedas y abordar conjuntamente los riesgos de las criptomonedas. Al mismo tiempo, expresó su apoyo a la innovación en criptomonedas y esperaba que Estados Unidos pueda liderar el mundo en tecnología en el campo del cifrado.
Estados Unidos no está a la vanguardia mundial en la regulación del campo del cifrado. Porque Estados Unidos persigue riesgos controlables y utiliza ciertas innovaciones para promover el desarrollo del campo del cifrado. Se puede decir que Estados Unidos espera estar a la vanguardia mundial en tecnología de cifrado en lugar de supervisión de cifrado. La ambigüedad de las políticas regulatorias ha aumentado la inestabilidad del mercado para las empresas de cifrado, pero también deja espacio para cierta innovación en la tecnología de cifrado. Esto es exactamente lo que enfatizó el presidente Biden antes de "resolver riesgos y apoyar la innovación".
Japón: estabilidad continua, pero poco atractivo
Japón también es un país que ha estado profundamente activo en el campo del cifrado durante mucho tiempo, y la presencia de Japón es indispensable en cualquier cambio en el campo del cifrado. Desde los primeros días del desarrollo de las criptomonedas, el gobierno japonés ha buscado activamente crear un entorno sólido y regulado para la industria del cifrado. Ahora ha emitido leyes y regulaciones específicas para que las criptomonedas legalicen e incluyan Bitcoin en la supervisión.
En 2014, muchos países de todo el mundo expresaron su postura sobre las criptomonedas. Algunos países las prohibieron estrictamente, mientras que otros se mostraron cautelosos y cautelosos. Japón experimentó uno de los reveses más graves de la industria ya en 2014: el colapso de Mt. Gox, el mayor intercambio de Bitcoin de Japón en ese momento. Este incidente fue un gran desastre en la historia de las criptomonedas. El intercambio era responsable de más del 80% de las transacciones de Bitcoin en ese momento y era el intercambio de criptomonedas más grande del mundo en ese momento. Este incidente también despertó directamente la atención de los inversores sobre las cuestiones regulatorias del cifrado. Los inversores necesitan con urgencia un entorno de inversión en cifrado estable y seguro. Desde entonces, Japón ha comenzado a implementar regulaciones más estrictas sobre la industria de las criptomonedas y a adoptar políticas de control más claras y claras que otros países como Estados Unidos.
En 2016, el Congreso japonés comenzó a legislar activamente sobre las criptomonedas, añadiendo un capítulo sobre "Moneda virtual" a la "Ley de liquidación de fondos" para definir la moneda virtual y establecer las normas regulatorias pertinentes. Su objetivo es proteger los derechos e intereses de los inversores en monedas virtuales y evitar que las monedas virtuales se utilicen con fines ilegales como el blanqueo de dinero.
En 2017, Japón revisó la Ley de Servicios de Pago para incluir los intercambios de criptomonedas en el ámbito regulatorio y ser supervisados por la Agencia de Servicios Financieros (FSA). Este sistema no sólo pone a Bitcoin bajo supervisión y utiliza la criptomoneda como medio de pago normal, sino que también convierte a Japón en el primer país en legalizar Bitcoin. En diciembre del mismo año, la Oficina Nacional de Impuestos de Japón comenzó a recaudar impuestos sobre los ingresos del campo de las criptomonedas. En comparación con Singapur, los impuestos de Japón son más altos.
En 2018, la bolsa local CoinCheck sufrió un ataque de piratas informáticos por valor de 530 millones de dólares, lo que también se convirtió en un punto de inflexión en la política de cifrado de Japón. Después del incidente, las bolsas de criptomonedas de Japón reforzaron la autorregulación y las instituciones también llevaron a cabo una supervisión extremadamente intensiva. La actitud de Japón hacia el cifrado siempre ha sido de estricta supervisión, tratándolo como un campo emergente y promoviendo activamente la legislación regulatoria relevante.
En junio de 2022, Japón aprobó la enmienda a la "Ley de Liquidación de Fondos" y aprobó oficialmente una legislación sobre monedas estables, convirtiéndose en el primer país del mundo en crear un marco legal para monedas estables. Para proteger a los usuarios de la moneda digital, esta medida vinculará la moneda estable al yen japonés u otras monedas legales para garantizar la estabilidad del valor de la moneda.
El sólido entorno regulatorio de Japón ha permitido que muchas empresas de criptomonedas se desarrollen de manera estable y sostenible, y ha protegido a muchos inversores de pérdidas en el colapso de FTX.
En general, la regulación de las criptomonedas en Japón es clara y estricta, centrándose en orientar a la industria en lugar de prohibir el desarrollo de la industria. Lo más importante es que se ha comprometido a proteger a los inversores minoristas y ha estado tratando de llenar los vacíos en la legislación relacionada con las criptomonedas.
