Der Krypto-Regulierer Pakistans ist formell vom Erlass von Regeln zur Durchsetzung übergegangen, indem er sein Lizenzportal für Anbieter von Diensten für virtuelle Vermögenswerte (VASPs) geöffnet hat. Die Pakistan’s Virtual Assets Regulatory Authority (PVARA) hat Vorschriften für Krypto-Börsen sowie ein breiteres Spektrum an Aktivitäten mit virtuellen Vermögenswerten bekanntgegeben und eine Frist festgelegt, bis zu der sich in dem Land bereits tätige Unternehmen um ein Unbedenklichkeitszertifikat (NOC) bewerben müssen.

Gemäß den Hinweisen zur Lizenzierung auf der Website von PVARA müssen Unternehmen, die virtuelle Vermögensdienste am oder vor dem 5. März bereitstellen, ihre NOC-Anträge bis zum 5. September einreichen; andernfalls wird die Fortsetzung des Betriebs ohne Antrag als Ordnungswidrigkeit gewertet. Der Regulierer sagt, dass das Zeitfenster nun „offiziell eröffnet“ sei, und legt Standards fest, die darauf abzielen, Verbraucherschutz, Governance und Compliance für regulierte Marktteilnehmer transparent zu machen.

Wichtige Erkenntnisse

• PVARA hat sein Lizenzierungsportal geöffnet, nachdem es die Vorschriften notifiziert hat, die festlegen, wie Krypto-Dienstleistungen in Pakistan autorisiert werden.

• Bestehende Betreiber haben bis zum 5. Sept. Zeit, um einen NOC zu beantragen; wer nach Ablauf der Frist ohne Antrag weiterbetreibt, kann mit Durchsetzungsmaßnahmen rechnen.

• Der Rahmen deckt eine Vielzahl von VASP-Aktivitäten ab, darunter Börsen, Verwahrung, Broker-Dealer-Dienstleistungen, Kreditvergabe, Derivate, Asset-Management, Token-Ausgabe und miningbezogene Dienstleistungen.

• Lizenzierte Anbieter müssen Kundenbestände trennen und unterliegen Einschränkungen beim Ausleihen oder Verpfänden dieser Vermögenswerte ohne schriftliche Zustimmung.

• Unternehmen können entweder einen Sandbox-Pfad für Produkttests verfolgen oder einen NOC-Pfad, während sie sich auf die vollständige Lizenzierung vorbereiten.

Ein Durchsetzungsregime, das für die Umsetzung ausgelegt ist

PVARAs Vorgehen ist bedeutend, weil es einen regulatorischen Rahmen in einen handlungsorientierten Prozess mit klaren Compliance-Schritten für Marktteilnehmer umwandelt. In einer Samstags-Pressemitteilung, die dem Associated Press of Pakistan zugeschrieben wird, sagte PVARA, dass der Betrieb nach der einschlägigen Frist ohne Einreichung eines Antrags als Verstoß gilt.

In einer separaten Stellungnahme auf LinkedIn beschrieb PVARA den Start so, dass er für Unternehmen einen „klaren Weg“ schafft, in Pakistans regulierten Markt für virtuelle Assets einzutreten. Die Regulierungsbehörde verknüpfte die Lizenzierungsinitiative mit klar definierten Erwartungen in Bezug auf Verbraucherschutz, Governance, Compliance und Marktintegrität—Bereiche, die typischerweise im Mittelpunkt stehen, wenn Regulierer von Konsultationen und Richtlinienentwürfen zur Aufsicht und zu Lizenzierungsentscheidungen übergehen.

Welche Dienstleistungen fallen unter den Rahmen von PVARA

Die Notifizierung umreißt einen breiten Tätigkeitsbereich, mit dem VASPs in ihrem Lizenzierungspfad umgehen müssen. Laut dem von PVARA beschriebenen Rahmen umfasst er Dienstleistungen wie Börsen und Verwahrung, Aktivitäten im Bereich Broker-Dealer, Kreditvergabe und Derivate, Asset-Management, Token-Ausgabe sowie miningbezogene Dienstleistungen.

PVARA legt außerdem fest, welche Optionen Unternehmen haben, um mit der Aufsichtsbehörde in Kontakt zu treten, bevor sie vollständig lizenziert sind. Die Aufsichtsbehörde sagt, dass Anbieter vor der lokalen Gründung eine NOC beantragen können, oder dass sie in eine regulatorische Sandbox einsteigen können, um Produkte unter der Aufsicht von PVARA zu testen, bevor sie sich um eine vollständige Genehmigung bewerben.

Dieses Zwei-Wege-Design ist entscheidend für Unternehmen, die ihre Abläufe ausbauen wollen, während sie gleichzeitig Compliance-Anforderungen bewältigen. Der Sandbox-Ansatz kann die Zeit bis zum Lernen für neue Produkte verkürzen, während der NOC-Pfad einen strukturierten Weg für Firmen bietet, die eine Präsenz in Pakistan aufbauen wollen.

Betriebsregeln: Trennung, Cybersicherheit und AML/CTF-Kontrollen

PVARA sagt, dass lizenzierte Anbieter spezifische betriebliche und verwahrbezogene Anforderungen erfüllen müssen. Eine der unmittelbarsten Konsequenzen für Börsen und Verwahrplattformen ist die Pflicht, Kundenbestände von ihren eigenen Vermögenswerten zu trennen.

