El presidente del Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes de EE. UU. considera que solo una ley puede garantizar seguridad a largo plazo para los activos digitales, después de que la Ley Clarity fracasara por 49 votos a 50.
El representante French Hill, republicano por Arkansas y presidente del Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes, considera que la ola de elaboración de normas sobre activos digitales de la Comisión de Bolsa y Valores de EE. UU. (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos de EE. UU. (CFTC) no puede sustituir a una ley sobre la estructura del mercado, actualmente estancada en el Senado.
En declaraciones a Fox Business el miércoles, reconoció que el presidente de la SEC, Paul Atkins, y el presidente de la CFTC, Mike Selig, habían utilizado de forma proactiva sus facultades regulatorias y mecanismos de exención para definir los criptoactivos y las materias primas digitales, haciendo posible que el sistema funcionara en Estados Unidos. Sin embargo, según él, estas políticas aún no satisfacen la necesidad de una solución legislativa.
Hill, quien participó en la elaboración de la Ley FIT21 durante la anterior legislatura del Congreso y de la Ley Clarity en la actual, sigue esperando que el proyecto se apruebe en el periodo de sesiones de fin de mandato posterior a las elecciones. Sostiene que Estados Unidos necesita un cambio legislativo duradero para mantener su posición de liderazgo mundial en criptoactivos y tecnología blockchain.
El vacío que la regulación administrativa difícilmente puede llenar
La postura de Hill va en contra de la tendencia predominante desde que fracasó la Ley Clarity. Se esperaba que este proyecto estableciera un marco jurídico para la mayor parte de las actividades relacionadas con los criptoactivos en Estados Unidos y aclarara los límites de las competencias de la CFTC y la SEC en materia de criptoactivos. Sin embargo, el mes pasado, el Senado no logró impulsar el proyecto tras una votación de 49 a 50. El resultado llevó a muchos en el sector a concluir que los criptoactivos ya no pueden esperar al Congreso y deben depender más de los organismos reguladores.
Ambas agencias actuaron con rapidez. La SEC presentó una «exención para la innovación» para las acciones tokenizadas y propuso nuevas normas sobre cómo los asesores de inversión y los fondos pueden custodiar criptoactivos. La CFTC envió a la Casa Blanca propuestas para elaborar normas sobre los mercados de criptoactivos y anunció un plan para incorporar las plataformas de intercambio de criptoactivos al marco de supervisión federal. En conjunto, esta es la única forma clara de certeza jurídica que las agencias pueden ofrecer mientras el Congreso no actúe.
El argumento central de Hill es que estas medidas carecen de estabilidad. Las exenciones y directrices pueden ser impugnadas ante los tribunales o revocadas por una futura administración, mientras que una ley ofrece mayor durabilidad. Como antiguo defensor de los criptoactivos y elegido para dirigir el comité precisamente por su enfoque en estos, ha sostenido de manera coherente que la legislación es la única vía para que el sector tenga certidumbre a largo plazo.
El periodo de sesiones de fin de mandato que él espera es muy breve. Sigue sin saberse si un proyecto de ley que fracasó en el Senado hace apenas unas semanas podrá reactivarse y aprobarse antes de fin de año. Aun así, por ahora, Hill no está dispuesto a dejar todo el trabajo en manos de los organismos reguladores.