La actitud de Japón hacia el cifrado siempre ha sido la de llevar a cabo una legislación y supervisión sistemáticas. Es precisamente debido a su clara actitud regulatoria que las expectativas de las empresas de cifrado en el mercado japonés son más claras.
Corea del Sur: intensificar la aplicación de la ley y, con suerte, legalizarla
Como cuarta economía más grande de Asia, Corea del Sur es uno de los países con el mercado de criptomonedas más activo y el 20% de los jóvenes son comerciantes de criptomonedas. Aunque la penetración del cifrado es extremadamente alta, Corea del Sur actualmente no lo ha incorporado a la ley como Japón.
Desde 2017, en Corea del Sur se han prohibido diversas formas de emisión de tokens. Al mismo tiempo, el gobierno también ha estipulado el uso de monedas virtuales para participar en actividades ilegales y delictivas. Además, las regulaciones para proteger a los inversores en criptomonedas incluyen exigir el registro del nombre real, prohibir a los menores (menores de 20 años) y prohibir a los extranjeros que no viven en Corea del Sur abrir cuentas. En cuanto a las regulaciones regulatorias de cifrado, la política de Corea del Sur es más uniforme: solo prevé violaciones importantes y carece de detalles relevantes. Muchas normas regulatorias no son legislación a nivel del Congreso, sino regulaciones emitidas por agencias o departamentos gubernamentales, y la legislación regulatoria aún no ha aparecido.
En febrero de 2021, Corea del Sur finalmente tuvo señales de una legislación sobre criptomonedas. Los reguladores financieros han comenzado a legislar sobre monedas virtuales. Esta es la primera vez que los reguladores comienzan a considerar legislar sobre las criptomonedas.
Todo esto sucedió antes de que Terra colapsara. Después del colapso de Terra en junio de 2022, aceleró la legislación sobre criptomonedas en Corea del Sur.
El 1 de junio de 2022, el gobierno de Corea del Sur anunció el establecimiento del “Comité de Activos Digitales”. Su objetivo principal es proponer recomendaciones de políticas, incluidos estándares para incluir nuevas criptomonedas en los intercambios, cronogramas para las ICO e implementar protecciones para los inversores antes de la promulgación de la Ley Básica de Activos Digitales (DABA). Además, la Autoridad de Supervisión Financiera de Corea también planea establecer un "Comité de Riesgo de Activos Virtuales", que también es una medida regulatoria de seguimiento provocada por el incidente de Terra.
Desde 2022, quizás afectada por numerosos incidentes con rayos, Corea del Sur ha comenzado a adoptar medidas regulatorias de cifrado más intensivas.
En el pasado, el gobierno de Corea del Sur no consideraba las criptomonedas como moneda de curso legal, pero como el nuevo presidente de Corea del Sur, Yun Seok-yeol, ganó las elecciones, la actitud de Corea del Sur hacia las criptomonedas también está cambiando. Yoon Seok-yeol alguna vez fue conocido como el "presidente amigo de las criptomonedas". Para ganarse el favor de los votantes jóvenes, incluso prometió desregular la industria de las criptomonedas y dijo que "tomaría medidas legales para confiscar las ganancias de las criptomonedas obtenidas de forma ilegal". medios y devolverlos a las víctimas." ". Incluso los medios locales de Corea del Sur, The Korea Herald, informaron que el mercado está avanzando hacia una legalización significativa, ya que el presidente entrante de Corea del Sur, Yoon Seok-yeol, promete relajar las regulaciones sobre criptomonedas.
Singapur: predecible, pero no relajado
Si hay algún país en el mundo que siempre ha mantenido una actitud amistosa y abierta hacia el cifrado, ese debe ser Singapur. Al igual que Japón, las criptomonedas también se consideran legales en Singapur.
En 2014, la Autoridad Monetaria de Singapur (MAS) emitió un comunicado sobre los riesgos de lavado de dinero y financiación del terrorismo de las monedas virtuales, convirtiéndose en uno de los primeros países del mundo en regular las monedas virtuales.
Entre 2016 y 2017, las ICO de criptomonedas fueron extremadamente activas y las estafas fueron extremadamente populares. En ese momento, muchos países comenzaron a implementar una supervisión estricta de las criptomonedas. En ese momento, la actitud de la Autoridad Monetaria de Singapur (MAS) hacia las criptomonedas fue que advertía de los riesgos pero no las consideraba legales.
En 2019, el Parlamento de Singapur aprobó la Ley de Servicios de Pago, que regula la supervisión por primera vez. Singapur siempre ha sido conocido por ser "amigable y abierto" y tiene impuestos más bajos que Japón. Por lo tanto, atrajo a muchas empresas de criptomonedas en los dos años siguientes y se convirtió en un lugar de moda para las criptomonedas. En enero de 2021, la Ley de Servicios de Pago fue revisada y mejorada para ampliar continuamente el alcance de los servicios regulados de criptomonedas. También es legislación, pero el entorno regulatorio de Singapur es mucho más flexible que el de Japón.
