Antes de una curva cerrada, la ley dice que hay que tocar el claxon. En Shenzhen, ese toque se multa con 300 yuanes.
Ambas afirmaciones proceden de documentos oficiales. La contradicción es real.
La Oficina de Ecología y Medio Ambiente de Shenzhen y la Oficina de Gestión del Tráfico de la Policía publicaron conjuntamente un aviso. A partir del 1 de noviembre, queda prohibido tocar el claxon de vehículos motorizados en todas las vías de la ciudad, durante las 24 horas del día.
El aviso tiene una vigencia de cinco años, hasta el 1 de noviembre de 2031.
No es una política nueva.
Shenzhen ya había publicado una versión de la prohibición en enero de 2023. Aquella solo tenía un año de vigencia y expiró en enero de 2024. Esta vez, el plazo pasó directamente de uno a cinco años. Quienes elaboraron la norma ya no necesitan evaluarla año tras año: la medida ha dejado de ser provisional y se ha vuelto permanente.
También cambió el fundamento jurídico. La versión anterior se basaba en la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Acústica; la nueva, en el artículo 578 del Código de Ecología y Medio Ambiente de la República Popular China. Este código entró en vigor el 15 de agosto de 2026, y Shenzhen publicó el aviso complementario apenas seis semanas después.
La multa es de 300 yuanes. Si se cometen más de tres infracciones en un año, a partir de la tercera cada una se multa con 500 yuanes. Estas cantidades proceden del artículo 14 del Reglamento de la Zona Económica Especial de Shenzhen sobre las sanciones por infracciones de las normas de seguridad vial. El aviso en sí solo dice «se sancionará de conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes», sin indicar cifras.
La norma abarca toda la ciudad; la vigilancia, solo algunos puntos.
Tocar el claxon dura menos de un segundo y puede ocurrir en cualquiera de los miles de kilómetros de vías de la ciudad. Las pruebas recogidas por el oído humano no son convincentes; el único método eficaz son los dispositivos de detección acústica y captura de imágenes. Su funcionamiento no es complicado. Primero, una matriz de micrófonos capta el sonido y calcula la ubicación del vehículo que tocó el claxon según las diferencias en el tiempo de llegada de las ondas sonoras a cada micrófono. Después, mediante el análisis de la firma acústica, distingue el claxon de un automóvil del de una bicicleta eléctrica o del sonido de los frenos; también filtra los cantos de los pájaros y la lluvia. Luego, una cámara de alta definición fotografía ese punto. En uno o dos segundos desde la detección del sonido, el sistema genera un mapa acústico, una imagen panorámica del vehículo, una ampliación de la matrícula y un vídeo.
Estos equipos solo se instalan en lugares concretos: frente a escuelas y hospitales, en zonas comerciales y residenciales, y en intersecciones importantes. En el sector lo dicen sin rodeos: en los tramos sin equipos, la vigilancia apenas puede ocuparse del asunto. Cada dispositivo cuesta entre 180.000 y 270.000 yuanes.
Para quienes conducen, la diferencia práctica está aquí: en las intersecciones con equipos, la probabilidad de que te detecten es mucho mayor que en los tramos normales. Prohibirlo en toda la ciudad y vigilarlo en toda la ciudad son dos cosas distintas.
Hay otra cuestión aún más contradictoria.
El aviso permite tocar el claxon en tres casos: al acercarse a tramos donde no se ve lo que hay al otro lado, como curvas cerradas o la cima de una pendiente; al adelantar; y ante un peligro inminente.
El fundamento es el segundo párrafo del artículo 59 del Reglamento de aplicación de la Ley de Seguridad Vial de la República Popular China. El texto original dice que, al acercarse a tramos que afecten a la distancia de visibilidad de seguridad —como curvas cerradas o la cima de una pendiente—, al adelantar o cuando se presente una emergencia, los vehículos motorizados deben reducir la velocidad y tocar el claxon para advertir.
La palabra «deben» convierte esto en una obligación. La ley te exige tocar el claxon en esos casos, mientras que Shenzhen establece que no debes hacerlo. El aviso cubre la contradicción con cuatro palabras: «salvo en esos casos».
