Das polnische Parlament, der Sejm, hat bisher keinen nationalen Ermächtigungsgesetz für die EU-Vorschriften zu Kryptowährungen verabschiedet.
Das Parlament hat erneut versäumt, ein präsidiales Veto gegen einen wichtigen Gesetzentwurf zur Regulierung von Kryptowährungen zu überstimmen. Präsident Karol Nawrocki verteidigte sein Veto und verwies auf Bedenken hinsichtlich übermäßiger Regulierung, die kleinen Unternehmen schaden könnte. Gegner geben an, dass das Fehlen eines Rahmens den polnischen Markt anfällig für Betrug und ein Freiforall für illegale Akteure macht. Der politische Weg nach vorne ist unklar.
Außerhalb der politischen Arena ist die Realität, dass Polen der einzige EU-Mitgliedstaat ist, der das regulatorische Rahmenwerk für Märkte in Krypto-Assets (MiCA) noch implementieren muss. Die Frist für die Übergangsfrist endet am 1. Juli.
Das macht es bereits schwierig für lokale Firmen, wettbewerbsfähig in Europa zu bleiben. Aber nach dem 1. Juli, wenn keine Lösung in Sicht ist, wird es unmöglich sein. Einige ziehen bereits ihr Geschäft woanders hin und verlagern es ins Ausland.
Krypto-Industrie, polnischer Präsident behaupten, das Gesetz sei belastend.
Im November 2025 verabschiedete der Sejm das Gesetz über den Krypto-Asset-Markt, das das polnische Recht an die MiCA anpassen sollte.
Lokale Unternehmensgruppen waren mit dem Ergebnis nicht zufrieden. In einem Schreiben im Oktober umreißte das Warschauer Unternehmensinstitut, ein geschäftsorientierter Think Tank, einige der wahrgenommenen Probleme mit dem Gesetz.
Zuerst war da die Länge. Inklusive Entwurf sekundärer Vorschriften war die Gesamtlänge weit über 300 Seiten. Das Warschauer Unternehmensinstitut sagte, dass während andere EU-Mitgliedstaaten mit nur wenigen Dutzend Seiten zufrieden waren, „das polnische Gesetz mehrere hundert Artikel hat und zusätzliche Regelungen vorsieht.“
Es wurde gesagt, dass das Gesetz „ein Verbot von Marketingaktivitäten in Bezug auf grundlegende Kryptowährungen und die Möglichkeit, Websites durch Verwaltungsentscheidungen zu blockieren, ohne das Recht auf Berufung vor einem Gericht, einführt.“
„Solche Lösungen sind durch die MiCA nicht gerechtfertigt und setzen polnische Unternehmen in eine schlechtere Wettbewerbsposition im Vergleich zu Unternehmen in anderen EU-Ländern.“
Von weiterer Besorgnis war die Rolle, die die polnische Finanzaufsichtsbehörde (KNF) unter dem neuen Regime spielen würde. Nach dem Gesetz wäre die KNF der alleinige Regulator des gesamten Krypto-Marktes. Sie hätte die Befugnis, hohe Geldstrafen zu verhängen sowie eine schwarze Liste von „unzuverlässigen“ Krypto-Domains zu führen und durchzusetzen, die polnische ISPs blockieren müssten.
Nicht nur wäre die KNF unglaublich mächtig, sondern sie ist bereits notorisch langsam. Laut einer Peer-Review von Zahlungsinstituten durch die Europäische Bankenaufsichtsbehörde waren die Genehmigungszeiten der KNF die langsamsten in Europa. In einem Schreiben im Oktober behauptete das Warschauer Unternehmensinstitut, dass die KNF in den letzten 10 Jahren nur zwei Lizenzen für Brokerhäuser erteilt hat. Im gleichen Zeitraum wurde nur eine Lizenz für ein elektronisches Geldinstitut erteilt, während Litauen über 100 registriert hat.
Quelle: Europäische Bankenaufsichtsbehörde
Am 1. Dezember 2025 vetoierte Nawrocki das Gesetz und nannte überbordende Regulierung als Grund. Die Regierung konnte das Veto nicht aufheben und führte dann denselben Entwurf erneut ein. Nawrocki vetoierte den Entwurf ein zweites Mal im Februar, und am 17. April wiederholte sich der Sejm im Scheitern, das Veto zu überstimmen.
Das polnische Parlament kämpft darum, einen Weg nach vorne für MiCA zu finden.
Der Kampf um das Krypto-Gesetz zeigt keine Anzeichen des Aufhörens.
Zunächst wäre die Verabschiedung des Gesetzentwurfs in derselben Form, nachdem er erneut eingeführt wurde, für Nawrocki ein politisches Problem gewesen.
Piech sagte zu Cointelegraph: „Nachdem der Präsident bereits argumentiert hatte, dass das Gesetz verfassungsrechtliche Prinzipien verletze und übermäßige, unverhältnismäßige und vage Bestimmungen enthalte [...] hätte das Unterzeichnen einer nahezu identischen Version bedeutet, seinen eigenen angegebenen Gründen zu widersprechen.“
„In diesem Sinne sah der zweite Versuch weniger nach einem Kompromiss aus und mehr nach einem Versuch, den Präsidenten zu einem verfassungsmäßigen U-Turn zu drängen.“
Einige in der Krypto-Industrie lobten das Veto als Nawrocki, der an seinen pro-Krypto, soliden regulatorischen Prinzipien festhielt.
