El Congreso de Brasil ha reintroducido el Proyecto de Ley 4501/2024, una propuesta que podría posicionar al país entre las primeras grandes economías en integrar formalmente Bitcoin en sus reservas soberanas.
La versión actualizada del proyecto de ley amplía el marco original introducido por el congresista Eros Biondini en noviembre de 2024. Describe la creación de una Reserva Estratégica Soberana de Bitcoin (RESBit), con un objetivo a largo plazo de acumular hasta 1 millón de BTC en un período de cinco años.
A los precios actuales del mercado, esa asignación representaría más de $67 mil millones en exposición a Bitcoin.
De 5% de Asignación a Plan de Acumulación Estructurada
La propuesta inicial sugería que Brasil destinara hasta el 5% de sus casi $370 mil millones en reservas de divisas a Bitcoin como cobertura contra la inflación y el riesgo monetario externo.
El borrador revisado mantiene la lógica de diversificación pero añade claridad operativa. RESBit sería gestionado por el Banco Central como parte de la estrategia del tesoro nacional, con adquisiciones programadas a lo largo de varios años en lugar de ejecutarse de inmediato.
Los defensores argumentan que Bitcoin ofrece características alineadas con los principios de reserva soberana: suministro limitado, resistencia a la dilución inflacionaria e inmunidad contra la incautación externa cuando se custodia adecuadamente.
Durante un foro congressional, Pedro Giocondo Guerra — representando a la oficina del Vicepresidente — describió a Bitcoin como “oro digital,” enfatizando que discutir las reservas soberanas de BTC no es una política especulativa sino una cuestión de posicionamiento económico a largo plazo.
El proyecto de ley original superó su primera etapa de comité y se sometió a una audiencia pública en agosto de 2025 antes de ser reintroducido con un alcance ampliado.
Brasil en la Carrera Global de Reservas de Bitcoin
Si se aprueba, Brasil se convertiría en la primera nación del G20 en codificar formalmente Bitcoin como un activo de reserva soberana a través de la legislación. Este movimiento marcaría un cambio estructural más allá de la adopción simbólica.
Para contextualizar, El Salvador se convirtió en el primer país en adoptar Bitcoin como moneda de curso legal en 2021 y ha continuado acumulando BTC desde entonces. Mientras tanto, en los Estados Unidos, Donald Trump firmó una orden ejecutiva el 6 de marzo estableciendo un marco de reserva de Bitcoin estadounidense.
El enfoque de Brasil, sin embargo, difiere: en lugar de un estatus de moneda de curso legal, el enfoque es la diversificación a nivel del tesoro — tratando a Bitcoin como una cobertura macro en lugar de un instrumento de pago.
Si se implementa, RESBit señalaría que la estrategia soberana de Bitcoin ya no está confinada a economías más pequeñas — y que los mercados emergentes están cada vez más dispuestos a desafiar las composiciones tradicionales de reservas.
