El presidente de Paraguay, Santiago Peña, renunció en medio de una crisis bancaria que se agravó rápidamente tras el colapso de Ueno Bank, una entidad crediticia que creció con rapidez hasta convertirse en una de las instituciones financieras más grandes del país. Peña dijo que la decisión buscaba proteger «la estabilidad, la paz social y las instituciones democráticas», y dar prioridad a los paraguayos cuyos ahorros estaban depositados en el sistema bancario.
Mientras el banco central de Paraguay avanzaba esta semana para resolver la situación de Ueno Bank, las repercusiones se extendieron a los mercados de criptomonedas y al uso local. Paralelamente, los precios de venta de USDt de Tether en un mercado entre pares (P2P) de Bybit aparecieron con una prima considerable respecto de la tasa de referencia del banco central, lo que pone de relieve la facilidad con que los cuellos de botella de liquidez pueden hacerse visibles en los canales de activos digitales.
Puntos clave
La renuncia de Peña se produce tras el colapso de Ueno Bank, luego de que los reguladores determinaran que su índice de solvencia había caído por debajo del mínimo regulatorio del 12% establecido por Paraguay.
El banco central inició un proceso de resolución, suspendió las operaciones de Ueno Bank y comenzó a pagar las garantías de depósitos a los clientes que cumplen los requisitos.
Informes de la plataforma paraguaya de intercambio de criptomonedas X4T indican que los usuarios están recurriendo a las stablecoins para obtener liquidez y realizar pagos cotidianos.
En al menos una oferta, el precio local de P2P de USDt registró una prima significativa frente al tipo de cambio de referencia del banco central.
El vicepresidente Pedro Alliana está en posición de completar el resto del mandato si el Congreso acepta la renuncia de Peña.
Peña deja el cargo mientras se profundiza el proceso de resolución de Ueno Bank
En un video publicado en X, Peña dijo que renunciaría para proteger la estabilidad institucional de Paraguay y resguardar a los ciudadanos que depositaron sus ahorros en el sistema financiero. Su anuncio llegó el jueves, en medio de una creciente presión política que incluyó un debate sobre un posible juicio político relacionado con presuntos conflictos de intereses, el uso indebido de fondos de pensiones y acusaciones de encubrimientos institucionales vinculados al fracaso de Ueno Bank, según Reuters.
La posición de Peña también fue objeto de escrutinio por sus anteriores vínculos comerciales con Grupo Vázquez, el conglomerado que controla Ueno Bank. Según informes relacionados, Peña siguió siendo socio comercial del grupo hasta marzo de 2025. Peña ha negado haber cometido irregularidades y sostuvo que la disputa comenzó como un asunto regulatorio antes de convertirse en uno político.
Según la Constitución de Paraguay, el vicepresidente Pedro Alliana sucedería a Peña por el resto del mandato si el Congreso acepta la renuncia. Peña fue elegido en abril de 2023 y asumió el cargo en agosto. Su mandato de cinco años debía concluir en 2028.
Medidas del banco central: requisitos de solvencia y pagos a depositantes
El martes, el banco central de Paraguay anunció el inicio de un proceso de resolución para Ueno Bank tras determinar que su índice de solvencia había caído por debajo de la mitad del mínimo regulatorio del 12%. El deterioro de la solvencia del banco se atribuyó a ajustes en sus estados financieros, tras los cuales, según se informó, su índice de solvencia llegó al 5,56%.
Las autoridades suspendieron las operaciones de Ueno Bank y restringieron el acceso de los clientes a sus depósitos al comenzar el proceso de resolución. El momento de la intervención del banco central es especialmente significativo porque Ueno había crecido rápidamente desde 2021 y, según el informe, atendía a más de 3 millones de clientes en un país de aproximadamente 6,5 millones de habitantes.
El jueves, el banco central de Paraguay también anunció el inicio de los pagos de la garantía de depósitos. Se pagaría a los depositantes que cumplieran los requisitos y tuvieran saldos de hasta 10 millones de guaraníes (unos $1.630), siempre que no tuvieran deudas pendientes con Ueno Bank y tuvieran cuentas en otras instituciones financieras. Según el sistema de seguro de depósitos, los depósitos están protegidos hasta 228,3 millones de guaraníes (unos $37.200) por depositante y por institución financiera.
En Asunción, la crisis bancaria provocó protestas en las que participaron cientos de depositantes, jubilados y trabajadores que exigían acceso a sus fondos y que los funcionarios rindieran cuentas.
Del escrutinio regulatorio a la falta de liquidez
Las medidas inmediatas de resolución se producen tras una supervisión regulatoria previa. Ueno comenzó a ser objeto de escrutinio en junio por préstamos vinculados a empresas relacionadas con su accionista mayoritario, Grupo Vázquez. En un comunicado de octubre, el banco reconoció haber recibido notificaciones regulatorias el 5 de junio y el 24 de julio que exigían ajustes a su exposición crediticia con partes relacionadas.
