El Instituto Coreano de Finanzas Públicas, organismo estatal de Corea del Sur, ha expresado preocupación por la equidad de gravar los activos virtuales, o criptomonedas. El asunto cobra urgencia ante el inicio previsto del impuesto el próximo año, mientras aumentan las peticiones de aplazarlo nuevamente tanto en el sector como en los círculos políticos.
Según informaron funcionarios gubernamentales el 13 de octubre, el instituto expuso la situación de la tributación de los activos virtuales en Corea del Sur durante el Simposio Internacional sobre Fiscalidad entre Corea y China, celebrado en Shanghái el mes pasado. Entre los participantes estuvieron Lee Young, presidente del Instituto Coreano de Finanzas Públicas, así como el Instituto de Investigación de Ciencias Tributarias de la Administración Estatal de Impuestos de China, la Oficina Tributaria de Shanghái y el Instituto de Investigación de Ciencias Tributarias de la Oficina Tributaria Provincial de Guangdong.
En el simposio, el instituto identificó la equidad fiscal como uno de los principales desafíos del régimen tributario de Corea del Sur para los activos virtuales. Su argumento fue que gravar únicamente las criptomonedas tras la abolición del impuesto sobre las rentas de inversiones financieras inevitablemente suscitaría dudas sobre la igualdad de trato.
Para mejorar la equidad, el instituto propuso elevar la deducción básica y permitir el arrastre de pérdidas a ejercicios futuros. También señaló en el simposio que la deducción básica de Corea del Sur para la tributación de activos virtuales es de 2,5 millones de wones, frente a unos 5,3 millones de wones en el Reino Unido y unos 4,13 millones de wones en Alemania. El arrastre de pérdidas permite deducir de las ganancias del año siguiente las pérdidas de inversiones anteriores al calcular los impuestos.
El instituto también señaló las limitaciones del sistema de recopilación de información fiscal. En particular, afirmó que las diferencias en los calendarios de implementación entre los países que participan en el Marco de Información sobre Criptoactivos de la OCDE, o CARF, podrían generar puntos ciegos si Corea del Sur comienza a aplicar el impuesto el próximo año. Hong Kong, Singapur y los Emiratos Árabes Unidos tienen previsto adoptar el CARF en 2028, mientras que Estados Unidos planea hacerlo en 2029.
También señaló la necesidad de fortalecer la infraestructura de administración tributaria. Esto implica que las autoridades fiscales aún carecen de sistemas suficientes para identificar con precisión el historial de transacciones de activos virtuales y sus costos de adquisición. El instituto también mencionó la incorporación de los exchanges descentralizados, o DEX, al marco regulatorio como otro asunto que las autoridades deben abordar, dada la dificultad de rastrear las transacciones en esas plataformas.
Crece el impulso para aplazar el impuesto ante las advertencias de una «fuga masiva»
Aumentan las peticiones para aplazar el impuesto, tanto dentro como fuera del sector. Las peticiones presentadas ante la Asamblea Nacional para que se elimine el impuesto y para que se aplace otros dos años ya han reunido más de 50.000 firmas cada una y se han remitido a la comisión permanente correspondiente. Algunos inversores en criptomonedas también llevan realizando protestas con camiones desde el 12 de octubre, cerca de la Asamblea Nacional y del Complejo Gubernamental de Seúl, para exigir un aplazamiento.
El ámbito político no es distinto. Kweon Seong-dong, jefe de bancada del Partido del Poder Popular, se reunió a finales del mes pasado con el vice primer ministro Lee Hyoung-il y pidió que se aplazara el impuesto. También en el Partido Demócrata, legisladores como Min Byoung-dug y Park Min-kyu han planteado recientemente la necesidad de aplazarlo. Lee también moderó su postura durante una auditoría parlamentaria a principios de este mes, al decir que las autoridades «recabarían ampliamente una amplia variedad de opiniones» sobre la aplicación prevista.
También preocupa que seguir adelante con el impuesto pueda provocar una fuga de capitales relacionados con las criptomonedas desde Corea del Sur. Tiger Research, una firma nacional de investigación sobre Web3, encuestó recientemente a 2.423 inversores surcoreanos en criptomonedas y descubrió que el 69,7 % afirmó que reduciría o detendría sus inversiones en criptomonedas si el impuesto entra en vigor.
Tiger Research afirmó que el volumen de operaciones de los tres mayores exchanges de criptomonedas de Corea del Sur —Upbit, Bithumb y Coinone— podría caer casi un 30 % el próximo año, hasta unos 602 billones de wones, frente a los cerca de 860 billones de este año, si se aplica el impuesto. Ahn Kwang-ho, investigador de Tiger Research, dijo que aplicar el impuesto antes de que estén plenamente establecidos los estándares de declaración y los sistemas para presentar declaraciones podría reducir las operaciones nacionales y trasladar parte de la actividad a exchanges extranjeros y monederos privados. Eso dispersaría los datos de las transacciones que las autoridades fiscales necesitan para verificar la información, lo que dificultaría recaudar impuestos y supervisar el mercado.