Senate Republicans haben kurz vor einer alles entscheidenden Verfahrensabstimmung eine neue Version des Gesetzentwurfs zum Clarity Act-Krypto-Bill auf den Tisch gelegt und darauf gesetzt, dass eine stärkere Beteiligung der Demokraten die seit einem Jahr anhaltende Blockade darüber endlich überwinden kann, wie Washington digitale Vermögenswerte reguliert. Der überarbeitete 630-seitige Text, der am Donnerstag, dem 10. September 2026, veröffentlicht wurde, liegt vor einer Schlussabstimmung am 15. September, die zeigen wird, ob das Gesetz genügend Stimmen hat, um weiter voranzukommen – oder ob es erneut ins Stocken gerät.
Kernaussagen
Senate Republicans veröffentlichten am 10. September 2026 eine überarbeitete 630-seitige Clarity Act-Fassung, noch vor einer entscheidenden Schlussabstimmung (cloture) am 15. September, für die 60 Senatoren erforderlich sind.
Der Gesetzentwurf verpflichtet nun „nicht-dezentralisierte Finanz-Handelsprotokolle“ zur Registrierung bei der Commodity Futures Trading Commission; CFTC und Finanzministerium werden angewiesen, detaillierte Regeln auszuarbeiten.
DeFi-Bestimmungen wurden so eingegrenzt, dass sie nur Spot- und Cash-Transaktionen mit digitalen Commodities abdecken – eine Änderung, die darauf abzielt, die Bedenken indigener Regierungen wegen Vorhersagemärkten zu entkräften.
Mehr als 114 Bestimmungen, die von Demokraten beantragt wurden, wurden hinzugefügt – doch die Partei hat dem Gesetzentwurf weiterhin keine geschlossene Unterstützung geboten.
Der Ethikabschnitt, der Amtsträger und Ehepartner von der Ausgabe digitaler Vermögenswerte ausschließt, bleibt weitgehend unverändert und hält die Krypto-Bestände von Trump weiterhin zum Streitpunkt.
Senatsrepublikaner legen überarbeitete Clarity Act-Vorlage vor – vor der entscheidenden Abstimmung
Der aktualisierte Gesetzestext ist der jüngste Versuch, nach einem Jahr von Rückschlägen – darunter Kämpfe um Belohnungen aus Stablecoins und um Bedenken hinsichtlich illegaler Finanzströme – die bundesweiten Krypto-Regeln endgültig auf den Weg zu bringen. Senatorin Cynthia Lummis aus Wyoming, die die Ausarbeitung gemeinsam mit weiteren Republikanern geleitet hat, sagte, das Ziel sei, etwas Dauerhaftes zu schaffen, statt die Branche dem wechselnden Regelwerk der Behörden auszuliefern.
„Wir haben auf Wunsch meiner demokratischen Kollegen mehr als 114 separate Bestimmungen aufgenommen, und infolgedessen ist dieser Gesetzentwurf ein starkes parteiübergreifendes Produkt“, sagte Lummis in einer Erklärung. „Anders als bei der Regelsetzung bietet die Gesetzgebung dieser Branche eine dauerhafte Lösung, die sie vor dem Whiplash wechselnder Änderungen im Weißen Haus schützt.“
Trotz dieser Kontaktaufnahme fehlt dem Gesetzentwurf weiterhin ein fester Block demokratischer Stimmen. Die Senatsabstimmung am 15. September ist eine Cloture-Abstimmung, das heißt, sie benötigt die Unterstützung von 60 Senatoren, um voranzukommen – eine Schwelle, die eine Zusammenarbeit über Parteigrenzen hinweg erzwingt. Diese eine verfahrensrechtliche Hürde wird darüber entscheiden, ob die Krypto-Abstimmung im Senat zu einem Wendepunkt für die Regulierung digitaler Vermögenswerte wird oder ein weiterer Sackgassen-Entscheid.
