La renovada accesibilidad de Binance en Filipinas a través de un acuerdo local con BlockShoals Technologies se está enmarcando como una cuestión de jurisdicción regulatoria en lugar de una autorización de licencias por parte del banco central del país, según un asesor legal que habló en la Semana de Blockchain de Filipinas 2026. La posición se basa en una distinción clave: las partes describen la estructura como un acceso limitado a actividades de trading de cripto regulado bajo la Comisión de Valores y Bolsa (SEC), a la vez que excluyen las transferencias en pesos y otras funciones que caerían bajo la supervisión del Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP).
En comentarios por separado a Cointelegraph, la BSP indicó que ni Binance ni BlockShoals están autorizadas para operar como proveedor de servicios de activos virtuales (VASP). El enfoque del intercambio también hace referencia a la participación en el Strategic Sandbox de la SEC (StratBox), que los reguladores dicen que no elimina a las firmas de las obligaciones de licenciamiento aplicables ni de los requisitos de cumplimiento entre agencias.
Conclusiones clave
El marco de la SEC se presenta como que cubre el acceso a la negociación de cripto de Binance en Filipinas, mientras que la supervisión de la BSP se vincula a la transferencia de pesos y otras actividades reguladas por el banco central.
La BSP dijo que no ha autorizado ni a Binance ni a BlockShoals a operar como VASP, y señaló una coordinación continua con la SEC.
Participar en el Strategic Sandbox de la SEC no elimina los requisitos de cumplir con las leyes y con cualquier condición de licenciamiento impuesta por los reguladores pertinentes.
La renovada accesibilidad de Binance sigue a acciones anteriores de la SEC en 2023–2024 relacionadas con preocupaciones de registro y licenciamiento, incluidas solicitudes para bloquear el acceso al sitio web.
División jurisdiccional: acceso para operar bajo la SEC vs. pagos regulados por la BSP
Marie Antonette Quiogue, jefa de asuntos legales de BlockShoals, argumentó que la oferta local de Binance puede operar sin una licencia VASP de la BSP, siempre que el acuerdo no incluya actividades que la BSP regula. En su relato, el acceso para operar está sujeto a la jurisdicción de la SEC, mientras que el movimiento de pesos —descrito como “claramente bajo la jurisdicción de la BSP”— no forma parte del flujo de trabajo propuesto.
Quiogue dijo que BlockShoals actúa como intermediario de activos cripto que conecta a usuarios filipinos con la plataforma global de trading de Binance. Reconoció que ni Binance ni BlockShoals ha solicitado una licencia VASP local. La asesora legal no disputó la caracterización de la BSP de que las entidades carecen de autorización VASP, pero sostuvo que la ausencia de esa licencia no, por sí sola, impide servicios que estén regidos por la SEC.
También enfatizó que si las empresas introducen productos o actividades que caen bajo el alcance de otro regulador, deben obtener la autoridad correspondiente. Este punto es significativo a nivel operativo para los equipos de cumplimiento: implica que el alcance de la oferta de producto —en particular cualquier integración que pudiera interpretarse como facilitadora de flujos de pago— podría determinar si se requieren permisos adicionales.
Advertencia de la BSP: la participación en sandbox no es un sustituto del licenciamiento
La postura de la BSP, tal como la transmitió a Cointelegraph, fue directa: ni Binance ni BlockShoals están autorizadas para operar como VASP. La BSP también afirmó que entrar en un sandbox regulatorio no exime a una entidad de cumplir con los requisitos legales y regulatorios aplicables, incluidas las obligaciones de licenciamiento asignadas a las autoridades pertinentes.
El regulador dijo que estaba coordinándose con la SEC sobre el asunto. Para observadores institucionales, esto es importante porque la participación en sandbox a menudo se utiliza para permitir la experimentación mientras se desarrollan marcos de cumplimiento; sin embargo, los reguladores en muchas jurisdicciones aclaran que el estado de sandbox no crea un refugio legal seguro para conductas fuera del alcance definido del sandbox ni fuera de las autorizaciones otorgadas por otras agencias.
