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Diese Frist wurde festgelegt, damit das Ministerium für Erdöl die bestehenden Erdölgeschäfte bewertet und anpasst: gemischte Unternehmen, Verträge über produktive Beteiligung, Dienstleistungsvereinbarungen und strategische technisch-finanzielle Allianzen.
Am 28. Juli läuft die Frist von 180 Tagen für die Überprüfung der von Venezuela mit verschiedenen internationalen Unternehmen unterzeichneten Erdölverträge ab. Obwohl Unternehmen, die ihre Verträge nicht vor Ablauf der Frist migrieren können, ihre Rechte nicht verlieren, könnten sie von den neuen steuerlichen Vorteilen ausgeschlossen werden, die in der Reform des Erdölgesetzes festgelegt wurden.
Die Reform des Gesetzes, die am 29. Januar im Sondergesetzblatt Nr. 6.978 veröffentlicht wurde, legte diese Frist fest, damit das Ministerium für Erdöl die bestehenden Erdölgeschäfte bewertet und anpasst: Mischunternehmen, Verträge über produktive Beteiligung, Dienstleistungsvereinbarungen sowie technisch-finanzielle strategische Allianzen.
Eines der Hauptprobleme besteht darin, dass bislang keine Gewissheit darüber vorliegt, ob die Verordnung zur Reform des Organgesetzes über Erdöl existiert, die für die Überprüfung dieser Verträge erforderlich ist. Die nationale Notlage wegen der am 24. Juni ereigneten Erdbeben erschwert es, dass dieses Dokument bis zum vorgesehenen Termin fertiggestellt ist.
Hervorzuheben ist, dass diese Reform dem Ministerium für Erdöl einen größeren Ermessensspielraum für Genehmigungen von Vergünstigungen bei der Förderabgabe (royalty), der integrierten Steuer und der Einkommensteuer (ISLR) einräumt, und zwar entsprechend den Merkmalen jedes Projekts.
Die Bedingungen der Verträge wurden für die Abkommen, die Venezuela mit multinationalen Konzernen wie Repsol, Chevron, BP oder Shell geschlossen hat, nicht veröffentlicht, und ohne Zugang zu diesen Verträgen ist es nicht möglich, Modelle, Investitionszusagen oder steuerliche Behandlung je Projekt zu vergleichen.
Die Unternehmen der Branche, die die Umstellung nicht vor Ablauf der Frist vollständig abschließen, verlieren ihre vertraglichen Rechte nicht automatisch, könnten aber von den in der Reform vorgesehenen Steuervergünstigungen ausgeschlossen werden oder zu einem Zeitpunkt geringerer regulatorischer Sicherheit neuen Verhandlungen gegenüberstehen.
Das Hauptproblem ist, dass diese Frist endet, ohne dass die Verordnung erlassen wurde, denn dieses Instrument muss die Kriterien festlegen, um Verträge zu ändern, Steuervergünstigungen zu genehmigen und die für jeden Projekttyp geltenden wirtschaftlichen Bedingungen festzulegen. Ohne sie können die Unternehmen nicht genau beurteilen, was die Umstellung bedeutet, noch was sie im Gegenzug erhalten.
Zudem kann das neue Steuerschema, solange die Verordnung zur Reform des Erdölgesetzes nicht veröffentlicht wird, nicht in realen Größen gemessen werden. Die Privatwirtschaft schätzt, dass der government take – ein Indikator der Erdöl- und Bergbauindustrie zur Messung des Anteils der Gewinne, den die Regierung aus einem Projekt erhält – vom derzeitigen Stand von 94 % in reifen Feldern auf 77 % sinken könnte, auf 54 % in Greenfields und auf 68 % in Offshore-Entwicklungen.
Wenn diese Prozentsätze Bestandteil der Verordnung sind, könnte die venezolanische Erdölindustrie tatsächlich gegenüber Brasilien, Guyana, Argentinien und Kolumbien in den Portfolios der großen Gesellschaften wettbewerbsfähig sein.
Doch bisher handelt es sich um Projektionen, und die Steuerfachleute warten auf die Verordnung, die endgültigen Verträge und die Liste der Unternehmen, die der Umstellung zugestimmt haben, heißt es in einem Hinweis von Petroguía.
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