Was sich geändert hat: CFTC-Registrierung und strengere DeFi-Regeln
Die auffälligste Änderung im überarbeiteten Gesetzentwurf zielt auf das, was die Gesetzgeber jetzt als „nicht-dezentralisierte Finanz-Handelsprotokolle“ bezeichnen – also Einheiten, bei denen eine Person oder Gruppe kontrollieren oder maßgeblich verändern kann, wie eine angeblich dezentrale Plattform tatsächlich betrieben wird. Nach der neuen Formulierung müssten diese Einheiten sich bei der Commodity Futures Trading Commission registrieren, und der Gesetzentwurf weist die CFTC sowie das Finanzministerium an, spezifische Regeln für sie auszuarbeiten.
Diese Ergänzung ist deshalb bedeutsam, weil sie eine schärfere rechtliche Linie zwischen wirklich dezentralen Plattformen und Protokollen zieht, die nur auf dem Papier dezentral wirken. Sie ist eines der deutlichsten Beispiele dafür, wie die CFTC-Krypto-Regulierung ihre Reichweite ausweitet, ohne dabei direkt eine echte DeFi-Infrastruktur anzutasten.
Gleichzeitig schränkt der Gesetzentwurf die echte DeFi-Überwachung weiter ein. Die aktualisierte Fassung begrenzt DeFi-Bestimmungen ausschließlich auf Spot- und Cash-Transaktionen mit digitalen Commodities – eine Reichweitenreduzierung, die Lummis zufolge darauf ausgelegt war, Einwände von indigenen Regierungen zu beruhigen, die sich um die Reichweite des Gesetzentwurfs in Richtung Vorhersagemärkte sorgen. Kreditgenossenschaften erhielten ebenfalls Klarheit: Die überarbeitete Fassung legt dar, wie sie kryptobezogene Aktivitäten durchführen können, ohne gegen Bundesvorschriften zu verstoßen.
Warum das wichtig ist: Indem die Gesetzgeber „nicht-dezentralisierte“ Protokolle von echtem DeFi trennen und den DeFi-Rahmen selbst weiter verengen, versuchen sie, keine Software zu regulieren, die niemand kontrolliert, und gleichzeitig Plattformen zu erfassen, bei denen ein Unternehmen oder ein Gründerteam stillschweigend die Autorität behält. Diese Unterscheidung könnte beeinflussen, wie künftige Änderungen an der DeFi-Regulierung formuliert werden – lange nachdem dieser Gesetzentwurf entweder in Kraft tritt oder scheitert.
Ethikbestimmungen bleiben der zentrale Streitpunkt
Der Teil des Gesetzentwurfs, der sich kaum bewegt hat, ist genau der Teil, den die Demokraten immer wieder anmahnen. Der Ethikabschnitt verbietet weiterhin öffentlichen Amtsträgern, Beschäftigten und deren Ehepartnern, digitale Vermögenswerte auszugeben oder zu sponsern; die Durchsetzung liegt ausschließlich beim Justizministerium und nicht bei den Generalstaatsanwälten der Bundesstaaten. Diese Bestimmung soll im Januar 2029 auslaufen.
Die Demokraten haben seit Monaten argumentiert, dass diese Formulierung nicht weit genug geht, und die Sorge hat ein sehr konkretes Ziel: das Krypto-Vermögen von Ex-Präsident Donald Trump, das inzwischen auf mehrere hundert Millionen Dollar geschätzt wird und mit World Liberty Financial sowie dem TRUMP-Memecoin verknüpft ist. Senator Thom Tillis, ein Republikaner, sagte, das Weiße Haus müsse sich weiterhin mit einem parteiübergreifenden Ethikvorschlag auseinandersetzen, den die Demokraten Anfang dieses Jahres zusammen mit ihm eingereicht hätten.
Das ist der zweite Moment, in dem klar wird, worum es geht. Ohne eine umfassendere Lösung bei der Ethik haben die Demokraten kaum Anreiz, den Republikanern die Stimmen für die Cloture-Abstimmung zu geben – egal wie viele ihrer anderen Bestimmungen es in den Gesetzentwurf geschafft haben. Die ungeklärte Frage, wie mit persönlichen Krypto-Beständen eines amtierenden oder ehemaligen Präsidenten umzugehen ist, ist effektiv zum größten politischen Risiko des Gesetzes geworden und überstrahlt die technischen Erfolge bei der CFTC-Registrierung und beim DeFi-Rahmen.
