Introducción

21 de septiembre de 2026, Nueva York. En el marco de la semana de alto nivel durante el 81.º período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, la Oficina de la ONU para Tecnología Digital y Emergente (ODET) organizó el “Día de la Cooperación Digital 2026” (Digital Cooperation Day 2026). Durante el evento, Jeremy Almond, cofundador y CEO de Paystand, mencionó Bitcoin, lo describió como una “moneda fiduciaria digital nativa y programable” y destacó la importancia de Bitcoin en una era de transición del trabajo y las formas monetarias.

Esto no es un primer contacto del sistema de las Naciones Unidas con la narrativa de Bitcoin, pero sigue siendo poco común discutir Bitcoin de forma explícita dentro del marco de la “cooperación digital” y el “desarrollo sostenible”. Para la industria cripto, lo más digno de atención no es el comentario de un empresario en particular, sino que el sistema de la ONU está incorporando formalmente temas como la tokenización y las infraestructuras digitales públicas a la agenda de gobernanza multilateral. Si Bitcoin puede, gracias a ello, pasar de ser un “activo de riesgo regulado” a convertirse en “herramienta de desarrollo”, todavía está por verse.

Evento: bitcoin aparece en el Día de la Cooperación Digital de la ONU

La información en vivo publicada en la plataforma X por el periodista de Forbes, Frank Corva, muestra que Jeremy Almond habló en el Día de la Cooperación Digital de la ONU sobre la importancia de “el dinero digital nativo y programable: el bitcoin, en esta era de transformación del trabajo y el dinero”. El evento fue organizado por la Oficina de la ONU para Datos Digitales y Tecnologías Emergentes (ODET) y trató sobre “Un futuro de IA para todos a través de la ciencia, las políticas y el desarrollo de capacidades” (An AI Future for All Through Science, Policy, and Capacity). Reunió a representantes de gobiernos de distintos países, del sector privado, de la sociedad civil y líderes de la industria.

La agenda oficial del Día de la Cooperación Digital de la ONU muestra que, durante la jornada del Día de la Cooperación Digital, se organizaron múltiples sesiones temáticas en torno a tres pilares: ciencia, políticas y capacidades. En una de las sesiones sobre tokenización, se planteó de forma explícita: “A medida que la tokenización se expande desde las criptomonedas hasta la tierra, los valores y las materias primas, están surgiendo nuevos problemas: ¿podría representar la siguiente capa de infraestructura pública digital?”. La sesión examinará aplicaciones reales, el grado de preparación de los países y las medidas de salvaguardia para garantizar que la tokenización sirva al interés público.

Esto significa que bitcoin, junto con el tema más amplio de la tokenización, se está integrando en el marco de discusión de la ONU sobre infraestructura pública digital (DPI). En la agenda, ODET también menciona que, con la aprobación del (Global Digital Compact) (Pacto Digital Global), los Estados miembros se han comprometido a reforzar la cooperación digital y a impulsar el desarrollo digital inclusivo, y que DPI es precisamente el vehículo clave para materializar esas promesas.

Antecedentes: de la Cumbre de Concordia a la Semana de la ONU

En realidad, la visita de Jeremy Almond no se limita a expresar su postura dentro del sistema de la ONU. Durante la semana de la Asamblea General, en la Cumbre de Concordia, participó en un panel titulado “Finanzas sin fricciones: desbloquear capital a través de activos digitales” (Frictionless Finance: Unlocking Capital Through Digital Assets), centrado en el papel de las economías circulares del bitcoin (Bitcoin circular economies) en el Global South (el Sur Global).

Las economías circulares del bitcoin se refieren a un ciclo económico completo en el que, dentro de una comunidad, coexisten ingresos obtenidos con bitcoin y gastos destinados al consumo; es decir, los pagos con bitcoin circulan dentro del ecosistema, en lugar de convertirse de inmediato en moneda fiduciaria. En la discusión, Almond llama al bitcoin “money de la libertad” (freedom money) y lo considera una herramienta para ayudar a miles de millones de personas en el mundo que carecen de servicios financieros tradicionales para ahorrar; además, sostiene que el bitcoin está acelerando la consecución de los objetivos de desarrollo sostenible (ODS) de la ONU.

Paystand dona el 10% de sus beneficios a la organización sin fines de lucro Paystand.org, para impulsar la inclusión financiera global mediante bitcoin; ese es uno de los objetivos de los ODS. Almond citó varios casos de implementación: la “Bitcoin Beach” de El Salvador y su centro educativo Hope House, donde los niños empiezan por la educación en bitcoin y nociones básicas de alfabetización, y hoy ya están aprendiendo cursos de tecnología y realizando prácticas en empresas de minería de bitcoin; el proyecto Motiv Perú en comunidades indígenas del Perú; y Bitcoin Dada, que ayuda a mujeres africanas a acceder a bitcoin y a entrar en empleos del sector.

Almond, en la Cumbre de Concordia, le dijo a Bitcoin Magazine: “Creemos que las economías circulares del bitcoin son los principales catalizadores para impulsar muchos objetivos de la ONU. Pero no lo hacen mediante la caridad, sino creando capacidad de acción (agency)”. También señaló que, en la actualidad, los líderes de los países participan en mayor medida en bitcoin que en los últimos diez o más años: “Los líderes, al final, siguen lo que necesitan los votantes”.