¿Qué ocurre si te fotografían? Tendrás que demostrar por tu cuenta que estabas en una curva cerrada, adelantando o esquivando un peligro. La cadena de pruebas que genera el dispositivo incluye un mapa acústico, una imagen panorámica del vehículo, una ampliación de la matrícula y un vídeo, pero no determina si ese tramo cuenta como uno que afecta a la distancia de visibilidad de seguridad. La exención está escrita en el papel; la carga de la prueba recae sobre el conductor.
Hay otro detalle que se suele confundir. La pauta operativa de la policía de tráfico es dar toques breves: no más de un segundo de duración ni más de dos toques seguidos. Esa es la pauta de aplicación. El texto de la norma no establece ese límite cuantitativo.
Las bicicletas eléctricas no están sujetas a esta prohibición. Las bicicletas eléctricas y las motocicletas eléctricas que usan los repartidores no se consideran vehículos motorizados, así que la prohibición de tocar el claxon para vehículos motorizados no se aplica a ellas.
La policía de tráfico de Shenzhen ha enumerado seis usos indebidos del claxon: tocarlo más de dos veces seguidas; mantenerlo sonando durante más de un segundo; usar una bocina aguda de más de 115 decibelios o la bocina de aire de un vehículo grande; tocarlo mientras se está en una fila de tráfico; apurar a los peatones en un paso de cebra; y llamar a alguien a bocinazos en una zona residencial, un hospital o una escuela.
Mi conclusión es que el aviso busca controlar el ruido que sobresalta de repente, algo distinto del volumen total del ruido. El grueso del ruido del tráfico proviene del roce de los neumáticos con la calzada y del escape de los vehículos modificados; esto último se regula aparte en el Código de Ecología y Medio Ambiente. En Liuzhou se impuso una multa de 1.600 yuanes por hacer carreras callejeras ruidosas, y Ji'an prohibió directamente la circulación nocturna de motocicletas de más de 248 cc.
El daño que causa el claxon está en cómo se percibe. Si se entiende ese objetivo, se entiende por qué merece regularse con los criterios más estrictos.
Hay un dato que no he podido verificar. En internet circula que el número de documento de este aviso es «深环规〔2026〕5 号», pero en toda la página de interpretación de políticas del Gobierno Municipal de Shenzhen no aparece ningún número de documento. Habrá que tomar como referencia el texto publicado en la Gaceta del Gobierno Municipal de Shenzhen. No estoy seguro de que esa numeración sea correcta.
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Ambas afirmaciones proceden de documentos oficiales. La contradicción es real.
La Oficina de Ecología y Medio Ambiente de Shenzhen y la Oficina de Gestión del Tráfico de la Policía publicaron conjuntamente un aviso. A partir del 1 de noviembre, queda prohibido tocar el claxon de vehículos motorizados en todas las vías de la ciudad, durante las 24 horas del día.
El aviso tiene una vigencia de cinco años, hasta el 1 de noviembre de 2031.
No es una política nueva.
Shenzhen ya había publicado una versión de la prohibición en enero de 2023. Aquella solo tenía un año de vigencia y expiró en enero de 2024. Esta vez, el plazo pasó directamente de uno a cinco años. Quienes elaboraron la norma ya no necesitan evaluarla año tras año: la medida ha dejado de ser provisional y se ha vuelto permanente.
También cambió el fundamento jurídico. La versión anterior se basaba en la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Acústica; la nueva, en el artículo 578 del Código de Ecología y Medio Ambiente de la República Popular China. Este código entró en vigor el 15 de agosto de 2026, y Shenzhen publicó el aviso complementario apenas seis semanas después.
La multa es de 300 yuanes. Si se cometen más de tres infracciones en un año, a partir de la tercera cada una se multa con 500 yuanes. Estas cantidades proceden del artículo 14 del Reglamento de la Zona Económica Especial de Shenzhen sobre las sanciones por infracciones de las normas de seguridad vial. El aviso en sí solo dice «se sancionará de conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes», sin indicar cifras.
La norma abarca toda la ciudad; la vigilancia, solo algunos puntos.
Tocar el claxon dura menos de un segundo y puede ocurrir en cualquiera de los miles de kilómetros de vías de la ciudad. Las pruebas recogidas por el oído humano no son convincentes; el único método eficaz son los dispositivos de detección acústica y captura de imágenes. Su funcionamiento no es complicado. Primero, una matriz de micrófonos capta el sonido y calcula la ubicación del vehículo que tocó el claxon según las diferencias en el tiempo de llegada de las ondas sonoras a cada micrófono. Después, mediante el análisis de la firma acústica, distingue el claxon de un automóvil del de una bicicleta eléctrica o del sonido de los frenos; también filtra los cantos de los pájaros y la lluvia. Luego, una cámara de alta definición fotografía ese punto. En uno o dos segundos desde la detección del sonido, el sistema genera un mapa acústico, una imagen panorámica del vehículo, una ampliación de la matrícula y un vídeo.
