Explicado claramente en un solo artículo:
1. Primero, la cuestión de la división de responsabilidades en el Senado
En la división de responsabilidades de los comités del Senado: el Comité de Bancos supervisa a la SEC, y el Comité de Agricultura supervisa al CFTC. El texto bipartidista del proyecto de ley CLARITY que vieron ayer es la versión presentada por el Comité de Bancos del Senado, mientras que el Comité de Agricultura tiene su propia versión.
2. ¿Por qué es el Comité de Agricultura, Nutrición y Silvicultura del Senado quien supervisa al CFTC? Esto se debe principalmente a su autoridad de supervisión congresional sobre el CFTC.
1) El CFTC fue fundado en 1974, derivado de la Ley de Bolsas de Mercancías de 1936, que originalmente se enfocaba en los contratos de futuros de productos agrícolas (como trigo y maíz), con el fin de proteger a los agricultores frente a los riesgos de fluctuaciones de precios. Con el tiempo, su ámbito se amplió a productos energéticos y financieros, pero su base sigue estrechamente relacionada con la agricultura. Por eso, el Comité de Agricultura del Senado es el encargado de supervisarlo
2) El principio de división del trabajo en los comités del Congreso de EE. UU. se basa en la afiliación institucional. Aunque la CFTC opera de manera independiente, la supervisión del Congreso es ejercida por el Comité de Agricultura (la Cámara de Representantes también tiene un comité correspondiente).
Mientras que la SEC es supervisada por el Comité Bancario del Senado, que tiene jurisdicción principal sobre los activos criptográficos de valores.
3) Algunas criptomonedas (como Bitcoin y Ethereum) son consideradas por la CFTC como “productos” (commodities), y no como valores. Esto se debe a la jurisdicción tradicional de la CFTC sobre el mercado de futuros de productos, que incluye el comercio de productos digitales al contado.
El borrador del Comité de Agricultura se centra en el lado de “productos” de la CFTC, complementándose con el lado de “valores” del Comité Bancario, formando un marco de regulación dual.
Por lo tanto, cualquier proyecto de ley que involucre la jurisdicción de la CFTC (como la estructura del mercado de criptomonedas) debe ser revisado y aprobado por el Comité de Agricultura; de lo contrario, no podrá avanzar a la votación en pleno del Senado.
3, ¿cuál es el estado del proceso de la ley CLARITY en el Senado ahora?
El plan original era que este jueves el Comité Bancario del Senado y el Comité de Agricultura se reunieran simultáneamente para llevar a cabo el markup el 15 de enero (este jueves), revisando el texto de los borradores de discusión que cada uno lidera. Sin embargo, ayer el presidente del Comité de Agricultura del Senado, John Boozman, anunció oficialmente el aplazamiento del markup, debido a la necesidad de más tiempo para negociaciones bipartidistas (especialmente con el senador demócrata Cory Booker), para garantizar suficiente apoyo bipartidista y evitar un fracaso en la votación dentro del comité o un bloqueo en el proceso posterior.
Se espera que la votación del markup del Comité de Agricultura se retrase hasta la última semana de enero (finales de enero de 2026, aproximadamente entre el 27 y el 31 de enero). Esto fue afirmado claramente por Boozman en una conferencia de prensa y en declaraciones a los medios.
4, ¿cómo será el proceso después de la ley CLARITY?
1) Este jueves 15, el Comité Bancario del Senado revisará internamente su versión del borrador y votará;
2) A finales de enero, el Comité de Agricultura del Senado revisará internamente su versión liderada y votará;
3) Después de que ambos comités revisen y aprueben, los textos de los dos proyectos de ley se combinarán, lo que requerirá varias semanas para modificar los términos;
4) El texto final del proyecto de ley fusionado se someterá a votación en el Senado en pleno (se necesitan 60 votos de mayoría absoluta);
5) Después de completar la votación interna del Senado, la versión del proyecto de ley del Senado debe coordinarse con la versión previamente aprobada por la Cámara de Representantes para resolver las diferencias entre ambas cámaras. Finalmente, se formará una versión del proyecto de ley común a ambas cámaras, que se presentará al presidente para su firma y conversión en ley.