Coinbase erhält endgültige OCC-Lizenz als bundesstaatlich zugelassene Treuhandbank! Übernimmt institutionelles Verwahrungsgeschäft
Das Office of the Comptroller of the Currency (OCC) hat Coinbase National Trust kürzlich endgültig eine nationale Treuhandbanklizenz erteilt. Damit wird die im April dieses Jahres erteilte „bedingte Genehmigung“ zu einer voll funktionsfähigen, bundesrechtlich zugelassenen Institution. Die in New York ansässige Treuhandbank wird künftig als Treuhänderin das institutionelle Verwahrungsgeschäft übernehmen, das derzeit von einer nach dem Recht des Bundesstaats New York zugelassenen Tochtergesellschaft von Coinbase betrieben wird. Damit gehört Coinbase zu den wenigen kryptonativen Unternehmen, die auf Bundesebene den endgültigen regulatorischen Zulassungsstatus erreicht haben.
Der Weg zur regulatorischen Konformität dauerte fast eineinhalb Jahre. Coinbase reichte am 3. Oktober 2025 erstmals beim OCC einen Antrag auf Gründung der Coinbase National Trust Company ein und erhielt im April dieses Jahres eine bedingte Genehmigung. Nachdem das Unternehmen über mehrere Monate hinweg seine Compliance-Systeme vervollständigt, erforderliches Personal eingestellt und strenge aufsichtsrechtliche Prüfungen durchlaufen hatte, erteilte das OCC nun kürzlich die endgültige Genehmigung.
Was darf eine Treuhandbank tun, die keine Einlagen annimmt und keine Kredite vergibt?
Laut den Auflagen des OCC sind die Grenzen der Geschäftstätigkeit der Bank klar gezogen. Sie darf ausschließlich als Treuhandgesellschaft und in damit verbundenen Bereichen tätig sein. Sie fällt nicht unter die Definition einer traditionellen „Bank“ im Sinne des Bank Holding Company Act. Das bedeutet, dass sie nicht zugleich Sichteinlagen annehmen und gewerbliche Kredite vergeben darf.
Außerdem ist die Bank nicht durch die bundesstaatliche Einlagensicherung versichert. Die Fiat-Guthaben der Kunden werden bei Drittbanken auf Konten zugunsten anderer (FBO-Konten) verwahrt und nicht zu Einlagenverbindlichkeiten der Bank selbst. Die tatsächlichen Kerngeschäfte lassen sich in drei Bereiche unterteilen:
Kernverwahrung: Verwahrung digitaler Vermögenswerte für institutionelle Kunden in sicherer Weise und in der Funktion als Treuhänderin.
Vermögensübertragungen: Ermöglichung, dass Verwahrungskunden Fiatgeld und digitale Vermögenswerte innerhalb ihrer eigenen Konten empfangen, halten und übertragen können.
Vermittlungsfunktion: Als Wegweiser leitet die Bank Verwahrungskunden zu Angeboten verbundener Coinbase-Unternehmen wie Staking, Prime Trading und Prime Financing weiter (diese Zusatzleistungen werden jedoch nicht direkt von der Treuhandbank selbst angeboten).
Verlagerung des Verwahrungsgeschäfts in die bundesstaatliche Aufsichtsstruktur innerhalb von drei Jahren
Gemäß dem vom OCC genehmigten Plan wird das derzeit von der nach dem Recht des Bundesstaats New York zugelassenen Coinbase Custody Trust Company betriebene Verwahrungsgeschäft innerhalb der dreijährigen Neugründungsphase (de novo period) vollständig auf die neue bundesstaatlich zugelassene Treuhandbank übertragen.
Für institutionelle Kunden besteht die wichtigste Änderung in der Vereinheitlichung der Aufsichtsebene: Bislang mussten sie sich mit einem Flickenteppich aus Lizenzen der einzelnen US-Bundesstaaten und aufwendigen Prüfungen auseinandersetzen. Künftig gelten für sie einheitlich die Kapitalstandards, Treuhandpflichten und Prüfungsregeln einer einzigen bundesstaatlichen Aufsichtsstruktur.
