Der Digital-Asset-Marktklärungs-(CLARITY-)Act soll bei der Rückkehr des US-Senats im September zur Schlussabstimmung gebracht werden, steht jedoch auf dem Weg zur Verabschiedung als Gesetz weiterhin vor erheblichen Hürden.

Kurz bevor der Senat letzte Woche in eine einmonatige Sommerpause gegangen ist, reichte der Mehrheitsführer John Thune die Schlussabstimmung für den Gesetzentwurf zur Krypto-Marktstruktur ein, damit er zur Beratung auf die Tagesordnung kommt. Abgeordnete kehren nach der Pause am 14. September zurück, haben jedoch nur 14 Tage für die Sitzungszeit eingeplant, bevor es vor der Novemberwahl erneut zu einer Pause kommt, und weitere 22 Tage bis zum Jahresende.

Dieses 36-tägige Zeitfenster für das CLARITY-Gesetz hat zwar weiterhin viele Befürworter aus der Kryptoindustrie, die öffentlich ihre Zuversicht für die Erfolgschancen des Gesetzes im Kongress zum Ausdruck bringen, doch die Gesetzgeber hatten für viele der Bestimmungen, die noch strittig sind, keine Einigung angekündigt. Dazu gehörten Formulierungen zu Ethik, die die Beziehungen von US-Präsident Donald Trump zu digitalen Vermögenswerten betreffen, sowie zusätzliche Einschränkungen für Krypto-Unternehmen, die stabilecoinbezogene Prämien anbieten.

Der Senat hatte 13 Monate Zeit, um das CLARITY-Gesetz zu prüfen, nachdem es im vergangenen Jahr vom Repräsentantenhaus verabschiedet worden war. In dieser Zeit sah sich die Kammer mit mehr als einer Regierungsstillegung konfrontiert, mit Gegenwind von Branchenführern und mit dem Widerstand vieler Demokraten, die sagten, die damalige Fassung des Gesetzes würde das ermöglichen, was sie Trumps „Krypto-Korruption“ nannten.

Wenn der Senat im September eine Cloture-Abstimmung abhalten würde, hätten die Gesetzgeber dennoch nur noch wenige Tage, um die Fragen im Gesetzentwurf zu klären, bevor es zu einer möglichen Abstimmung im Plenum kommt und anschließend wegen der Vor-Wahl-Pause unterbrochen wird. Nach November, wenn 33 Senatssitze und alle 435 Sitze im Repräsentantenhaus zur Disposition stünden, könnten die Ergebnisse der Zwischenwahlen die Beratungen zum Gesetz erschweren, wobei viele Mitglieder des Kongresses möglicherweise erst 2027 wieder einsteigen bzw. die Amtszeit fortsetzen.

US-Behörden sollen angesichts unklarer Gesetzgebung nachlegen?

Da der Gesetzesentwurf zur Marktstruktur erneut für mindestens einen Monat im Schwebezustand ist, richten viele Experten ihren Blick auf Finanzaufsichtsbehörden wie die Commodity Futures Trading Commission (CFTC) und die Securities and Exchange Commission (SEC), um regulatorische Klarheit zu erhalten. Das Gesetz soll der CFTC voraussichtlich mehr Befugnisse geben, um Vorschriften zu digitalen Vermögenswerten zu beaufsichtigen und durchzusetzen, doch da das Gesetz weiterhin geprüft wird, haben die Behörden signalisiert, sie würden handeln, wenn der Kongress nicht vorangeht.

In einem Interview im Juli sagte SEC-Vorsitzender Paul Atkins, die Behörde sei „bereit, willens und in der Lage, Regeln zu erlassen“, um Krypto zu adressieren, falls der Kongress CLARITY nicht verabschiedet. Ähnlich sagte CFTC-Vorsitzender Michael Selig im April, die Kommission sei „bereit, Verantwortung zu übernehmen“, um Krypto-Märkte zu beaufsichtigen, jedoch in dem Zusammenhang, dass die Gesetzgeber das Gesetz zur Marktstruktur verabschieden. Beide Behörden haben Schritte unternommen, um die Aufsicht über die Finanzmärkte zu koordinieren.

Magazin: BIP-110 endet mit einem Wimmern, CLARITY-Votum vertagt: Hodler’s Digest, 9. Aug.