Der Rahmen schränkt zudem ein, wie diese Kundenbestände verwendet werden dürfen. PVARA stellt fest, dass Anbieter Kundenvermögenswerte nicht verleihen oder verpfänden dürfen, ohne eine schriftliche Zustimmung—eine Regel, die darauf ausgelegt ist, das Risiko von Konflikten zwischen den Interessen der Kunden und den eigenen Bedürfnissen einer Plattform in der Bilanz zu verringern.

Jenseits der Verwahrung legt der Rahmen der Aufsichtsbehörde auch Governance- und Verhaltensanforderungen, Anforderungen an die Cybersicherheit, Maßnahmen zur betrieblichen Widerstandsfähigkeit sowie Kontrollen zur Bekämpfung von Geldwäsche und zur Finanzierung von Terrorismus fest. Für Betreiber werden diese Verpflichtungen voraussichtlich nicht nur bestimmen, ob eine Lizenz erteilt wird, sondern auch, wie die Systeme aufgebaut werden—insbesondere im Hinblick auf Risikobeobachtung, Vorfallreaktion und Compliance-Berichterstattung.

Von der Konsultation zu den notifizierten Regeln—und was sich jetzt ändert

Der Lizenzierungs-Schub folgt auf eine öffentliche Konsultation, die vom 11. Juni bis zum 2. Juli lief. PVARA sagte, der endgültige Rahmen biete zwei Wege zur Lizenzierung: ein Sandbox-Verfahren für Produkttests und einen NOC-Pfad für Unternehmen, die sich darauf vorbereiten, sich in Pakistan zu etablieren.

In der Praxis macht dies die zuvor beschriebenen Standards zu durchsetzbaren Anforderungen mit angehängten Daten. Unternehmen, die darauf gewartet hatten, dass die gemeldeten Vorschriften in Kraft treten, müssen die Lizenzierung nun als kurzfristige Priorität behandeln, insbesondere weil die Frist für den NOC-Antrag davon abhängt, ob ein Anbieter im Land bereits am oder vor dem 5. März Dienstleistungen anbot.

Bemerkenswert ist, dass PVARA angegeben hat, bereits einigen Firmen NOCs erteilt zu haben. Die regulatorische Grundlage umfasst vorläufige Genehmigungen, die es bestimmten Börsen ermöglichen, lokale Tochtergesellschaften einzurichten und vollständige Lizenzanträge vorzubereiten—ein Fortschritt, der nun schneller vorangehen kann, da die Regeln durch den Portalprozess formell notifiziert wurden. Frühere NOC-Erteilungen von PVARA umfassten Binance und HTX, wie zuvor von Cointelegraph berichtet.

Wie sich Pakistans breiter Rahmen für Krypto weiterentwickelt

PVARAs Fähigkeit, ein Lizenzierungsverfahren durchzuführen, beruht auf dem legislativen Wandel in Pakistan in diesem Jahr. Cointelegraph hatte zuvor berichtet, dass Pakistans Parlament im März das Gesetz zu Virtuellen Assets verabschiedet hat und damit PVARA als gesetzliche Aufsichtsbehörde für den Sektor einsetzte.

Die regulatorische Koordination erstreckte sich außerdem auf den Bankzugang. Cointelegraph hat berichtet, dass die State Bank of Pakistan Banken erlaubte, Konten für lizenzierte VASPs bereitzustellen, einschließlich getrennter Konten für Kundengelder. Zusammen mit PVARAs neuen Anforderungen zur Trennung von Kundenbeständen entsteht damit eine klarere Compliance-Schichtung für lizenzierte Anbieter—die sowohl betriebliche Verwahrregeln als auch die Bank-Infrastruktur abdeckt, die für regulierte Dienstleistungen erforderlich ist.

Dennoch sollten Unternehmen und Nutzer angesichts des nun ernsthaft startenden Lizenzierungs-Encourcements beobachten, wie schnell Anträge bearbeitet werden und welche zusätzlichen Bedingungen—falls überhaupt—auferlegt werden, wenn vollständige Lizenzen erteilt werden. Die Vorschriften legen die Basis fest, aber die praktischen Auswirkungen hängen von PVARAs Umsetzung ab, einschließlich der Frage, wie Sandbox-Teilnehmer beaufsichtigt werden und wie schnell NOCs in eine vollständige Lizenzierung übergehen.

Für Marktteilnehmer wird die nächste Phase voraussichtlich darauf hinauslaufen, ob bestehende VASPs die NOC-Frist bis zum 5. Sept. einhalten können und wie streng PVARA die Trennung der Verwahrung, die Bereitschaft in Sachen Cybersicherheit sowie die AML/CTF-Kontrollen bewertet. Dieser Zeitplan—und PVARAs Vorgehen bei der Erteilung der ersten vollständigen Genehmigungen—könnte bestimmen, wie schnell sich Pakistans regulierter Krypto-Markt ausweitet.

Dieser Artikel wurde ursprünglich veröffentlicht als Pakistan Launches Crypto Licensing Portal, Sets Sept. 5 Deadline on Crypto Breaking News – your trusted source for crypto news, Bitcoin news, and blockchain updates.