US-Senatsrepublikaner veröffentlichten am Sonntag einen überarbeiteten Gesetzestext des CLARITY Act, der darauf abzielt, Demokraten vor einer für Dienstag angesetzten Verfahrensabstimmung zu beeinflussen. Er umfasst weitreichende Änderungen an Regeln, die die Beteiligung von Regierungsbeamten an digitalen Vermögenswerten betreffen.
Der 635-seitige Vorschlag, der vom Vorsitzenden des US-Senatsausschusses für digitale Vermögenswerte im Bankenwesen, Cynthia Lummis, gemeinsam mit den Vorsitzenden John Boozman und Tim Scott veröffentlicht wurde, enthält außerdem Änderungen am Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA) sowie Bestimmungen zur Verzinsung von Stablecoins. Lummis sagte, die neuen Ethikbestimmungen seien von US-Präsident Donald Trump vereinbart worden.
„Nach einem Jahr intensiver, täglicher Verhandlungen zwischen Demokraten und Republikanern ist dieser Gesetzentwurf bereit“, sagte sie. „Präsident Trump hat freiwillig beispiellose Einschränkungen der Ethikregeln zugestimmt und hält damit jeden national gewählten Amtsträger, Richter und deren Ehepartner an einige der strengsten Ethik-Einschränkungen in der Geschichte der USA.“
Der neue Gesetzestext kommt nur zwei Tage vor einer verfahrensrechtlichen Abstimmung zum CLARITY Act am Dienstag um 14:15 Uhr ET, die darüber entscheiden wird, ob der Senat den Gesetzentwurf auf dem Weg zur abschließenden Prüfung voranbringen kann. Ein republikanischer Mitarbeiter sagte Reportern am Sonntag, der Vorschlag sei als ein finales Angebot zum Gesetzentwurf beschrieben worden.
Wichtige Änderungen im endgültigen Wortlaut des CLARITY Act
Lummis sagte, der endgültige Wortlaut des Gesetzes widerspiegele ein Jahr bilateraler Verhandlungen zwischen Demokraten und Republikanern sowie 126 Änderungen, die auf Bitten der Demokraten vorgenommen wurden.
Die überarbeiteten Ethikregeln würden es Generalstaatsanwälten auf Bundesstaatsebene ermöglichen, Verbote durchzusetzen, nach denen Bundesbeamte keine bedeutenden finanziellen Interessen an digitalen Vermögenswerten ausgeben, sponsern oder halten dürfen, sowie Verbote gegen Börsen, die Vermögenswerte in Verletzung dieser Verbote listen.
Betroffene Personen müssten außerdem erhebliche finanzielle Interessen veräußern oder in einen qualifizierten Blind Trust einbringen. Verstöße würden zivilrechtliche Sanktionen in Höhe von 500.000 US-Dollar oder 20% des in der verbotenen Transaktion erhaltenen Betrags nach sich ziehen, je nachdem, was höher ist. Die Bestimmungen zur Ethik würden 360 Tage nach dem Inkrafttreten des Gesetzes gelten, oder früher, wenn die Durchführungsverordnungen finalisiert werden.
Bei Stablecoins müsste der Finanzminister Regeln einführen, die Belohnungen einschränken, wenn sie feststellen, dass Geschäftsbanken in erheblichem Umfang Einlagen verlieren, wobei die Befugnis 18 Monate nach Inkrafttreten des Gesetzes ablaufen würde.
Inzwischen würde die überarbeitete BRCA Schutzmaßnahmen beibehalten, um Entwickler nicht als Geldübermittler oder Finanzinstitute im Sinne des Bank Secrecy Act zu behandeln, und diese Schutzmaßnahmen auf Miner und Validatoren ausdehnen, die zuvor ausgeschlossen waren.
Es würde auch Verweise auf Abschnitt 1960 von Titel 18 des US-Rechts entfernen, der sich mit dem Verbot nicht lizenzierten Geldübermittlungsunternehmen befasst.
Weitere Änderungen würden Schutzmaßnahmen rund um den Handel zwischen verbundenen Unternehmen sowie Interessenkonflikte an digitalen Warenbörsen, bei Maklern und Händlern stärken und klarstellen, wie Verbraucherschutzgesetze anzuwenden sind.
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