🔍 Das Gericht hat noch nicht einmal verhandelt, aber das Geld ist schon eingefroren

Das polnische Unterhaus verabschiedete am vergangenen Freitag mit 240 zu 202 Stimmen das Gesetz über restriktive Maßnahmen. Die Medien nennen es Gesetz Nr. 3003. Eine Stimme enthielt sich, 17 Abgeordnete stimmten nicht ab. Am Montag wurde das Gesetz an den Senat weitergeleitet.

Entscheidend ist Artikel 2. Das Gesetz fasst den Begriff „Geldmittel“ so weit wie in der MiCA-Verordnung: Kryptowerte werden neben Bargeld, Kontoguthaben, Aktien und Anleihen aufgeführt. Eingefroren werden können nicht nur Vermögenswerte im Eigentum der Betroffenen, sondern auch solche, die sie besitzen oder kontrollieren.

Die Entscheidung trifft der Innenminister. Er kann Personen direkt auf die Liste setzen oder dies auf Vorschlag einer der 15 Institutionen tun. Dazu zählen die Finanzaufklärungsstelle, die Finanzaufsichtsbehörde, der Präsident der Zentralbank, der Inlandsgeheimdienst und die Steuerfahndung. Die Entscheidung tritt am Tag nach ihrer Veröffentlichung im Regierungsanzeiger in Kraft. Ein Verfahren zur „erneuten Prüfung“ gibt es nicht. Man kann vor dem Verwaltungsgericht klagen. Doch das Gesetz hat die Regel gestrichen, die es dem Gericht erlaubte, die Vollziehung auszusetzen. Bis zum Inkrafttreten des Urteils bleibt die Sperre also bestehen.

Die Liste umfasst derzeit 554 Einträge: 119 Unternehmen und 435 Einzelpersonen, meist Bürgerinnen und Bürger aus Belarus und Russland.

Die Folgen sind mehrschichtig: Einfrieren, Verbot, ihnen Geldmittel bereitzustellen, Ausschluss von öffentlichen Aufträgen; ausländische Staatsangehörige kommen zusätzlich auf eine separate Liste unerwünschter Personen. Ausnahmen gibt es für Lebensmittel, Miete, Hypothekenraten, Medikamente, Steuern und Anwaltskosten – dafür können Mittel freigegeben werden. Bei Verstößen gegen die Sanktionen drohen Verwaltungsstrafen von bis zu 20 Millionen Złoty, bei einem Wechselkurs von 3,91 etwa 5,11 Millionen US-Dollar. Wer einzufrierende Geldmittel verbirgt oder überträgt, muss mit sechs Monaten bis zu acht Jahren Haft rechnen.

Eingefroren werden die Vermögenswerte der Personen auf der Liste. Gewöhnliche Inhaber von Kryptowährungen sind davon nicht betroffen, es sei denn, sie werden selbst gelistet. Wichtig ist, genau zu verstehen, an welcher Stelle tatsächlich eingefroren wird. Das Gesetz erklärt nicht, wie man an die privaten Schlüssel eines selbstverwahrten Wallets gelangt – und das kann es auch nicht. Betroffen sind Börsen, Verwahrer und Wechselstuben: Sie müssen die Maßnahmen wie Banken umsetzen. Für eine On-Chain-Überweisung braucht man keine Genehmigung; für eine Auszahlung schon.

Es gibt noch zwei weitere Hürden. Der Senat hat 30 Tage und kann Änderungen vorschlagen oder das Gesetz ablehnen. Der Präsident hat 21 Tage: Er kann unterschreiben, sein Veto einlegen oder das Gesetz dem Verfassungsgericht vorlegen. Dieser Präsident hatte am 15. Mai sein Veto gegen das Gesetz über den Kryptomarkt eingelegt. Bei der Abstimmung zur Überstimmung des Vetos im September gab es 241 zu 198 Stimmen – 25 Stimmen weniger als die erforderlichen drei Fünftel. Auch 240 Stimmen reichen diesmal nicht; nötig sind 266.

Der Markt reagiert kaum. BTC: 73.570 bis 73.688 US-Dollar, innerhalb von 24 Stunden um 2 % gefallen. ETH: 2.045 US-Dollar, 4 % im Minus. Ob die Liste deine Coins einfrieren kann, hat nichts mit dem Kurs zu tun. Entscheidend ist, wo du dein Konto eröffnet hast und ob du deine Schlüssel selbst verwahrst.

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