En 2022, las autoridades de Singapur seguirán mejorando el entorno regulatorio, con la esperanza de mantener la estabilidad del mercado financiero mientras se abre. Y comenzó a centrar la atención regulatoria en los inversores minoristas y comenzó a implementar la legislación pertinente para restringir aún más la inversión minorista. El gobierno de Singapur también ha estado guiando a los inversores minoristas para que enfrenten riesgos de inversión y desalienta a los inversores minoristas a participar en inversiones en criptomonedas.
En 2023, Singapur seguirá manteniendo su imagen amigable con las criptomonedas, ofreciendo beneficios fiscales a las personas que poseen activos digitales.
En definitiva, aunque el comercio en Singapur es gratuito, Singapur también se vio profundamente afectado por el colapso de FTX. Antes de este incidente, la regulación de Singapur de la industria criptográfica se centraba en los riesgos de lavado de dinero y financiación del terrorismo, y después del colapso, Singapur comenzó a endurecer las políticas criptográficas para proteger a los inversores.
Li Guoquan, profesor de una reconocida universidad de Singapur, dijo en una entrevista con los medios que Singapur siempre ha mantenido una actitud amistosa pero no relajada hacia la operación de criptoactivos, y siempre se ha opuesto al fraude, la especulación, el lavado de dinero y propaganda irresponsable. Las políticas de Singapur siempre han sido relativamente estables y sostenibles, con flexibilidad basada en las condiciones del mercado. Al igual que Japón, el sistema de Singapur siempre ha sido estable y predecible, pero Singapur también está endureciendo gradualmente sus políticas regulatorias para controlar los riesgos financieros.
Hong Kong: ponerse al día y legislar activamente
Hong Kong, que originalmente era escéptico sobre las criptomonedas, ha cambiado desde que asumió el nuevo gobierno de la RAE de Hong Kong. Después de varios años de esperar y observar, Hong Kong parece haber encontrado su propio camino regulatorio a partir de los errores de otros países.
Antes de 2018, Hong Kong tenía una actitud extremadamente cautelosa hacia las criptomonedas, y la regulación de las criptomonedas se encontraba en un período exploratorio. No fue hasta noviembre de 2018 que Hong Kong incluyó por primera vez activos virtuales bajo supervisión. Desde entonces, Hong Kong siempre ha considerado las criptomonedas como “valores” y las ha incluido en el sistema legal de supervisión existente, pero no ha regulado las criptomonedas que no son valores.
Esta tendencia regulatoria continuó hasta 2021, cuando Hong Kong publicó una conclusión de la consulta sobre la "Consulta pública sobre propuestas legislativas para fortalecer la regulación de la lucha contra el lavado de dinero y la recaudación de fondos Kongbu en Hong Kong". supervisión de cifrado.
En octubre de 2022, el Secretario de Finanzas de Hong Kong publicó oficialmente la "Declaración de política sobre el desarrollo de activos virtuales en Hong Kong". El gobierno de Hong Kong cambió su actitud y comenzó a adoptar activamente activos virtuales como el cifrado, y se espera que los legalice. criptoactivos en el futuro.
A partir de 2023, Hong Kong seguirá emitiendo señales legislativas. El 31 de enero, la Autoridad Monetaria de Hong Kong declaró que planeaba incluir las monedas estables en el ámbito de supervisión. El 14 de abril, la Autoridad Monetaria publicó un resumen de la consulta del documento de debate sobre activos cifrados y moneda estable, con la esperanza de implementar acuerdos regulatorios en 2023 o 2024. Todo esto significa que Hong Kong debería tomar la iniciativa de unirse a las filas de la legislación reguladora de cifrado.
Un artículo del Wall Street Journal del 1 de abril mencionaba que "Estados Unidos ahora regula las criptomonedas de manera más estricta que nunca, mientras que Hong Kong las regula de una manera más relajada". En los últimos años, Hong Kong ha estado al margen y ha perdido su posición de liderazgo. Sin embargo, con la experiencia y las lecciones de otros países, Hong Kong ha aprovechado el desarrollo de web3 y tiene la ambición de volver al campo del cifrado, y se espera que se convierta en un líder en el mercado de las criptomonedas. Sin embargo, no todos los resultados serán así. será definitivo hasta que se implementen las regulaciones pertinentes.
Resumir
Aunque las criptomonedas aún no han alcanzado un consenso en varios países del mundo, en general, fortalecer la supervisión de las criptomonedas sigue siendo una tendencia futura. En las primeras etapas del desarrollo de una industria, las regulaciones estrictas pueden obstaculizar la innovación. Pero cuando una industria se desarrolla hasta cierto nivel, la falta de regulación causará daño a toda la industria. Las cuestiones legislativas sobre la supervisión del cifrado se están tomando en serio poco a poco, lo que también demuestra que toda la industria se está desarrollando en una buena dirección.