Los legisladores de Hong Kong aprobaron el miércoles 4 de noviembre una ley de declaración de impuestos sobre criptomonedas, que exige a las plataformas de criptomonedas vinculadas a la ciudad recopilar los datos fiscales de sus usuarios a partir de 2027, para que las autoridades fiscales puedan compartirlos con otros países desde 2028.
La ley incorpora el Marco de Reporte de Criptoactivos de la OCDE, o CARF, el estándar mundial para rastrear las ganancias de criptomonedas a través de las fronteras. El gobierno indicó que el Departamento de Hacienda de Hong Kong empezará a intercambiar los datos con jurisdicciones asociadas en 2028.
La misma ley actualiza el Estándar Común de Reporte, el sistema que los bancos ya utilizan para informar sobre cuentas en el extranjero. Su nueva versión, que también abarca productos financieros digitales, entrará en vigor en 2028.
Hong Kong no actúa por su cuenta. Es una de las 27 jurisdicciones —entre ellas Singapur, los Emiratos Árabes Unidos y Suiza— que se han comprometido a realizar sus primeros intercambios para 2028, según muestra la última lista de la OCDE. Otras 46, entre ellas el Reino Unido, la Unión Europea y Japón, empezarán un año antes.
Entonces, ¿qué exige la nueva ley a las plataformas de criptomonedas y qué cambia para quienes las utilizan?
¿Qué exige la ley fiscal sobre criptomonedas de Hong Kong?
Convierte a las plataformas de criptomonedas en informantes fiscales. La guía CARF del Departamento de Hacienda las denomina proveedores de servicios de criptoactivos sujetos a la obligación de informar: cualquier empresa que realice operaciones con criptomonedas para sus clientes, ya sea como plataforma de intercambio, intermediario, operador o proveedor de cajeros automáticos de criptomonedas.
Una plataforma queda sujeta a las normas de Hong Kong si tiene residencia fiscal en la ciudad, está constituida allí, se administra desde allí o tiene allí una sucursal o un establecimiento permanente. Todas las plataformas que cumplan uno de esos criterios deben registrarse ante el departamento, incluso si no tienen nada que declarar.
Por cada usuario, las plataformas recopilarán:
Identidad: nombre, dirección, fecha y lugar de nacimiento
Datos fiscales: todos los países donde tiene residencia fiscal y el número de identificación fiscal correspondiente, confirmados mediante una autocertificación
Actividad: operaciones de criptomonedas a monedas fiduciarias, operaciones entre criptomonedas y transferencias, incluidos los pagos y retiros a monederos externos, con totales por cada criptomoneda según su valor, unidades y número de transacciones
Los clientes actuales no están exentos. Las plataformas dispondrán de 12 meses desde la entrada en vigor de las normas para obtener autocertificaciones de los usuarios que ya tengan una cuenta.
La ley también establece sanciones por no registrarse, omitir la diligencia debida o presentar declaraciones incorrectas. Los usuarios también pueden ser procesados por proporcionar información falsa en una autocertificación de manera consciente o temeraria.
«Hong Kong ha respaldado los esfuerzos internacionales para mejorar la transparencia fiscal y combatir la evasión fiscal transfronteriza», declaró Christopher Hui, secretario de Servicios Financieros y del Tesoro de Hong Kong.
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¿Cuándo entran en vigor las nuevas normas fiscales?
El 1 de enero de 2027, dentro de menos de dos meses. El proyecto de ley avanzó rápidamente: la consulta pública se llevó a cabo de diciembre de 2025 a febrero de 2026 y el Gobierno publicó el proyecto el 22 de mayo.
Las plataformas que queden sujetas a las normas por primera vez en 2027 tendrán hasta el 31 de enero de 2028 para registrarse. El departamento aún no ha publicado los detalles de su portal en línea ni el formato de los datos que solicita.
Hong Kong forma parte de la segunda ola. La lista de compromisos de la OCDE, cuya última actualización fue el 14 de septiembre, divide al mundo así:
Primeros intercambios para 2027 (46): el Reino Unido, la mayoría de los Estados de la UE, Japón, Corea, Brasil, las Islas Caimán y otros
Para 2028 (27): Hong Kong, Singapur, los Emiratos Árabes Unidos, Suiza, Australia, Canadá, Tailandia y otros
Para 2029 (4): Estados Unidos, México, Argentina y Azerbaiyán
Aún no se han comprometido (4): India, Vietnam, El Salvador y Georgia
Los rivales de Hong Kong en el negocio de las criptomonedas siguen el mismo calendario. Singapur y los Emiratos Árabes Unidos también se han comprometido a realizar sus primeros intercambios para 2028.
¿Qué significa la ley fiscal sobre criptomonedas para los operadores?
Primero, más papeleo; después, menos privacidad. A partir de enero, cualquiera que abra una cuenta en una plataforma de Hong Kong deberá completar un formulario de autocertificación en el que se le pregunte dónde paga impuestos y cuál es su número de identificación fiscal en cada lugar.
Los usuarios actuales recibirán la misma solicitud en el plazo de un año. Mentir en el formulario constituye un delito según la nueva ley, así que indicar un país equivocado no es una forma de eludirla.
Qué se comparte:
Quién lo recibe: las oficinas tributarias de las jurisdicciones asociadas donde reside el usuario, a través del Departamento de Hacienda de Hong Kong
Qué datos ven: los totales anuales de cada criptomoneda, incluidas las compras y ventas en efectivo, los intercambios entre criptomonedas y las transferencias a monederos privados
Qué no ven: las operaciones individuales, ya que los datos se agrupan por criptomoneda
Por lo general, eso basta para que una oficina tributaria detecte ganancias en criptomonedas que nunca se declararon. También se incluyen las transferencias a monederos externos, así que sacar criptomonedas de la plataforma sigue dejando un registro.
Las plataformas soportan la mayor carga. Tienen menos de dos meses para crear los formularios, los controles y los registros, y el departamento aún no ha publicado los detalles de su portal.
Para los operadores, la ley fiscal sobre criptomonedas de Hong Kong cierra una de las últimas grandes brechas asiáticas en la red de informes de la OCDE. Para 2028, una cuenta de criptomonedas en Hong Kong, Singapur o Dubái será casi tan visible para la oficina tributaria del país de residencia como una cuenta bancaria.
La publicación Hong Kong aprueba su ley de declaración fiscal sobre criptomonedas: las plataformas deberán recopilar datos de los usuarios a partir de 2027 y compartirlos en el extranjero desde 2028 apareció primero en Tokenist.