Estos equipos solo se instalan en lugares concretos: frente a escuelas y hospitales, en zonas comerciales y residenciales, y en intersecciones importantes. En el sector lo dicen sin rodeos: en los tramos sin equipos, la vigilancia apenas puede ocuparse del asunto. Cada dispositivo cuesta entre 180.000 y 270.000 yuanes.
Para quienes conducen, la diferencia práctica está aquí: en las intersecciones con equipos, la probabilidad de que te detecten es mucho mayor que en los tramos normales. Prohibirlo en toda la ciudad y vigilarlo en toda la ciudad son dos cosas distintas.
Hay otra cuestión aún más contradictoria.
El aviso permite tocar el claxon en tres casos: al acercarse a tramos donde no se ve lo que hay al otro lado, como curvas cerradas o la cima de una pendiente; al adelantar; y ante un peligro inminente.
El fundamento es el segundo párrafo del artículo 59 del Reglamento de aplicación de la Ley de Seguridad Vial de la República Popular China. El texto original dice que, al acercarse a tramos que afecten a la distancia de visibilidad de seguridad —como curvas cerradas o la cima de una pendiente—, al adelantar o cuando se presente una emergencia, los vehículos motorizados deben reducir la velocidad y tocar el claxon para advertir.
La palabra «deben» convierte esto en una obligación. La ley te exige tocar el claxon en esos casos, mientras que Shenzhen establece que no debes hacerlo. El aviso cubre la contradicción con cuatro palabras: «salvo en esos casos».
¿Qué ocurre si te fotografían? Tendrás que demostrar por tu cuenta que estabas en una curva cerrada, adelantando o esquivando un peligro. La cadena de pruebas que genera el dispositivo incluye un mapa acústico, una imagen panorámica del vehículo, una ampliación de la matrícula y un vídeo, pero no determina si ese tramo cuenta como uno que afecta a la distancia de visibilidad de seguridad. La exención está escrita en el papel; la carga de la prueba recae sobre el conductor.
Hay otro detalle que se suele confundir. La pauta operativa de la policía de tráfico es dar toques breves: no más de un segundo de duración ni más de dos toques seguidos. Esa es la pauta de aplicación. El texto de la norma no establece ese límite cuantitativo.
Las bicicletas eléctricas no están sujetas a esta prohibición. Las bicicletas eléctricas y las motocicletas eléctricas que usan los repartidores no se consideran vehículos motorizados, así que la prohibición de tocar el claxon para vehículos motorizados no se aplica a ellas.
La policía de tráfico de Shenzhen ha enumerado seis usos indebidos del claxon: tocarlo más de dos veces seguidas; mantenerlo sonando durante más de un segundo; usar una bocina aguda de más de 115 decibelios o la bocina de aire de un vehículo grande; tocarlo mientras se está en una fila de tráfico; apurar a los peatones en un paso de cebra; y llamar a alguien a bocinazos en una zona residencial, un hospital o una escuela.
Mi conclusión es que el aviso busca controlar el ruido que sobresalta de repente, algo distinto del volumen total del ruido. El grueso del ruido del tráfico proviene del roce de los neumáticos con la calzada y del escape de los vehículos modificados; esto último se regula aparte en el Código de Ecología y Medio Ambiente. En Liuzhou se impuso una multa de 1.600 yuanes por hacer carreras callejeras ruidosas, y Ji'an prohibió directamente la circulación nocturna de motocicletas de más de 248 cc.
El daño que causa el claxon está en cómo se percibe. Si se entiende ese objetivo, se entiende por qué merece regularse con los criterios más estrictos.
Hay un dato que no he podido verificar. En internet circula que el número de documento de este aviso es «深环规〔2026〕5 号», pero en toda la página de interpretación de políticas del Gobierno Municipal de Shenzhen no aparece ningún número de documento. Habrá que tomar como referencia el texto publicado en la Gaceta del Gobierno Municipal de Shenzhen. No estoy seguro de que esa numeración sea correcta.
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