Escrito por: AiYing
A medida que los países de todo el mundo otorgan una importancia cada vez mayor a los activos digitales, Estados Unidos también está explorando activamente cómo mantener una posición de liderazgo en este campo. En este contexto, la senadora Cynthia Lummis propuso la (Ley de Reserva Estratégica de Bitcoin de EE. UU.) (Ley BITCOIN de 2024) el 31 de julio. El proyecto de ley tiene como objetivo mejorar la seguridad financiera y el liderazgo de Estados Unidos mediante el establecimiento de una reserva nacional de Bitcoin.
1. Contenido del proyecto de ley
Al incluir Bitcoin en la reserva de activos nacionales, este proyecto de ley espera brindar a Estados Unidos una herramienta para combatir la incertidumbre económica y la inestabilidad monetaria y mejorar la resiliencia financiera del país. El siguiente es el contenido del proyecto de ley elaborado por Aiying:
1. Plan de compra de Bitcoin
El proyecto de ley establece un “Programa de Compra de Bitcoin” para comprar no más de 200.000 Bitcoins por año durante cinco años, para un total de 1.000.000 de Bitcoins. Esto representaría aproximadamente el 5% del suministro total de Bitcoin. El proceso de compra se llevará a cabo de manera transparente y estratégica para minimizar la interrupción del mercado. El objetivo de este plan es garantizar que el gobierno de Estados Unidos pueda mantener grandes cantidades de Bitcoin durante las próximas dos décadas, proporcionando al país una cobertura financiera a largo plazo.
2. Establecimiento de instalaciones de almacenamiento seguras
Para garantizar el almacenamiento seguro de Bitcoin, el proyecto de ley exige el establecimiento de una red descentralizada de instalaciones de almacenamiento seguro de Bitcoin. Esta red será administrada por el Departamento del Tesoro de EE. UU. y distribuida por todo el país para mejorar la seguridad y resiliencia de la reserva. Cada instalación de almacenamiento empleará medidas de seguridad físicas y digitales de última generación para garantizar que las reservas de Bitcoin estén protegidas contra ataques y accesos no autorizados.
3. Fuente de fondos para la compra
El proyecto de ley propone utilizar los fondos existentes del Sistema de la Reserva Federal y del Tesoro para comprar Bitcoin. Los métodos específicos incluyen revaluar los certificados de oro de la Reserva Federal para reflejar el valor de mercado del oro y usar la diferencia para comprar Bitcoin. Además, el proyecto de ley también prevé reducir los fondos excedentes gratuitos del Banco de la Reserva Federal y utilizar parte de los fondos ahorrados para programas de compra de Bitcoin.
4. Período de tenencia y reglas de uso
Según el proyecto de ley, los Bitcoin comprados por el gobierno se conservarán durante al menos 20 años. Durante este período, estos Bitcoins no podrán venderse, intercambiarse ni subastarse excepto para utilizarse para pagar la deuda nacional. Después del período de tenencia inicial, no se podrá vender más del 10% de las reservas cada dos años. Esta regla tiene como objetivo garantizar la estabilidad a largo plazo de las reservas de Bitcoin y al mismo tiempo proporcionar cierta flexibilidad para responder a futuras necesidades económicas.
5. Combatir la incertidumbre económica y la inestabilidad monetaria
Al incluir Bitcoin en la reserva de activos nacionales, el proyecto de ley espera proporcionar a Estados Unidos una herramienta eficaz para combatir la incertidumbre económica y la inestabilidad monetaria. Como activo digital descentralizado y de suministro limitado, Bitcoin tiene capacidades únicas de cobertura y antiinflación. Tener Bitcoin no sólo puede mejorar la resiliencia financiera del país, sino también mantener una posición de liderazgo en la innovación financiera global, asegurando que Estados Unidos esté bien posicionado en la competencia económica futura.
A través de las medidas anteriores, la (Ley de Reserva Estratégica de Bitcoin de EE. UU.) busca brindar nueva seguridad financiera a Estados Unidos en la era de la economía digital y promover la modernización y diversificación del sistema financiero nacional.
