美国新外国电力设备行政令的适用边界、行业影响与中国企业应对

2026年8月26日，美国总统特朗普签署了《宣布国家紧急状态以确保美国大容量电力系统安全》行政令（后称“EO 14421行政令”），宣布外国供应的电力设备对美国国家安全、外交政策和经济构成“异乎寻常且严重的威胁”。该行政令又是以《国际紧急经济权力法》（IEEPA）和《国家紧急状态法》（NEA）为主要授权基础，将审查对象从设备原产地进一步推进到企业控制权、关键软硬件、数字服务、维护服务和远程访问能力。

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