„Das Veto ist nicht anti-regulatorisch, es bringt den gesunden Menschenverstand zurück in den Gesetzgebungsprozess. [...] Die Branche hat nicht nach Privilegien gefragt. Sie hat nach Proportionalität gefragt“, sagte Sławomir Zawadzki, Co-CEO von Kanga Exchange.
Verschiedene Koalitionen und Gruppen haben versucht, ihre eigenen Versionen einzuführen. Laut Piech sagte Finanzminister Andrzej Domański, dass die Regierung gestern mit der Arbeit an Lösungen für ein neues Krypto-Asset-Gesetz begonnen hat.
Im Dezember, nach dem ersten Veto, kündigte die politische Partei Polska 2050 einen „verbesserten Entwurf an, der einen Schritt vorwärts von den Argumenten des Präsidenten darstellt, die, obwohl weit hergeholt, vielleicht wert sind, in Betracht gezogen zu werden.“
Nawrocki selbst hat gesagt, er würde einen Entwurf einreichen, aber der Sprecher im Sejm hat die Einführung der Präsidialvorschläge blockiert.
Die Konföderation für Freiheit und Unabhängigkeit und die Recht und Gerechtigkeit haben Versionen eingereicht, während eine andere politische Koalition, der Center Club, angekündigt hat, einen weiteren Entwurf vorzubereiten.
Insgesamt ist die politische Klasse Polens „immer noch tief gespalten über Krypto.“
„Das ist nicht mehr nur ein technisches Argument über die Umsetzung der MiCA. Es ist zu einem umfassenderen Kampf geworden, ob Krypto in einen normalen rechtlichen Rahmen gebracht werden sollte oder als politisch verdächtiger Sektor behandelt werden kann, der überreguliert, stigmatisiert oder als Proxy-Battlefield nach der Zonda-Crypto-Kontroverse genutzt werden kann“, sagte er.
Der polnische Premierminister Donald Tusk, selbst Mitglied der Bürgerkoalition, hat der lokalen Börse Zonda Crypto illegale Finanzierungen und Verbindungen zu russischen kriminellen Netzwerken vorgeworfen. Die Börse hat eine Finanzkrise durchgemacht, Auszahlungen gestoppt und soll gegen das Gesetz lobbyiert haben.
Der Gründer von BitBay (jetzt Zonda Crypto), Sylwester Suszek, wird seit 2022 vermisst. Nach seinem Verschwinden geriet die Börse in eine Finanzkrise. Quelle: Yaguar
Tusk behauptete auch, dass es „politische und soziale Veranstaltungen in Polen sponsert und sehr spezifische politische Kräfte fördert“, einschließlich der oppositionellen rechtsextremen Partei Recht und Gerechtigkeit, deren Mitglied Nawrocki ist.
Zonda Crypto hat auf die Anfrage von Cointelegraph nicht reagiert.
Polnische Krypto-Unternehmen blicken ins Ausland.
Für Unternehmen in Polen könnte das Verabschieden eines neuen Gesetzes bis zum Ende der MiCA-Übergangsfrist am 1. Juli der Fall sein, dass man die Türen des Stalls schließt, nachdem die Pferde bereits ausgebrochen sind.
Sagte Piech: „Ein neues Gesetz könnte institutionell noch von Bedeutung sein, insbesondere für Banken und größere Finanzinstitute, die möglicherweise in den Krypto-Markt einsteigen wollen, sobald ein klarer rechtlicher Weg besteht. Aber für alle bestehenden polnischen Krypto-Firmen ist es bereits sehr spät.“
Einige heimische Krypto-Unternehmen schauen bereits ins Ausland. Die Krypto-Börse Kanga zieht in Betracht, nach Lettland zu ziehen, „ein Land, dessen Vertreter offen Konferenzen in Polen genutzt haben, um Krypto-Unternehmen anzulocken, mit einem MiCA-freundlichen Regime, schnelleren Verfahren und relativ niedrigen Aufsichtsgebühren“, laut Piech.
Robert Wojciechowski, Präsident der Polnischen Handelskammer für Blockchain und neue Technologien, sagte: „Seit wir die Kammer gegründet haben, sind etwa 70-80 Prozent der Unternehmen ins Ausland gegangen. Jetzt sagen meine Kollegen, dass sie mit der Tschechischen Republik sprechen, um ihr Geschäft dorthin zu verlagern.“
Die Kanzlei des Präsidenten hat selbst Alarm geschlagen und erklärt, dass „Überregulierung ein garantierter Weg ist, Unternehmen ins Ausland zu drängen – in die Tschechische Republik, Litauen oder Malta – anstatt Bedingungen zu schaffen, damit sie in Polen operieren und Steuern zahlen können.“
Zonda Crypto CEO Przemysław Kral hat zuvor Cointelegraph gesagt: „Obwohl wir ein Unternehmen mit polnischen Wurzeln und der größte Akteur in der Krypto-Industrie auf dem polnischen Markt sind, operieren wir seit Jahren außerhalb Polens.“
„Wir sind zuversichtlich, dass wir ein Schlüsselspieler auf dem Markt bleiben werden. Viele kleine polnische Krypto-Unternehmen werden jedoch die Möglichkeit verlieren, auf dem Markt zu operieren“, sagte er.
Jetzt ist es ein Wettlauf gegen die Zeit, da der 1. Juli näher rückt. Piech sieht keine „realistische Chance“, dass ein Gesetz verabschiedet wird, und wenn nicht, „sind inländische Firmen ohne funktionierende polnische Route strukturell benachteiligt.“
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