Wer stellt sich gegen die Lizenz?
Trotz der reibungslosen Fortschritte halten öffentliche Kritik und rechtliche Herausforderungen an. Die Independent Community Bankers of America (ICBA) reichte beim OCC eine Stellungnahme gegen die Genehmigung ein. Sie argumentierte, das Geschäftsmodell von Coinbase erfülle nicht die gesetzlichen Voraussetzungen für eine nationale Treuhandbank. Außerdem warnte sie, einer Kryptoinstitution ohne Einlagensicherung den Zugang zum bundesstaatlichen Bankensystem zu gewähren, bedeute, ihr „Legitimität zu verleihen, ohne ihr Verpflichtungen gegenüber der Öffentlichkeit aufzuerlegen“. Auch die Interessenvertretung NCRC übte öffentlich Kritik und betonte, Banklizenzen müssten dem öffentlichen Interesse dienen.
Nach Verabschiedung des GENIUS Act werden Treuhandlizenzen zum Standard
Ein entscheidender Impuls für das starke Interesse von Kryptounternehmen an solchen Lizenzen kam durch den zuvor in den USA verabschiedeten GENIUS Act. Das Gesetz ebnete bundesstaatlich zugelassenen Institutionen den Weg zur Ausgabe von Stablecoins für Zahlungszwecke und eröffnete Unternehmen, die bislang ausschließlich Verwahrungsdienste anboten, damit einen regelkonformen Weg zur eigenen Ausgabe digitaler Währungen.
Auf der Genehmigungsliste des OCC versammelt sich nach und nach eine Reihe führender Unternehmen der Kryptobranche, darunter BitGo, Fidelity Digital Asset Services, Paxos, Ripple, Bridge sowie Foris DAX von Crypto.com. Coinbase, das größte Unternehmen unter ihnen, hat nun endlich dieses wichtige Puzzleteil – den Status einer bundesstaatlich zugelassenen Treuhandgesellschaft – ergänzt.
Das Office of the Comptroller of the Currency (OCC) hat Coinbase National Trust kürzlich endgültig eine nationale Treuhandbanklizenz erteilt. Damit wird die im April dieses Jahres erteilte „bedingte Genehmigung“ zu einer voll funktionsfähigen, bundesrechtlich zugelassenen Institution. Die in New York ansässige Treuhandbank wird künftig als Treuhänderin das institutionelle Verwahrungsgeschäft übernehmen, das derzeit von einer nach dem Recht des Bundesstaats New York zugelassenen Tochtergesellschaft von Coinbase betrieben wird. Damit gehört Coinbase zu den wenigen kryptonativen Unternehmen, die auf Bundesebene den endgültigen regulatorischen Zulassungsstatus erreicht haben.
Der Weg zur regulatorischen Konformität dauerte fast eineinhalb Jahre. Coinbase reichte am 3. Oktober 2025 erstmals beim OCC einen Antrag auf Gründung der Coinbase National Trust Company ein und erhielt im April dieses Jahres eine bedingte Genehmigung. Nachdem das Unternehmen über mehrere Monate hinweg seine Compliance-Systeme vervollständigt, erforderliches Personal eingestellt und strenge aufsichtsrechtliche Prüfungen durchlaufen hatte, erteilte das OCC nun kürzlich die endgültige Genehmigung.
Was darf eine Treuhandbank tun, die keine Einlagen annimmt und keine Kredite vergibt?
Laut den Auflagen des OCC sind die Grenzen der Geschäftstätigkeit der Bank klar gezogen. Sie darf ausschließlich als Treuhandgesellschaft und in damit verbundenen Bereichen tätig sein. Sie fällt nicht unter die Definition einer traditionellen „Bank“ im Sinne des Bank Holding Company Act. Das bedeutet, dass sie nicht zugleich Sichteinlagen annehmen und gewerbliche Kredite vergeben darf.
