Estados Unidos podría estar a solo unas semanas de aprobar una de las leyes sobre criptomonedas más significativas de su historia. La Ley CLARITY, diseñada para establecer un marco regulatorio federal claro para los activos digitales y al mismo tiempo definir los respectivos papeles de la Comisión de Bolsa y Valores de Estados Unidos (SEC) y de la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas (CFTC), ha entrado en una etapa decisiva.
Aunque los legisladores no cumplieron su objetivo original del 4 de julio, el Congreso se está preparando para un nuevo impulso. El tiempo, sin embargo, se está convirtiendo en un obstáculo importante, y cualquier retraso adicional podría empujar la legislación hacia el otoño, o incluso más tarde.
Julio podría dar forma al futuro de la regulación de las criptomonedas en EE. UU.
La Ley CLARITY ya aprobó la Cámara de Representantes y, en mayo de 2026, fue avalada por el Comité de Banca del Senado con una votación de 15-9.
El siguiente gran obstáculo es una votación ante el pleno del Senado, donde se espera que el proyecto requiera el apoyo de al menos 60 senadores antes de avanzar al presidente Donald Trump.
Si las negociaciones siguen en el cronograma, se espera que los legisladores sigan esta línea de tiempo:
13-17 de julio: El Senado regresa de su receso y comienza las votaciones procedimentales requeridas antes del debate final en el pleno.
20-24 de julio: La Cámara y el Senado trabajan para conciliar las diferencias entre sus respectivas versiones de la legislación.
Finales de julio a principios de agosto: Si ambas cámaras aprueban la versión final, el proyecto podría llegar al escritorio del presidente Donald Trump para su firma antes de que el Congreso inicie su receso de verano.
Según analistas de políticas, pasar por alto esta ventana legislativa podría reducir significativamente las probabilidades de aprobación este año, ya que el calendario del Congreso pronto se verá dominado por prioridades relacionadas con las elecciones.
¿Qué es lo que aún mantiene el proyecto frenado?
El mayor obstáculo siguen siendo los desacuerdos políticos sobre las disposiciones de ética.
Los legisladores demócratas, liderados por la senadora Chris Van Hollen, están impulsando reglas más estrictas que prohibirían a los funcionarios del gobierno obtener ganancias personales de inversiones en criptomonedas mientras ejerzan cargos en el servicio público. Los republicanos todavía no han acordado el lenguaje propuesto, y las negociaciones continúan en curso.
Otro punto importante de desacuerdo es la Sección 604, conocida mejor como la Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA).
Esta disposición protegería a los desarrolladores de software descentralizado y de otros proveedores de servicios sin custodia para que no sean clasificados como transmisores de dinero simplemente porque crean infraestructura de blockchain.
Los partidarios argumentan que los desarrolladores que nunca toman custodia de los activos de los clientes no deberían estar regulados como instituciones financieras.
Mientras tanto, la senadora Elizabeth Warren sigue oponiéndose a partes de la legislación y advierte que ciertas disposiciones podrían crear vacíos legales para el lavado de dinero, la evasión de sanciones y otras actividades financieras ilícitas.
Presidente de la CFTC: "Estamos Muy Cerca"
A pesar de los desacuerdos que aún persisten, varios reguladores de EE. UU. se mantienen optimistas.
Tras el incumplimiento del plazo del 4 de julio, el presidente de la CFTC, Michael Selig, dijo que el Congreso está más cerca que nunca de cerrar una legislación integral sobre cripto.
"Estamos muy cerca. Tenemos que sacar esto adelante. Es absolutamente esencial que Estados Unidos, por fin, tenga un marco federal unificado para los activos digitales", dijo Selig en una entrevista con Fox Business.
Los mercados de predicción se vuelven más cautelosos
Aunque el optimismo continúa, los mercados de predicción se han vuelto más cautelosos.
Según Polymarket, la probabilidad de que la Ley CLARITY se convierta en ley durante 2026 ha caído a aproximadamente un 49%, y se ha reducido de forma notable frente a las expectativas anteriores de este año.
Si finalmente se aprueba, la legislación podría transformar fundamentalmente la industria de criptomonedas de EE. UU., al dividir de manera clara la autoridad regulatoria entre la SEC y la CFTC, al proporcionar la esperada certeza regulatoria para las empresas de blockchain y al establecer el primer marco federal integral del país para los activos digitales.
Por esa razón, muchos participantes de la industria consideran que la Ley CLARITY es la legislación sobre criptomonedas más importante que actualmente se está tramitando en el Congreso de EE. UU.
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