El exsecretario de Defensa Mark Esper insta al Senado a tratar la Ley CLARITY como una prioridad de seguridad nacional —y a hacerlo con rapidez. En una columna de opinión del Financial Times fechada el 7 de agosto, Esper planteó la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales no solo como una política financiera, sino como una medida que preserva el poder de Estados Unidos al proteger el dólar, las plataformas de pago conectadas a EE. UU. y la capacidad de Washington de seguir el flujo del dinero para sanciones e investigaciones sobre financiación ilícita. Esper advierte que las demoras en otorgar a los reguladores jurisdicción clara sobre las criptomonedas empujarán la actividad al exterior —debilitando la visibilidad de EE. UU. sobre las transacciones, dificultando la aplicación de la ley contra redes sancionadas (citó específicamente grupos cibernéticos norcoreanos como Lazarus y ataques como el atraco de Ronin de aproximadamente ~$625 millones), y dando a rivales como China más tiempo para construir sistemas de pago alternativos fuera de la influencia de EE. UU. Por qué la voz de Esper importa a quienes siguen las criptomonedas: dirigió el Pentágono de 2019 a 2020 y ahora forma parte del Global Advisory Council de Coinbase. El director de Asuntos Públicos de Coinbase, Faryar Shirzad, amplificó el llamado de Esper en X e instó a los legisladores a actuar con rapidez. Dónde se encuentra el proyecto de ley: el líder de la mayoría del Senado, John Thune, presentó una moción de cloture sobre la petición de avanzar con H.R. 3633 antes del receso de agosto; la votación procedimental de cloture está programada para el 15 de septiembre. La cloture requiere 60 votos, lo que significa que es esencial el apoyo bipartidista. - La Cámara aprobó H.R. 3633 en julio de 2025 por 294–134. El Comité Bancario del Senado avanzó un borrador de estructura de mercado 15–9 (dos demócratas cruzaron filas). Cualquier cambio en el Senado requeriría una acción adicional de la Cámara o un comité de conferencia. - Una votación exitosa de cloture no enviará el proyecto al presidente; solo abre el debate en el pleno del Senado y la consideración de enmiendas. Qué haría la Ley CLARITY: - Separar responsabilidades regulatorias: las materias primas digitales que califiquen generalmente pasan a la Commodity Futures Trading Commission (CFTC); los tokens y las transacciones que se consideren valores permanecen bajo la Securities and Exchange Commission (SEC). Esa división determina qué agencia supervisa plataformas, corredores y si los centros de mercado spot enfrentan una supervisión federal rutinaria. - Crear herramientas de cumplimiento y financiación ilícita: un borrador del Senado fusionado incluye un apartado de financiación ilícita que aborda la actividad de adversarios extranjeros, la capacitación de las fuerzas del orden y la cooperación internacional. En particular, la Sección 10303 ampliaría la autoridad de la Sección 311 del Tesoro (medidas especiales), permitiendo al Tesoro bloquear o condicionar ciertas transferencias de activos digitales vinculadas a jurisdicciones o clases de transacciones consideradas preocupaciones primarias de lavado de dinero. Principales puntos de choque políticos y del sector que frenan la aprobación: - Recompensas en stablecoins: los legisladores están divididos entre permitir rendimientos pasivos en stablecoins y restringir productos de interés tipo bancario. Los bancos quieren límites estrictos para que los intercambios y las firmas cripto no puedan ofrecer intereses similares a depósitos sin capital y supervisión a nivel bancario; las firmas cripto advierten que las restricciones excesivas empujarán a los usuarios hacia servicios menos regulados. El desacuerdo ha asustado a los mercados: la acción de Circle cayó más de 2% antes de la apertura del mercado en medio de presiones de cabildeo. - Clasificación de DeFi: los legisladores no han zanjado cómo determinar cuándo un protocolo está “suficientemente descentralizado”, una decisión que podría mover tokens entre la jurisdicción de la SEC y la de la CFTC. - Reglas de ética: los demócratas quieren restricciones más estrictas sobre los activos digitales emitidos o mantenidos por funcionarios de alto nivel; los negociadores no coinciden en si los funcionarios deben desinvertir los tenencias existentes. Reacciones del mercado y de las agencias: - Contratos de mercados de predicción redujeron de forma marcada las probabilidades de aprobación: un análisis de agosto situó las probabilidades del proyecto en alrededor del 10% (frente al 82% en febrero), reflejando disputas de política y un calendario ajustado del Senado. - El presidente de la CFTC, Michael Selig, dijo que la agencia puede seguir desarrollando reglas de estructura de mercado para activos digitales bajo la autoridad existente, y señaló que “las criptomonedas tendrán estructura de mercado independientemente del proyecto” (declaraciones reportadas el 20 de agosto). Pero las plenas potestades de supervisión del mercado spot aún requerirían una concesión del Congreso. - El enfoque de seguridad nacional de la Ley CLARITY tiene apoyo más allá de Esper: el presidente del Comité Bancario del Senado, Tim Scott, ha argumentado que el proyecto endurecería el sistema financiero contra el uso indebido criminal y por parte de adversarios extranjeros. Participación de la Casa Blanca y reuniones de asesoría: - El presidente Donald Trump pidió una “versión justa” de la Ley CLARITY en una reunión de la Casa Blanca el 19 de agosto a la que asistieron ejecutivos y representantes de Coinbase, Ripple, Gemini, Kraken, Anchorage Digital, Chainlink Labs, Grayscale y OKX. - El Comité Asesor de Innovación de la CFTC se reunió el 20 de agosto para analizar activos digitales, IA y mercados de predicción, centrándose en la protección del cliente y la integridad del mercado. Los comités asesores no pueden emitir reglas vinculantes, pero ayudan a dar forma a las prioridades de la agencia. Por qué esto importa para usuarios y mercados cripto: - Qué agencia regula tu intercambio, token o servicio afecta reglas de custodia, divulgación, supervisión y alcance de la aplicación de la ley. - Un aumento de las potestades del Tesoro y reglas estadounidenses más claras fortalecerían el acceso de los investigadores a registros de transacciones y de clientes —un punto que Esper dice que es crucial para la aplicación de sanciones y la seguridad nacional. - Por el contrario, disposiciones restrictivas podrían empujar a los clientes hacia servicios offshore o descentralizados, reduciendo potencialmente la supervisión de EE. UU. Próximos pasos: - La votación de cloture del 15 de septiembre es el hito inmediato. Si falla la cloture, el proyecto probablemente se estancará hasta que los negociadores salven las disputas bipartidistas y del sector. Si la cloture tiene éxito, el Senado comenzará el debate formal y votaciones de enmiendas, pero el proyecto aún necesitará una conciliación entre los textos de la Cámara y del Senado antes de poder llegar al presidente. Conclusión: Esper puso la seguridad nacional en el centro del debate sobre la Ley CLARITY, enmarcando la política cripto como parte de la postura estratégica de EE. UU. Si ese argumento puede romper el bloqueo legislativo —entre stablecoins, DeFi, ética y estructura de mercado— se pondrá a prueba cuando los senadores regresen en septiembre. Lee más noticias generadas por IA en: undefined/news