Außerdem ist die Bank nicht durch die bundesstaatliche Einlagensicherung versichert. Die Fiat-Guthaben der Kunden werden bei Drittbanken auf Konten zugunsten anderer (FBO-Konten) verwahrt und nicht zu Einlagenverbindlichkeiten der Bank selbst. Die tatsächlichen Kerngeschäfte lassen sich in drei Bereiche unterteilen:
Kernverwahrung: Verwahrung digitaler Vermögenswerte für institutionelle Kunden in sicherer Weise und in der Funktion als Treuhänderin.
Vermögensübertragungen: Ermöglichung, dass Verwahrungskunden Fiatgeld und digitale Vermögenswerte innerhalb ihrer eigenen Konten empfangen, halten und übertragen können.
Vermittlungsfunktion: Als Wegweiser leitet die Bank Verwahrungskunden zu Angeboten verbundener Coinbase-Unternehmen wie Staking, Prime Trading und Prime Financing weiter (diese Zusatzleistungen werden jedoch nicht direkt von der Treuhandbank selbst angeboten).
Verlagerung des Verwahrungsgeschäfts in die bundesstaatliche Aufsichtsstruktur innerhalb von drei Jahren
Gemäß dem vom OCC genehmigten Plan wird das derzeit von der nach dem Recht des Bundesstaats New York zugelassenen Coinbase Custody Trust Company betriebene Verwahrungsgeschäft innerhalb der dreijährigen Neugründungsphase (de novo period) vollständig auf die neue bundesstaatlich zugelassene Treuhandbank übertragen.
Für institutionelle Kunden besteht die wichtigste Änderung in der Vereinheitlichung der Aufsichtsebene: Bislang mussten sie sich mit einem Flickenteppich aus Lizenzen der einzelnen US-Bundesstaaten und aufwendigen Prüfungen auseinandersetzen. Künftig gelten für sie einheitlich die Kapitalstandards, Treuhandpflichten und Prüfungsregeln einer einzigen bundesstaatlichen Aufsichtsstruktur.
Wer stellt sich gegen die Lizenz?
Trotz der reibungslosen Fortschritte halten öffentliche Kritik und rechtliche Herausforderungen an. Die Independent Community Bankers of America (ICBA) reichte beim OCC eine Stellungnahme gegen die Genehmigung ein. Sie argumentierte, das Geschäftsmodell von Coinbase erfülle nicht die gesetzlichen Voraussetzungen für eine nationale Treuhandbank. Außerdem warnte sie, einer Kryptoinstitution ohne Einlagensicherung den Zugang zum bundesstaatlichen Bankensystem zu gewähren, bedeute, ihr „Legitimität zu verleihen, ohne ihr Verpflichtungen gegenüber der Öffentlichkeit aufzuerlegen“. Auch die Interessenvertretung NCRC übte öffentlich Kritik und betonte, Banklizenzen müssten dem öffentlichen Interesse dienen.
Nach Verabschiedung des GENIUS Act werden Treuhandlizenzen zum Standard
Ein entscheidender Impuls für das starke Interesse von Kryptounternehmen an solchen Lizenzen kam durch den zuvor in den USA verabschiedeten GENIUS Act. Das Gesetz ebnete bundesstaatlich zugelassenen Institutionen den Weg zur Ausgabe von Stablecoins für Zahlungszwecke und eröffnete Unternehmen, die bislang ausschließlich Verwahrungsdienste anboten, damit einen regelkonformen Weg zur eigenen Ausgabe digitaler Währungen.
Auf der Genehmigungsliste des OCC versammelt sich nach und nach eine Reihe führender Unternehmen der Kryptobranche, darunter BitGo, Fidelity Digital Asset Services, Paxos, Ripple, Bridge sowie Foris DAX von Crypto.com. Coinbase, das größte Unternehmen unter ihnen, hat nun endlich dieses wichtige Puzzleteil – den Status einer bundesstaatlich zugelassenen Treuhandgesellschaft – ergänzt.