Las preguntas no resueltas normalmente surgen en torno a los límites, especialmente donde la tecnología, los pagos y los procesos de incorporación de clientes pueden interpretarse como facilitación de pagos, custodia de activos u otros servicios regulados. En este caso, la disputa no se plantea como actividad de negociación de clientes únicamente, sino más bien si el modelo operativo introduce una transferencia de pesos regulada u otras funciones regidas por la BSP.
Estructura de SEC StratBox y cómo se está utilizando
Quiogue dijo que el acuerdo se presenta como parte del Strategic Sandbox de la SEC, o StratBox. La estructura se describe así: BlockShoals, operando bajo el marco de intermediario de activos cripto de la SEC, presenta a los usuarios la plataforma de Binance, mientras que las partes evitan “mover pesos.”
Desde una perspectiva de política pública, el planteamiento resalta una arquitectura regulatoria común en cripto: la negociación y ciertas actividades orientadas al mercado a veces las manejan reguladores de valores o de inversión, mientras que los temas relacionados con pagos y la conversión de fiat se abordan por bancos centrales o autoridades financieras. El impacto práctico en el cumplimiento es que las firmas deben mapear los flujos del producto a conceptos específicos del regulador (por ejemplo, qué constituye un servicio de pagos, una actividad VASP u otra función financiera regulada).
Quiogue también afirmó que debe buscarse autorización del “regulador pertinente” cuando los servicios quedan fuera del alcance de la SEC. Esta afirmación indica que el riesgo legal de las partes probablemente aumentará si se lanzan nuevos servicios que involucren elementos que podrían caracterizarse como regulados por otras agencias filipinas.
Antecedentes: acciones anteriores de la SEC y intentos de restringir el acceso
La situación de Binance en Filipinas ha estado bajo escrutinio durante algún tiempo. Según registros citados por Cointelegraph, la SEC emitió advertencias en noviembre de 2023 indicando que Binance no estaba autorizado para vender u ofrecer valores en el país porque no había obtenido las licencias y registros necesarios. El aviso de la SEC también vinculó sus preocupaciones con el estado corporativo y de oferta de Binance dentro de la jurisdicción.
En marzo de 2024, la SEC dijo que pidió a la Comisión Nacional de Telecomunicaciones que bloqueara el acceso al sitio web de Binance y a páginas web relacionadas, y posteriormente los proveedores de internet restringieron el acceso siguiendo la orden. En el momento referido por el reporte de Cointelegraph, la plataforma de Binance volvió a ser accesible para usuarios en Filipinas.
Esta secuencia resalta una dinámica de cumplimiento y aplicación de la ley que se ve con frecuencia en operaciones cripto transfronterizas: los reguladores pueden cuestionar la base legal para ofrecer servicios a residentes y, luego, exigir cambios estructurales o aclaraciones legales para reanudar el acceso. La disputa actual parece girar en torno a si el acuerdo reconfigurado aborda de manera suficiente vacíos de licenciamiento o conflictos de jurisdicción, en particular en relación con funciones de pagos controladas por la BSP.
Qué vigilar a continuación
Los desarrollos clave a monitorear incluyen si la SEC y la BSP logran una alineación formal sobre el alcance de las actividades permitidas bajo el acuerdo actual vinculado a StratBox, y si el modelo operativo de las partes cambia de manera que pueda incluir en el flujo transaccional la transferencia de pesos u otras funciones reguladas en materia de pagos. Para los equipos de cumplimiento, la pregunta central sigue siendo práctica: cómo se interpreta cada elemento del onboarding, los pagos y la interacción con el cliente bajo los marcos de licenciamiento en Filipinas y la supervisión entre agencias.
Este artículo se publicó originalmente como BlockShoals: el acceso de Binance en Filipinas depende de un acuerdo de sandbox de la SEC en Crypto Breaking News: su fuente confiable de noticias de cripto, noticias de Bitcoin y actualizaciones de blockchain.