Die Commodity Futures Trading Commission hat eine Verordnung zur Krypto-Marktrechtssetzung zur Prüfung an das Weiße Haus übermittelt, zwei Tage nachdem der Senat die Digital Asset Market CLARITY Act nicht weiter vorangebracht hatte. Der am 17. September eingereichte Antrag mit dem Titel „Regulation Crypto Asset Transactions and Regulation Crypto Asset Markets“ ist auf dem regulatorischen Portal des Weißen Hauses als „pending-review“-Vorabmaßnahme gelistet.
Mit dem Schritt wird ein behördlich gesteuerter Regulierungsansatz neben einem im Kongress festgefahrenen Gesetzentwurf gestellt. Am 15. September ist die Cloture über den Antrag, das weitere Verfahren für H.R. 3633, den CLARITY Act, im Senat einzuleiten, laut dem Plenarprotokoll des Senats mit 49–50 Stimmen gescheitert.
CFTC reicht Krypto-Marktvorausregel bei OIRA ein
Die Einreichung der CFTC beim Office of Information and Regulatory Affairs (OIRA) wurde am 17. September laut Reginfo.gov als ein Vorab-Entwurf (prerule) zur Prüfung erfasst. Die öffentliche Auflistung nennt den Titel des Regelverfahrens und den Prüfstatus, legt jedoch keinen detaillierten Vorschlag offen.
Ihre zeitliche Einordnung ist bemerkenswert, weil die Senatsabstimmung nur 48 Stunden zuvor erfolgt war. Die gescheiterte Cloture-Abstimmung verhinderte, dass die Kammer in diesem Stadium mit der Gesetzgebung weiterging, statt dem Senat eine endgültige Entscheidung zum Inhalt des Gesetzesentwurfs zu liefern.
Unabhängige Berichte beschrieben die Einreichung als einen Versuch der Behörde, unter bestehender gesetzlicher Befugnis vorzugehen, statt auf eine umfassende Gesetzgebung zu warten, die erst den Kongress passieren muss. Die Berichterstattung von Cointelegraph ordnete die OIRA-Einreichung ebenfalls zwei Tage nach der Niederlage im Senat ein.
Die Abfolge zeigt, dass ein Krypto-Marktpunktthema in den Überprüfungsprozess im Weißen Haus eingetreten ist, während der legislative Weg weiterhin ungeklärt bleibt, aber sie belegt nicht, dass die CFTC ein fertiges regulatorisches Regelwerk übernommen hat.
Michael Seligs Ausweichlösung auf Grundlage bestehender Befugnisse
Die Einreichung folgt einer Position, die CFTC-Vorsitzender Michael Selig im August dargelegt hatte. Am 19. August sagte Selig, die Kommission werde ihre bestehenden Befugnisse nutzen, um ein Marktregime für Krypto-Assets einzurichten, falls das CLARITY Act ins Stocken gerate, so die CFTC.
Dieser Ansatz umfasste die Möglichkeit, Börsen als eine neue Art eines benannten Kontraktmarkts agieren zu lassen. Die Aussage des Vorsitzenden bedeutete nicht, dass ein solcher Pfad bereits geschaffen worden war, und die OIRA-Auflistung zeigt nicht, ob oder wie diese potenzielle Struktur im eingereichten Vorab-Entwurf erkennbar ist.
Dennoch setzt die Einreichung vom September ein formales verfahrensmäßiges Zeichen für die von Selig skizzierte Eventualität. Anstatt die parlamentarische Aktion als Voraussetzung für sämtliche weitere Arbeit zu behandeln, hat die Behörde nun die Regelanbahnung für einen Krypto-Asset-Markt zur Prüfung bei der OIRA vorgelegt.
Dieser Unterschied ist für das kurzfristige politische Bild entscheidend: Das Cloture-Ergebnis des Senats (49–50) ließ das CLARITY Act in diesem Moment nicht vorankommen, während die Einreichung der CFTC einen separaten Weg zeigt, der auf einer Befugnis basiert, die die Behörde bereits innehat, wie sie sagt.
Was die Überprüfung im Weißen Haus in Gang setzt
Die Überprüfung des Weißen Hauses durch das Office of Information and Regulatory Affairs (Büro für Information und Regulierung) ist ein früher Verfahrensschritt und keine abschließende CFTC-Regel. Der detaillierte Text des Vorschlags war zum Zeitpunkt der Berichterstattung noch nicht öffentlich bekanntgegeben worden, sodass seine konkreten Anforderungen, Definitionen und sein Anwendungsbereich zu diesem Zeitpunkt nicht bewertet werden konnten.
Bevor eine Regel in Kraft treten könnte, müsste die CFTC jedoch weiterhin handeln, einen Prozess zur öffentlichen Kommentierung durchführen und eine endgültige Abstimmung im Gremium abhalten. Bloomberg News, in einer Berichterstattung wiedergegeben über Advisor Perspectives, beschrieb die OIRA-Prüfung als vorläufig und wies auf die noch verbleibenden Schritte hin.
Solange der Inhalt des Vorschlags nicht offengelegt ist, zeigt die Einreichung zwar die regulatorische Ausrichtung und den Zeitplan an, liefert aber keinen öffentlichen Leitfaden für Krypto-Asset-Transaktionen oder Märkte.
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