Der russische Präsident Wladimir Putin hat eine Reihe von Gesetzen unterzeichnet, die einen regulatorischen Rahmen für Krypto-Mining-Operationen in Russland bereitstellen.
Obwohl die Gesetzgebung wichtige rechtliche Konzepte im Krypto-Mining definiert, warnen Branchenexperten, dass Russland das Krypto-Mining nicht vollständig „legalisiert“ hat. Vielmehr sehen sie die Maßnahmen als einen Rahmen, der neue Kontrollen und Einschränkungen für den Sektor festlegt.
Das erste Gesetz, das im August unterzeichnet wurde, beschreibt wichtige Branchenbegriffe wie Mining und Mining-Pools und legt Registrierungs- und Berichtspflichten für Mining-Unternehmen fest. Das Gesetz verbietet auch ausländischen Unternehmen das Mining in Russland und erlaubt der Regierung, das Mining in bestimmten Regionen einzuschränken.
Das zweite Gesetz, das Putin am 25. Oktober unterzeichnet hat, beschreibt die Vorschriften für Mining-Aktivitäten und Regeln für den Umlauf digitaler Währungen. Während das Gesetz ebenfalls am 1. November 2024 in Kraft tritt, sollen seine Kernelemente im März 2025 in Kraft treten.
„Es werden keine klaren Vorschriften eingeführt“
Die unterzeichneten Gesetze haben das Krypto-Mining in Russland nicht vollständig legalisiert, so Nikita Zuborev, Chefanalyst beim lokalen Austauschverzeichnis BestChange.
„Die vollständige Legalisierung des Minings hat nicht stattgefunden. Vielmehr kann gesagt werden, dass einige Normen durch das Gesetz festgelegt wurden, die die Kontrolle über das industrielle Mining erleichtern“, sagte Zuborev in einem Interview mit Cointelegraph.
Industrielle Krypto-Mining-Anlage des russischen Rechenzentrumsanbieters BitRiver. Quelle: Bitriver
Zuborev merkte an, dass der Rahmen die Rechte und Pflichten von Unternehmen und Regulierungsbehörden festlegt, einschließlich Standards für den Stromverbrauch und Steuersätze. Konkrete Steuerbeträge und Energieeinschränkungen werden jedoch von den zuständigen Ministerien festgelegt, fügte er hinzu:
„Es werden keine neuen klaren Vorschriften eingeführt, es ebnet nur den Weg für eine genauere Besteuerung. Früher zahlten alle Miner zum Satz von Hosting-Anbietern, und jetzt wird die Zahlung in Abhängigkeit von der geminten Menge eingeführt.“
Maria Agranovskaya, eine Anwältin, die auf internationales Recht und Fintech spezialisiert ist, bestätigte die Kommentare von Zuborev. Sie wies darauf hin, dass die größten Mining-Unternehmen Russlands vor der Gesetzgebung ohne Gesetzesverstöße operiert hatten.
„Ich kann nicht sagen, dass der Akt [das Gesetz] das Mining legalisiert hat. Obwohl natürlich mehr Klarheit bei den rechtlichen Begriffen sehr nützlich war“, sagte Agranovskaya gegenüber Cointelegraph.
Mining ist nicht mehr im „grauen Bereich“
Die neuen Gesetze haben das „regulatorische Vakuum“ gefüllt, so Anna Maximenko, Anwältin und Partnerin bei KKMP Legal.
Vor der Einführung der Gesetze operierten Miner in Russland im „grauen Bereich“, da es kein Verbot für Mining gab. Dennoch war die fehlende Regulierungf eine Frage bezüglich der Art der wirtschaftlichen Aktivitäten der Miner, Stromgebühren und mehr.
Russland gehört zu den führenden globalen Jurisdiktionen hinsichtlich des Anteils am Bitcoin-Hashrate. Quelle: CBECI
„Einerseits hatten Miner Freiheit aufgrund des Mangels an Regulierung; andererseits standen sie vor betrieblichen Herausforderungen“, sagte Maximenko und fügte hinzu, dass Mining in Russland seit 2017 weit verbreitet ist.
Mining-Einschränkungen und -Verbote
Während eine rechtliche und regulatorische Grundlage für Krypto-Mining-Operationen geschaffen wird, führten die neuen Krypto-Mining-Gesetze in Russland eine Reihe von Einschränkungen ein, wie das Verbot für ausländische Personen, im Land zu minen.
Das Gesetz sieht auch vor, dass Mining für alle Unternehmen oder Einzelunternehmer, die in der Energiewirtschaft tätig sind, wie Energieübertragung, Energieerzeugung, Stromverkauf und -kauf oder operatives Energiemanagement, nicht erlaubt ist, bemerkte Maximenko.
Anna Maximenko ist Anwältin und Partnerin bei KKMP Legal. Quelle: KKMP
Die Gesetzgebung ermöglicht es der Regierung auch, Mining-Aktivitäten in Regionen zu verbieten, die anfällig für Engpässe in der Stromversorgung sind.
„Die Liste solcher Regionen wird voraussichtlich in Kürze genehmigt“, sagte Maximenko und fügte hinzu, dass derzeit davon ausgegangen wird, dass der Ferne Osten, Südwest-Sibirien und der südliche Teil Russlands auf der Liste stehen werden.
Ein früheres Gesetz aus dem August verbietet ebenfalls öffentliche Werbung für krypto-bezogene Dienstleistungen. Es besagt:
„In der Russischen Föderation ist es verboten, digitalen Währungsangeboten an eine unbegrenzte Anzahl von Personen, sowie Waren (Arbeiten, Dienstleistungen) zum Zweck der Organisation des Umlaufs und (oder) Umlaufs von digitaler Währung anzubieten.“
Obwohl Krypto-Werbung verboten ist, erlaubt die Regierung den Nutzern, Kryptowährungen über Börsen und Wallets zu kaufen, zu speichern und zu verkaufen. Zum jetzigen Zeitpunkt ist jedoch keine Krypto-Börse offiziell in Russland registriert.
Wie verkauft man legal geminte Münzen?
Die neuen Mining-Gesetze in Russland bieten keine Klarheit über die rechtlichen Methoden zum Verkauf digitaler Vermögenswerte, die durch Mining erworben wurden, da dieser Aspekt in der Gesetzgebung nicht behandelt wurde.
„Es könnte in den regulatorischen Akten behandelt werden, die im Rahmen der Umsetzung des Gesetzes verabschiedet werden“, sagte Maximenko gegenüber Cointelegraph.
Der Anwalt räumte ein, dass es nach wie vor rechtliche Unsicherheiten in Bezug auf Transaktionen mit digitalen Währungen gibt, da es keine ausdrücklichen Verbote für Krypto-Transaktionen gibt. Gleichzeitig sind solche Transaktionen nicht ausdrücklich erlaubt.
„Dies könnte einen konservativen Ansatz rechtfertigen, dass solche Transaktionen nur im Rahmen von Pilotprojekten erlaubt sein werden“, erklärte der Anwalt und fügte hinzu:
„Die richtige Interpretation wird sich entwickeln, während sich die Praxis der Anwendung des Gesetzes entwickelt.“
Die neuen Entwicklungen der Krypto-Mining-Regulierung in Russland kommen einige Jahre nach der Verabschiedung des ersten Kryptowährungsrechts, „Über digitale Finanzanlagen“, im Jahr 2021. Das Gesetz verlieh Kryptowährungen wie Bitcoin (BTC) einen rechtlichen Status, verbot jedoch die Verwendung solcher Vermögenswerte als Zahlungsmethode.
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