أيد مجلس اللوردات البريطاني الدفع نحو وضع خارطة طريق حكومية أكثر وضوحًا بشأن الأصول الرقمية، من خلال الموافقة على تعديل يلزم وزارة الخزانة بإعداد استراتيجية رسمية والتشاور بشأنها. وقد أُقرّ الإجراء يوم الأربعاء في تصويت 194–138، على الرغم من معارضة حكومة حزب العمال.
تم إدراج التعديل خلال مرحلة تقرير مشروع قانون الخدمات المالية والأسواق بينما يستمر في البرلمان. وإذا صمد هذا التغيير أمام مزيد من التدقيق في مجلس العموم، فإنه سيضع جدولًا زمنيًا لأعمال السياسة العامة التي تعتمد حاليًا إلى حد كبير على النهج القائم لدى الحكومة تجاه الأصول الرقمية.
أبرز النقاط
أقر مجلس اللوردات تعديلاً (88) يفرض على وزارة الخزانة نشر استراتيجية للأصول الرقمية وإجراء مشاورات بشأنها خلال 12 شهرًا من سريان القانون بعد إقراره بموجب مشروع القانون.
من المقرر أن تغطي الاستراتيجية المقترحة الأصول المشفرة وstablecoins والأوراق المالية المرمّزة، وهي تهدف إلى معالجة كل من الابتكار وحماية المستهلك.
يُظهر التصويت استمرار الخلاف السياسي في المملكة المتحدة حول ما إذا كانت السياسات الحالية كافية، أو ما إذا كانت هناك حاجة إلى إطار قانوني مترابط وملزم.
يعود مشروع القانون ما يزال إلى مجلس العموم، حيث يمكن للنواب قبول تعديلات اللوردات أو تعديلها أو رفضها.
ماذا صوت اللوردات لصالحه
التعديل المعني هو التعديل رقم 88، الذي قدمه الزميل المحافظ البارونة نيفيل-رولف. وسيُلزم وزارة الخزانة بإعداد استراتيجية للأصول الرقمية ونشرها وإجراء عملية مشاورة خلال 12 شهرًا بعد أن يصبح مشروع قانون الخدمات المالية والأسواق قانونًا.
وفقًا لنطاق التعديل كما ورد في المواد البرلمانية، ستمتد الاستراتيجية عبر عدة أجزاء من اقتصاد الرمز: الأصول المشفرة بشكل عام، وstablecoins، والأوراق المالية المرمّزة. كما تهدف إلى معالجة الأسئلة العملية التي تواجهها الشركات في الاقتصاد الحقيقي—مثل الوصول إلى الخدمات المصرفية وخدمات الدفع والتسوية—إلى جانب توجهات تنظيمية أوسع مثل حماية المستهلك.
تهم هذه التركيبة المشاركين في السوق لأن وضوح السياسة يمكن أن يؤثر على كل شيء بدءًا من تصميم المنتجات وحتى التخطيط للامتثال. وتشير الاستراتيجية المصاغة ليس فقط حول إصدار الرموز والتداول، بل كذلك حول مسارات الدفع وإتاحة الوصول إلى التسوية، إلى أن الجهات التنظيمية تتعامل مع سؤال كيفية ملاءمة الأصول الرقمية للبنية التحتية المالية القائمة.
لماذا أصبح التعديل نقطة اشتعال
جاء تصويت اللوردات بعد أشهر من النقاش في البرلمان البريطاني حول كيفية التعامل مع الأصول الرقمية وما إذا كان ينبغي للحكومة أن تتجاوز إطارها القائم. وفي مناظرة سابقة في يوليو بشأن مشروع القانون، واجه وزير الاستثمار لدى الخزانة، اللورد ستوكوود، الدعوات إلى وضع نظام قانوني. وقال إن الحكومة تعتقد أنها تمتلك بالفعل استراتيجية للأصول الرقمية وأنها تعمل على تنفيذها.
عارض حزب العمال التعديل، وفقًا لسجل مناقشة مشروع القانون وتقارير عن التصويت، بحجة أنه لا يعكس بشكل كافٍ وتيرة تطور الأصول الرقمية والحاجة إلى هيكل تنظيمي أكثر توحيدًا.
