(La CLARITY Act, Ley de Reglamentación Clara para los Activos Digitales), considerada como un hito de la regulación de las criptomonedas en Estados Unidos, originalmente debía someterse a votación antes del receso de verano del Congreso el 7 de agosto para tener la posibilidad de que la legislación se completara este año. Sin embargo, el líder de la mayoría del Senado, John Thune, admite que es probable que este objetivo no se logre.
Aunque se perdió el mejor momento, John Thune reveló que el Senado aún tiene la oportunidad de iniciar el proceso de deliberación en sala antes del receso de verano del Congreso, con el fin de reducir al mínimo el impacto del retraso en el avance legislativo. Dijo:
Espero al menos poder hacer que el (proyecto de ley CLARITY) entre en el proceso de deliberación en el Senado; en cuanto a cómo queden finalmente los votos, habrá que observar.
Si se logra poner en marcha el proceso antes de que termine el receso, el proyecto de ley todavía podría tener la oportunidad de seguir avanzando durante la breve ventana de unas tres semanas de la reapertura en septiembre. No obstante, a medida que se acercan las elecciones legislativas de mitad de mandato de noviembre, la lucha política de la campaña y otros proyectos prioritarios inevitablemente recortarán gravemente el tiempo del Congreso y reducirán significativamente el espacio para debatir (CLARITY).
Lo más problemático es que, desde que salió a la luz el borrador de la versión final de (CLARITY), el proyecto de ley quedó atrapado en una pugna partidista. Los dos partidos mantienen posiciones propias sobre algunas disposiciones: en particular, los demócratas se oponen especialmente a la cláusula moral del proyecto de ley sobre “restringir que funcionarios del gobierno participen en actividades comerciales de criptomonedas”. El foco de la controversia se concentra principalmente en si es suficiente para limitar los negocios de criptomonedas del presidente estadounidense Donald Trump.
Aplastado por la campaña electoral y otros proyectos prioritarios: se reduce drásticamente la probabilidad de pasar
Los aliados del Congreso que son favorables para el sector de las criptomonedas y la industria cripto habían esperado inicialmente con optimismo que el Senado pudiera resolver esta amplia ley en las próximas semanas; sin embargo, si la línea de batalla se prolonga hasta fin de año, la probabilidad de que se apruebe en 2026 caerá de forma considerable.
Según informa el personal de John Thune, la prioridad inmediata del Senado es ocuparse de un proyecto de ley bipartidista que busca sancionar a altos funcionarios de Rusia y aplicar aranceles a los socios comerciales. Este proyecto de ley fue impulsado con fuerza por el senador Lindsey Graham, quien falleció a principios de este mes. John Thune insinuó que este proyecto de ley prioritario se sometería al pleno la semana próxima, y que el funeral de Lindsey Graham también ocupará buena parte del tiempo de los senadores durante los días de la semana.
Ante las declaraciones pesimistas de John Thune, el asesor de cripto en la Casa Blanca, Patrick Witt, plantea una visión diferente. Dice que su actitud hacia John Thune le resulta “confusa” y afirma que, en general, “mantiene una postura más optimista” respecto a la situación.
Aunque está de acuerdo en que el proyecto de ley probablemente no entre a la votación final en julio, subraya que el Senado aún tendrá agenda durante la primera semana de agosto, lo que deja espacio para que el proyecto de ley siga avanzando: “La primera semana de agosto el Senado todavía está sesionando, así que no lo voy a sentenciar a muerte ahora”.
El procedimiento del pleno en el Senado es complicado; para superar el umbral de mayoría absoluta de 60 votos (Filibuster threshold, es decir, la cantidad de votos necesaria para impedir debates prolongados y avanzar un proyecto de ley) normalmente se requieren días e incluso más tiempo. Según el panorama actual, (CLARITY) incluso enfrenta una dura batalla para reunir los votos necesarios para una mayoría. Algunos senadores republicanos también expresan su desacuerdo con la forma en que el proyecto de ley aborda el tratamiento de los ingresos por stablecoins y con la redacción de las “disposiciones morales” del gobierno.
Sin embargo, la senadora republicana de Wyoming Cynthia Lummis, quien funge como principal negociadora del proyecto de ley, reveló que, en el momento actual, las disposiciones más controvertidas aún conservan margen de modificación y esperan ganar más apoyo de legisladores demócratas ajustando el contenido.
Los republicanos originalmente planeaban, tan pronto como fuera posible, impulsar el proyecto de ley al pleno para que, mediante la presión del tiempo inminente, los legisladores cedieran y se desvanecieran las últimas diferencias. Si John Thune puede sacar un poco de tiempo para este proyecto de ley antes del receso de verano, quizá aún sea posible escenificar ese guion de “presión máxima”.
“Se teme que (CLARITY) pierda la ventana legislativa; si en 2026 se podrá avanzar, habrá variables”, el artículo se publicó por primera vez en (区块客).