Para el 2 de noviembre, el banco central inició un proceso de resolución después de que esos ajustes, reflejados en estados financieros actualizados, redujeran el índice de solvencia al 5,56%, por debajo del umbral regulatorio. Esta secuencia es importante para los inversores y los usuarios porque presenta el colapso como un problema de solvencia y cumplimiento, y no como una interrupción operativa repentina. También ayuda a explicar por qué se restringió rápidamente el acceso a los depósitos una vez que actuaron los reguladores.
Las autoridades también actuaron contra los ejecutivos: según la prensa local, ocho directivos de Ueno Bank fueron detenidos el 3 de noviembre, entre ellos el presidente de Grupo Vázquez, Miguel Vázquez, y el presidente de Ueno Bank, Juan Manuel Gustale. Posteriormente, un tribunal ordenó que seis ejecutivos quedaran en prisión preventiva y que otros dos cumplieran arresto domiciliario, según ABC Color.
Los usuarios paraguayos de criptomonedas recurren a las stablecoins ante las restricciones bancarias
Más allá de la banca tradicional, la crisis parece estar cambiando la forma en que algunos usuarios paraguayos acceden a sus fondos. David Eisenmann, fundador y director ejecutivo de la plataforma de intercambio de criptomonedas X4T, dijo a Cointelegraph que los clientes usan criptomonedas para pagar facturas y proteger sus ahorros mientras el acceso bancario siga restringido. Eisenmann señaló que algunos usuarios convierten sus tenencias en guaraníes o dólares estadounidenses para cumplir obligaciones como el pago de salarios y deudas, mientras que otros compran stablecoins respaldadas por dólares para liquidar pagos más rápidamente.
«Los clientes están recurriendo a sus tenencias de criptomonedas y convirtiéndolas en guaraníes o dólares para realizar pagos que no podían hacer con sus depósitos bancarios», dijo Eisenmann. Añadió que, cuando se bloquea el acceso a los servicios bancarios, la gente busca fuentes alternativas de liquidez.
En X4T, Eisenmann informó que los precios de USDT y USDC expresados en guaraníes subieron alrededor de un 8% en las últimas semanas. Dijo que la fortaleza del dólar frente a la moneda local contribuyó a esa recuperación —señaló que el aumento comenzó en octubre y se aceleró esta semana—, por lo que el movimiento no podía atribuirse exclusivamente al colapso de Ueno Bank. Los datos del banco central citados en el informe muestran que el dólar ganó alrededor de un 1,6% frente al guaraní entre el 1 de octubre y el último día hábil del mes, y que, incluso después del repunte de esta semana, seguía aproximadamente un 2,8% más bajo en 2026.
El mensaje general de los líderes del sector cripto también reflejó la utilidad de las stablecoins. El director ejecutivo de Tether, Paolo Ardoino, publicó en X que «USDt es un salvavidas para cientos de millones de personas en el mundo», en respuesta a la cobertura de Cointelegraph sobre la crisis bancaria.
Además de las reacciones en las plataformas de intercambio, surgió una señal de mercado en los espacios de negociación de criptomonedas de Paraguay. El informe señaló que los precios de venta de USDT en el mercado entre pares de Bybit en Paraguay eran elevados. Una oferta consultada el jueves temprano ofrecía USDt a 6.942 guaraníes, aproximadamente un 13% por encima del tipo de cambio de referencia del banco central del 4 de noviembre, de 6.144 guaraníes por dólar estadounidense.
Aunque los precios de venta en los mercados P2P pueden reflejar desequilibrios locales entre la oferta y la demanda, en lugar del tipo de cambio «real» al contado, la diferencia coincide con el tema central del informe: cuando se restringe el acceso a la banca tradicional, la liquidez digital puede volverse más valiosa y más cara, al menos en ciertos mercados.
Qué observar a continuación
A medida que comienzan los pagos de las garantías a los depositantes y el liderazgo político pasa al vicepresidente Pedro Alliana, la pregunta clave tanto para la recuperación del sistema bancario paraguayo como para el uso de criptomonedas será cuánto tardará en estabilizarse el acceso a los fondos para los usuarios cotidianos y si las primas de las stablecoins en los mercados locales se normalizarán a medida que se amplíen los pagos a los depositantes.
Este artículo se publicó originalmente como «El presidente de Paraguay renuncia tras el colapso de Ueno Digital Bank» en Crypto Breaking News, tu fuente de confianza para noticias sobre criptomonedas, Bitcoin y novedades sobre blockchain.