Branche, Weiße Haus und Lummis drängen auf Verabschiedung
Außerhalb des Senatsgebäudes wächst der Druck aus mehreren Richtungen. Der Krypto-Berater des Weißen Hauses, Patrick Witt, hat die Senatoren aufgefordert, dem verfahrensrechtlichen Antrag mit „Ja“ zuzustimmen, nur damit der Gesetzgebungsprozess weiterlaufen kann. Finanzminister Scott Bessent hat diese Forderung ebenfalls bekräftigt und gewarnt, ein Scheitern, den Gesetzentwurf voranzubringen, würde signalisieren, dass die Vereinigten Staaten nicht bereit seien, bei digitalen Vermögenswerten die Führung zu übernehmen.
Bankverbände melden sich unterdessen aus einer anderen Perspektive. Die American Bankers Association, unterstützt von 77 Landesbankenverbänden, schickte diese Woche einen Brief an Gesetzgeber und forderte strengere Beschränkungen für Belohnungen aus Stablecoins – ein Hinweis darauf, dass der Streit um den Krypto-Gesetzentwurf zum Clarity Act nicht nur kryptospezifische Themen betrifft, sondern auch die Schnittstelle digitaler Vermögenswerte mit traditioneller Banken-Konkurrenz.
Lummis, die im Januar 2027 den Kongress verlässt und keine weitere Amtszeit anstrebt, hat diesen Gesetzentwurf als etwas betrachtet, das fast schon ein Vermächtnisprojekt ist. Sie hat wiederholt argumentiert, dass ohne den Clarity Act die CFTC und die SEC einfach ihre eigenen Regeln für digitale Vermögenswerte schreiben würden – und der Kongress stünde dann am Rand. „Der Clarity Act ermöglicht es den Vereinigten Staaten, diese Regeln zu schreiben, statt von der Seite aus zuzusehen, während Singapur oder die VAE sie für uns ausarbeiten“, sagte sie in einem aktuellen Beitrag. „Unser Land hat eine lange Geschichte, in der es eine führende Rolle einnimmt. Wir dürfen nicht mit dieser Tradition brechen.“
Ob dieses Argument ausreicht, um am 15. September 60 Stimmen zu sichern, bleibt die offene Frage, die über der Debatte in Washington zur Krypto-Politik schwebt – und die Antwort wird nicht nur diesen Gesetzentwurf prägen, sondern auch, wie viel Spielraum der Kongress sich lässt, um digitale Vermögenswerte überhaupt zu regulieren, bevor die nächste Wahlperiode die Rechenarbeit erneut durcheinanderbringt.
FAQ
Welche neuen Registrierungsanforderungen stellt der überarbeitete Clarity Act?
Nicht-dezentralisierte Finanz-Handelsprotokolle müssen sich gemäß dem überarbeiteten Gesetzentwurf bei der Commodity Futures Trading Commission registrieren.
Wie wirkt sich die DeFi-Regulierung durch die neue Gesetzesversion aus?
Der Gesetzentwurf beschränkt DeFi-Bestimmungen ausschließlich auf Spot- und Cash-Transaktionen mit digitalen Commodities.
Warum sind die Ethikbestimmungen ein Knackpunkt für den Clarity Act?
Der Ethik-Abschnitt, der öffentliche Amtsträger und Ehepartner davon ausschließt, digitale Vermögenswerte auszugeben, bleibt weitgehend unverändert und sorgt weiterhin für demokratische Bedenken – insbesondere im Hinblick auf die Krypto-Bestände von Ex-Präsident Donald Trump.
Welche Bedeutung hat die Senatsabstimmung am 15. September?
Die Abstimmung ist eine Cloture-Abstimmung und erfordert die Unterstützung von 60 Senatoren, um fortzufahren – entscheidend für das Weiterkommen des Gesetzentwurfs.
Artikel unter Mitwirkung künstlicher Intelligenz erstellt und vom Redaktionsteam überprüft.