Por qué es ahora: el cambio del marco discursivo de la ONU

Durante mucho tiempo, la actitud del sistema de la ONU hacia bitcoin se ha caracterizado principalmente por la cautela e incluso por una postura negativa. La Universidad de las Naciones Unidas publicó un estudio que destacaba los impactos ambientales ocultos del bitcoin; y la U N D P (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD) y otras instituciones suelen hablar más de “activos digitales”, “monedas estables” o moneda digital del banco central (CBDC), en lugar de bitcoin en sí.

Pero la configuración de la agenda de este Día de la Cooperación Digital muestra un cambio sutil: por un lado, la tokenización se incluye formalmente como un componente potencial de la infraestructura pública digital; por otro, profesionales del sector de pagos como Almond pueden defender en ámbitos relacionados con la ONU el valor inclusivo del bitcoin. Detrás de este cambio está la demanda real de los países del Sur Global de herramientas de ahorro contra la inflación y de bajo costo para pagos transfronterizos, lo que está empujando a las instituciones multilaterales a reconsiderar el papel de bitcoin.

Desde una perspectiva más amplia, este cambio está estrechamente relacionado con el (Future Contract) aprobado en la Cumbre del Futuro 2024 y con su anexo (Global Digital Compact). Este pacto abarca temas como paz y seguridad, desarrollo sostenible, ciencia, tecnología e innovación, y cooperación digital, y exige fortalecer el desarrollo digital inclusivo. Cuando la ONU lleva la “cooperación digital” de compromisos de principios a evaluaciones de implementación, los casos de prácticas de bitcoin a nivel de base entran naturalmente en el foco del debate.

Almond explicó además la lógica de la ONU: “¿En qué cree la ONU? Que obtener educación, obtener tecnología, conseguir empleo y mejorar la alfabetización financiera son los motores que impulsan la mejora de los resultados de las personas. Cuando estudias las economías circulares del bitcoin, te das cuenta de que el bitcoin es un catalizador que acelera esos resultados”.

Impacto: el relato sobre bitcoin pasa de ser un “activo especulativo” a convertirse en “infraestructura pública”

Esta señal puede tener un impacto en la industria mayor que el de un solo evento. En los últimos años, la principal vía por la que la industria cripto entró en el marco discursivo de la ONU ha sido a través de pagos con monedas estables, CBDC y bonos tokenizados; mientras que bitcoin se consideraba con más frecuencia un activo de riesgo que debía ser regulado. Pero cuando bitcoin se coloca y se debate bajo los marcos de “cooperación digital”, “objetivos de desarrollo sostenible” e “infraestructura pública digital”, el centro del relato se desplaza: de los precios y la especulación hacia los pagos transfronterizos, la inclusión financiera y el empoderamiento económico desde la base.

Esto supone, para las empresas de pagos, las compañías de minería de bitcoin y los actores de proyectos que operan en el Sur Global, un nuevo espacio para la comunicación de políticas: el relato de cumplimiento ya no se centra solo en el lavado de dinero y la protección de los inversores, sino que también puede enmarcarse en objetivos de desarrollo que la ONU ya tenía, como empleo, educación, divulgación tecnológica y alfabetización financiera.

Para Paystand en particular, este relato también está en línea con su estrategia comercial. Según entrevistas publicadas, Paystand procesa al año más de 20.000 millones de dólares en volumen de pagos, conectando a más de 1 millón de empresas. Su estrategia no consiste en vender directamente a las juntas directivas de las empresas asignaciones de activos en bitcoin, sino en hacer que las empresas, al usar sus servicios existentes, entren en contacto de manera natural con bitcoin a través del producto de pagos; Almond lo describió como una vía de adopción “tipo caballo de Troya”.

Riesgos y observación posterior

Hay que subrayar que el Día de la Cooperación Digital de la ONU no es un escenario de resoluciones formales de la Asamblea General; por lo tanto, los debates no equivalen a compromisos de política. Si la tokenización puede convertirse realmente en una capa de infraestructura pública digital aún depende de la regulación de cada país, de los estándares tecnológicos y del alcance de su implementación. Además, el aumento de la visibilidad de bitcoin dentro del sistema de la ONU tampoco implica un cambio fundamental en la postura regulatoria: las monedas estables y el CBDC siguen siendo el eje principal de las discusiones oficiales.

Además, las intervenciones de representantes de empresas en foros relacionados con la ONU reflejan más la postura de promoción de la industria que conclusiones formales de las instituciones multilaterales. Las preocupaciones del sistema de la ONU sobre el consumo de energía de bitcoin y los riesgos de estabilidad financiera no han desaparecido; estas diferencias seguirán presentes en discusiones de política posteriores.

Las variables a seguir en adelante incluyen: si instituciones como el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) incorporarán casos relacionados con bitcoin en documentos formales; los resultados cuantificables de iniciativas del Sur Global por parte de organizaciones como Paystand.org; y cómo los gobiernos de cada país definen de manera práctica la tokenización y el bitcoin dentro de las hojas de ruta de infraestructura pública digital.

(Fuente: Forbes, sitio web de la Oficina de la ONU para Datos Digitales y Tecnologías Emergentes, Bitcoin Magazine, cuenta de Frank Corva en X)