التوتر هنا في جوهره يتعلق بالتأطير واليقين. يريد مؤيدو التعديل استراتيجية تتضمن متطلبًا قانونيًا محددًا وعملية مشاورة واضحة. ويقول المنتقدون إن الحكومة لديها بالفعل خطة قيد التنفيذ، وإن تقنين متطلبات إضافية قد يتأخر عن التغيرات السريعة في السوق. والنتيجة ليست مجرد تعديل إجرائي—إنها نقاش حول كيفية موازنة المملكة المتحدة بين الاستجابة السريعة ووضوح وضع القواعد.
رد فعل الصناعة وسؤال “الاستراتيجية مقابل المنظومة”
أحد أوضح المؤشرات القادمة من صناعة العملات المشفرة جاء من مجلس الأعمال الخاص بالأصول المشفرة في المملكة المتحدة (UKCBC)، والذي قال إنه عمل مع المشرعين على التعديل. ورحبت المجموعة بتصويت اللوردات يوم الخميس، مع التشديد على سؤال طرحه اللورد كريس هولمز: هل تقوم المملكة المتحدة “فقط بتنظيم الأصول الرقمية” أم “بناء اقتصاد للأصول الرقمية”.
هذا التفريق يتجاوز كونه مجرد خطاب. إذا نُظر إلى السياسة باعتبارها مدفوعةً بالكامل بالامتثال، فقد تركز الشركات على تموضع قانوني دفاعي. أما إذا أُسيء فهمها على أنها بناء منظومة—تشمل الوصول إلى الخدمات المصرفية والمدفوعات، إلى جانب حماية المستهلك—فقد يكون المشاركون أكثر استعدادًا للاستثمار في تطوير منتجات على المدى الأطول، إلى جانب الشراكات المؤسسية.
يشير تعديل اللوردات المعني بشكل صريح إلى هذه المخاوف التشغيلية، وربما يفسر ذلك سبب اعتبار جماعات الصناعة للتصويت خطوة نحو توجه سياساتي أوسع وليس مجرد تحديث لقواعد ضيقة.
الخطوات التالية: تصويت مجلس العموم سيحدد ما إذا كان سيصبح قانونًا
لم يصل مشروع القانون بعد إلى الموافقة النهائية. يجب أن يعود مشروع قانون الخدمات المالية والأسواق إلى مجلس العموم، حيث يمكن للنواب قبول تعديلات اللوردات، أو إجراء تعديلات إضافية عليها، أو رفضها بالكامل.
بالنسبة للمستثمرين والمتداولين والمهتمين ببناء المنتجات، فإن بند المتابعة على المدى القريب هو ما إذا كان مجلس العموم سيختار الإبقاء على شرط الـ 12 شهرًا وعلى تفويض المشاورة دون تغيير. وحتى إذا نجا التعديل، فإن مضمون الاستراتيجية النهائية—لا سيما كيفية معالجتها للـ stablecoins (العملات المستقرة)، والأوراق المالية المرمّزة، وإتاحة وصول الشركات إلى الخدمات المصرفية والتسوية—سيكون على الأرجح العامل الحقيقي الذي يحدد مدى سرعة تحول النهج التنظيمي في المملكة المتحدة إلى واقع عملي.
بينما يتحرك البرلمان إلى الأمام، يبقى السؤال الحاسم هو ما إذا كان المشرعون يتفقون على مستوى اليقين القانوني الذي يريدونه، مقارنةً بالمرونة التي تقول الحكومة إنها تمتلكها بالفعل. ستكشف نتيجة تصويت مجلس العموم عن مدى الزخم الذي تحققه دفعة استراتيجية اللوردات للأصول الرقمية—وكذلك مدى قرب تمكن المشاركين في السوق من توقع خارطة طريق أكثر تحديدًا للسياسة.
نُشر هذا المقال في الأصل بعنوان: “مجلس اللوردات يدعم استراتيجية إلزامية للأصول الرقمية، ويتفوق على حزب العمال في أخبار عاجلة عن كسر التشفير”—وهو مصدر موثوق لأخبار العملات المشفرة، وأخبار البيتكوين، وتحديثات سلسلة الكتل.