2. Avance actual de las propuestas relacionadas con varias monedas virtuales en Estados Unidos
Cada Congreso suele recibir miles de propuestas de proyectos de ley, y el 118.º Congreso (2023-2024): hasta ahora se han presentado más de 9.235 proyectos de ley y 1.398 resoluciones, de las cuales solo algunas finalmente se aprobarán y se convertirán en ley.
Y cualquier miembro del Congreso puede presentar un proyecto de ley. Una vez presentado el proyecto de ley, se asignará al comité correspondiente para su revisión y discusión. El comité puede celebrar audiencias, modificar el proyecto de ley y luego decidir si lo envía al pleno del parlamento para su consideración. Para que un proyecto de ley se convierta en ley, pasa por varios pasos, incluida la discusión y votación en la cámara en la que se presenta el proyecto (Cámara o Senado), y luego el mismo proceso en la otra cámara. Una vez que ambas cámaras lo aprueban, el proyecto de ley se envía al presidente para que lo promulgue. Si el presidente veta, el Congreso puede anular el veto presidencial con una mayoría de dos tercios de los votos.
Según Aiying, en los últimos años, el Congreso de los Estados Unidos ha propuesto una serie de proyectos de ley relacionados con las monedas virtuales:
Ley de estructura del mercado de activos digitales y protección de inversores: presentado por el representante Don Beyer el 28 de julio de 2021, este proyecto de ley tiene como objetivo crear un marco regulatorio integral de activos digitales, que cubra las monedas estables, las finanzas descentralizadas (DeFi) y la regulación de los intercambios de criptomonedas. Para obtener más información, lea (Interpretación de la Ley de Activos Digitales que puede introducirse antes de las elecciones presidenciales de EE. UU. de 2020)
Ley Stablecoin TRUST: Presentada por el senador Pat Toomey el 21 de diciembre de 2022. El proyecto de ley busca crear un marco regulatorio federal y estatal para la emisión de monedas estables, garantizar requisitos de capital y reserva para las monedas estables y respaldar el estatus del dólar estadounidense como medio de intercambio digital. Para obtener más información, lea (¿Qué significa la Ley de monedas estables de EE. UU. para el mercado regulatorio?)
Ley de Responsabilidad de las Criptomonedas: el 27 de julio de 2023, un proyecto de ley propuesto por la representante Elissa Slotkin requeriría que los miembros del Congreso revelen sus tenencias de criptomonedas para aumentar la transparencia y evitar conflictos de intereses.
Ley de Innovación Financiera y Tecnología para el Siglo XXI: 20 de julio de 2023 por el Representante Thompson. La propuesta de Glenn tiene como objetivo definir si las criptomonedas son valores o materias primas y ampliar los poderes de supervisión de los reguladores sobre la industria de las criptomonedas. Para obtener más información, lea (¿Es importante que el estado de Illinois en los Estados Unidos confirme que BTC y ETH son productos digitales? ¿Cuál es su política regulatoria para la realidad aumentada?)
Los proyectos de ley mencionados se encuentran actualmente bajo revisión y aún no han sido aprobados. Hay fluctuaciones del mercado y desafíos regulatorios en la implementación real del proyecto de ley, pero la idea sigue siendo muy innovadora y audaz, y da a los bancos centrales de todo el mundo algo en qué pensar. Si Trump asume el cargo, con su pensamiento audaz e innovador, se espera que los proyectos de ley relevantes se avancen muy rápidamente. Después de todo, Trump habló sobre las criptomonedas en una entrevista con Fox Business el viernes. Trump ha enfatizado la importancia del liderazgo de Estados Unidos en criptomonedas, sugiriendo que el gobierno podría usar Bitcoin para pagar la deuda nacional de 35 billones de dólares.
Informe de referencia:
https://www.lummis.senate.gov/wp-content/uploads/BITCOIN-Act-FINAL.pdf
https://www.congress.gov/bill/117th-congress/senate-bill/5340?s=1&r=2
https://www.congress.gov/bill/118th-congress/house-bill/4763
https://www.congress.gov/bill/118th-congress/house-bill/5050/titles
