El sistema ruso de circulación de criptomonedas está en proceso de ajustes. ¿Cómo se está llevando a cabo?
Han pasado dos meses desde la entrada en vigor en Rusia de la ley sobre la circulación de criptomonedas. Durante este tiempo, los reguladores han precisado los requisitos para los participantes del mercado y han aparecido los primeros servicios de criptomonedas con licencia. Las operaciones con criptomonedas conforme a las nuevas normas podrían comenzar ya el 1 de diciembre.
Los primeros servicios de criptomonedas
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A finales de septiembre, el Banco Central estableció el procedimiento para autorizar el acceso al mercado de las criptomonedas a los depositarios digitales, los exchanges de criptomonedas y los operadores de sistemas de información en los que se emiten derechos digitales (OIS). Estas normas entraron en vigor el 5 de octubre.
En las cuatro semanas transcurridas desde entonces, 23 exchanges y 8 depositarios ya se han inscrito en los registros del Banco Central. La nueva ley establece la afiliación obligatoria a una organización autorreguladora (OAR) para los exchanges de criptomonedas y los depositarios, y el 29 de octubre NAUFOR (Asociación Nacional de Participantes del Mercado de Valores) obtuvo el estatus de primera OAR. Los servicios de criptomonedas deben afiliarse a una OAR en un plazo de 90 días; una vez vencido ese plazo, operar sin estar afiliado será ilegal.
Normas para los inversores
A principios de agosto, el Banco de Rusia publicó un proyecto de directiva en el que propuso permitir que los inversores no cualificados invirtieran únicamente en tres criptomonedas (Bitcoin, Ethereum y $USDT), con un límite de 300.000 rublos al año a través de un solo intermediario. Según los datos del 2 de noviembre, el documento está en proceso de registro estatal en el Ministerio de Justicia de Rusia.
Las nuevas normas también prevén que todos los inversores deban realizar una prueba obligatoria para acceder a la compra y negociación de criptomonedas. Ya se ha elaborado el estándar de la prueba y se ha presentado al comité de estándares básicos del Banco de Rusia. NAUFOR declaró que las primeras en recibir autorización para realizar las pruebas serán las sociedades de corretaje, y que los resultados se reconocerán en todas las plataformas reguladas, no solo en el servicio donde el inversor la haya realizado.
El Banco Central explicó que para los inversores no cualificados se aplicará el principio de «listas blancas». Podrán comprar una cantidad limitada de las criptomonedas más líquidas, por lo que deberán aprobar una prueba que confirme que comprenden los riesgos básicos. Los inversores cualificados tendrán acceso a muchos más activos y la prueba para ellos deberá centrarse en una evaluación de riesgos más compleja y en el conocimiento de las particularidades de los activos de alto riesgo.
Normas para las transferencias de criptomonedas
En Rusia se pueden guardar criptomonedas en cuentas de depositarios digitales. El Banco de Rusia aclaró que no es necesario realizar una prueba para transferir criptomonedas desde una cartera personal (no custodiada) a una cuenta en un depositario, ya que esta transacción no se considera una compra.
Sin embargo, la transacción inversa (retirar fondos de un depositario digital a una cartera personal) no está contemplada por la ley. Además, los depositarios no permiten transferencias de moneda digital entre cuentas de personas físicas.
La semana pasada, el Banco Central explicó que se había decidido no permitir el uso de carteras no custodiadas por parte de los rusos en el mercado interno, para no aumentar los riesgos para los inversores, sobre todo en lo relativo a la prevención del blanqueo de capitales de origen delictivo y al control estatal. Al mismo tiempo, estas restricciones no se aplicarán a los pagos relacionados con el comercio exterior.
La ley no prohíbe retirar criptomonedas de un depositario y transferirlas a un exchange extranjero regulado. Los residentes fiscales de Rusia deben declarar ante el Servicio Federal de Impuestos las criptomonedas que tengan en cuentas en el extranjero (exchanges y carteras no custodiadas).
Dónde negociar criptomonedas en Rusia
A partir del 1 de diciembre, la Bolsa de Moscú ofrecerá a los inversores la posibilidad de operar con tres monedas: Bitcoin, Ethereum y $USDT. El horario de negociación de las monedas digitales coincidirá con el del mercado bursátil: de 06:50 a 23:50, hora de Moscú.
«En adelante, la lista de monedas y activos digitales disponibles en la bolsa se ampliará tanto con instrumentos internacionales como rusos», señala el comunicado de la Bolsa de Moscú.
A finales de octubre, tres grandes exchanges extranjeros de criptomonedas anunciaron su salida de Rusia: Bitget, MEXC y KuCoin. MEXC declaró que la decisión se tomó «en el marco de un esfuerzo continuo por mejorar el sistema de cumplimiento de los requisitos regulatorios». Las otras dos plataformas no dieron motivos.
Los exchanges extranjeros de criptomonedas también pueden convertirse en intermediarios autorizados en el mercado ruso. Para ello, deben registrar aquí una filial y cumplir todos los requisitos. Anteriormente, expertos señalaron que las plataformas globales están evaluando los requisitos de la legislación rusa y la compatibilidad de sus modelos de negocio con ellos.