Die US-Kommission für Rohstoff-Futures-Kontrakte (CFTC) berief sich am Dienstag auf ihre Notfallbefugnisse und ordnete an, dass das Vorhersagemarktplattform Kalshi weiter betrieben wird.
Die CFTC erklärte, dass die Durchsetzungsmaßnahme des Staates New York und sein Antrag auf eine einstweilige Verfügung für sich genommen einen Marktnotstand darstellen, und wies Kalshi an, weiter gemäß seinen normalen Verfahren und den Core Principles des Commodity Exchange Act zu arbeiten.
Die von New York beantragte einstweilige Verfügung würde Kalshi daran hindern, ein Geschäft zu betreiben, das Verträge anbietet, die mit Sport, Kultur, Wahlen und anderen Ereignissen in oder von New York aus oder für Menschen im Bundesstaat verknüpft sind. Die CFTC sagte, die Verfügung könne Kalshi daran hindern, landesweit alle Ereignisverträge anzubieten, weil das Unternehmen in New York ansässig ist. Laut der CFTC strebt New York mindestens 36 Milliarden US-Dollar an Schadensersatz in Form von Ausgleichszahlungen an, die bis zu einer Abrechnung anfallen.
Die CFTC erklärte, der Commodity Exchange Act verlange, dass die Kommission einen einheitlichen nationalen Derivatemarkt bereitstellt, und dass große Störungen geordnetes Trading und die Preisfindung gefährden. CFTC-Vorsitzender Michael Selig sagte, der Kongress habe nicht beabsichtigt, dass Derivatebörsen einem „Flickenteppich aus staatlichen Glücksspielgesetzen“ ausgesetzt seien.
Die Auseinandersetzung ist Teil eines breiteren nationalen Kampfes darüber, ob der Commodity Exchange Act die Glücksspielgesetze der Bundesstaaten verdrängt, soweit diese auf Ereignisverträge angewandt werden, die an bundesrechtlich regulierten Börsen gehandelt werden.
CFTC stellt staatliche Aufsicht über Vorhersagemärkte infrage
In der am 31. Juli eingereichten Klage wirft New York Kalshi vor, ein illegales, nicht lizenziertes Glücksspielgeschäft zu betreiben, indem es Verträge anbietet, die an Sport, Wahlen, Kultur und andere Ereignisse gekoppelt sind. Der Staat fordert Rückerstattung, Herausgabe des Gewinns, Schadensersatz und Strafen – darunter eine Strafe in Höhe des Dreifachen der angeblichen Gewinne von Kalshi sowie 100.000 US-Dollar für jedes nicht autorisierte Angebot oder jeden Versuch von Sportwetten in New York.
Kalshi sagt, dass Bundesstaaten eine bundesweit lizenzierte Börse nicht schließen können, während die CFTC argumentiert, dass der Commodity Exchange Act ihr die ausschließliche Zuständigkeit für Transaktionen einräume, die Swaps betreffen, die auf designated contract markets gehandelt werden – einschließlich Ereignisverträgen, die Kalshi als Swaps aufführt.
Ein Bundesrichter in einem separaten New-York-Fall wies am 7. Juli den Antrag von Kalshi auf eine einstweilige Verfügung zurück und stellte zu diesem Zeitpunkt fest, dass die Glücksspielgesetze von New York nicht durch den Commodity Exchange Act verdrängt würden, soweit sie auf die Sport-Ereignisverträge von Kalshi angewandt werden.
In einem separaten Bundesverfahren verklagte die CFTC New York im April vor einem Bundesgericht, um den Staat daran zu hindern, seine Glücksspielgesetze auf bei der CFTC registrierte Kontraktmärkte anzuwenden. Richter Jed Rakoff lehnte den Antrag der Behörde auf einstweiligen Rechtsschutz für die Dauer der Prüfung ohne Vorurteil ab und stellte fest, dass die CFTC weder eine hohe Wahrscheinlichkeit des Erfolgs in der Sache noch eine Wahrscheinlichkeit eines nicht wiedergutzumachenden Schadens nachgewiesen habe.
Der neueste CFTC-Beschluss weist Kalshi an, den Betrieb fortzuführen, beendet jedoch weder die Klage New Yorks noch löst er den zugrunde liegenden Streit über die Zuständigkeit. Es handelt sich nicht um eine gerichtliche Entscheidung darüber, ob Bundesrecht die Durchsetzung von Glücksspielgesetzen der Bundesstaaten verdrängt.
Der Streit reicht über New York hinaus. Die CFTC erklärte, sie habe neben New York acht weitere Bundesstaaten verklagt, um ihre vom Kongress verliehene Zuständigkeit zu verteidigen.
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