رئيس الولايات المتحدة دونالد ترامب أجل توقيع مشروع قانون حول القدرة على تحمل تكاليف الإسكان، والذي يتضمن وقف إصدار عملة رقمية مركزية (CBDC) من قبل الاحتياطي الفيدرالي. في إعلان نشر على Truth Social، ربط ترامب التأخير بمقترح آخر يتعلق بالتصويت، مما يشير إلى أن الأولويات التشريعية الأوسع قد تستمر في التأثير على وتيرة سياسة الكريبتو.
هذا القرار مهم لتخطيط الامتثال للأصول الرقمية لأنه يتناول مباشرة الإطار القانوني حول CBDCs والستابل كوينز، بينما يترك أسئلة غير محلولة حول مدى سرعة تقدم الولايات المتحدة في الإصلاحات الأوسع لتنظيم الأصول الرقمية.
النتائج الرئيسية
ألغى ترامب التوقيع المخطط لقانون 21st Century ROAD to Housing Act، الذي يتضمن حظرًا على عملات البنوك المركزية الرقمية (CBDC) يغطي الاحتياطي الفيدرالي حتى نهاية عام 2030.
يتضمن مشروع قانون الإسكان استثناءً مخصصًا للعملات المستقرة يسمح بـ“رموز مُقوّمة بالدولار” تلبي خصائص محددة من حيث الانفتاح وإتاحة الوصول.
قال ترامب إنه لن يوقع أي مشاريع قوانين أخرى حتى يتم تمرير قانون SAVE America Act، ما يثير حالة من عدم اليقين بشأن تشريعات أخرى معلقة مرتبطة بالعملات المشفرة.
ما يزال مجلس الشيوخ الأمريكي ينتظر أي إجراء محتمل بشأن قانون وضوح أسواق الأصول الرقمية (CLARITY)، الذي من شأنه تغيير أدوار الجهات التنظيمية في الإشراف على الأصول الرقمية.
تشريع الإسكان مع تعليق شرط متعلق بـ CBDC
تم تمرير قانون 21st Century ROAD to Housing Act من مجلسي الكونغرس الأمريكي معًا وكان من المفترض أن يمضي إلى توقيع ترامب. ووفقًا للنص الذي وصفته Cointelegraph في تقاريرها، فإن القانون سيمنع الاحتياطي الفيدرالي من إصدار أو إنشاء عملة رقمية للبنك المركزي (CBDC) “أو أي أصل رقمي مشابه إلى حد كبير” حتى نهاية عام 2030.
وفي الوقت نفسه، ينص التشريع على استثناء محدود لبعض العملات المستقرة. وبحسب ما ورد في التغطية، فإن هذا الحكم سيسمح بـ“عملة مُقوّمة بالدولار” تكون “مفتوحة وغير خاضعة للترخيص وخاصة”، بما يخلق تمييزًا بين عملات البنوك المركزية الرقمية (CBDCs) وبنى العملات المستقرة بعينها. بالنسبة للوسطاء الخاضعين للتنظيم، فإن هذا التمييز مهم من الناحية التشغيلية: إذ يحدد كيفية قيام المؤسسات بتصنيف ومعالجة فئات الرموز المختلفة ضمن سياسة الولايات المتحدة بينما يناقش المشرّعون قواعد أوسع للأصول الرقمية.
لذلك فإن أحدث خطوة لترامب لا تلغي فكرة السياسة التي تمت الموافقة عليها بالفعل من الكونغرس، لكنها تؤخر أثرها القانوني الفوري. وبالنسبة لبرامج الامتثال، قد يؤثر هذا التأخير على الجداول الزمنية لرسم خريطة داخلية لعروض الرموز، وفحص/بوابات المنتجات، وتقييمات المخاطر التي تعتمد على حدود تشريعية واضحة بين عملات البنوك المركزية الرقمية والعملات المستقرة.
لماذا يعد التوقيت والرافعة عاملين محوريين في سياسة العملات المشفرة الأمريكية
أشار ترامب إلى أن توقيع مشروع قانون الإسكان سيتم إلغاؤه “حتى ذلك الوقت عندما نمرّر قانون SAVE America Act الذي تشتد الحاجة إليه”. ويتسق ذلك مع تصريحات سابقة من مارس بأنه لن يوقع مشاريع قوانين أخرى حتى يتم إقرار قانون SAVE America Act. ورغم أن إجراء الإسكان يستهدف معالجة القدرة على تحمل تكاليف السكن، فإن نهج الرئيس يربط مصير هذا الإجراء بأجندة سياسية وتشريعية منفصلة.
سيستلزم اقتراح قانون SAVE America—كما ورد في التغطية—من الناخبين تقديم إثبات على الجنسية الأمريكية شخصيًا للتسجيل. وقد جادل النقاد بأن هذا الإجراء سيحرّم ناخبين من حق التصويت ممن هم مؤهلون أصلًا للمشاركة في ظل الأنظمة القائمة. ورغم أنه ليس مشروع قانون عملات مشفرة، فإن الربط بين جدول توقيع التشريع والرافعة التشريعية الأوسع له تداعيات مباشرة على مجال الأصول الرقمية، حيث غالبًا ما يعتمد اليقين التنظيمي على إقرار نص تشريعي في الوقت المناسب.
ومن منظور الحوكمة والمخاطر القانونية، يتمثل جوهر عدم اليقين في ما إذا كان سيتم توقيع إجراء الإسكان على نحوٍ سريع، أو سيتم نقضه، أو سيتم تأخيره إلى أجل غير مسمى. وإذا استمرت المنازعات التشريعية في الانسكاب إلى أحكام متعلقة بالعملات المشفرة، فقد تواجه الشركات فترات طويلة يتعين عليها العمل خلالها تحت توقعات غير مستقرة بالكامل بدلًا من وجود قانون تحكمي واضح.
ما يزال الدعم من الكونغرس قائمًا، لكن الخطوات التالية غير مؤكدة
كان دعم مشروع قانون الإسكان حاضرًا داخل الكونغرس قبل تدخل ترامب. ووفقًا للتقارير، أيد الجمهوريون في مجلس الشيوخ إلى حد كبير هذا الإجراء، إذ مرّ في المجلس بأغلبية 85-5. وأعرب تيم سكوت، رئيس لجنة مجلس الشيوخ للبنوك، عن تأييده قبل إعلان ترامب مباشرةً، كما أيدت أيضًا السيناتور الديمقراطية إليزابيث وارن، وهي مشاركة في تقديمه.
وأبرزت تصريحات وارن العامة، كما ورد في التغطية، أن الكونغرس “فعليًا مرّر شيئًا جيدًا”، بما يشير إلى أن قيد الـCBDC لم يكن مبادرة حزبية فقط، بل كان جزءًا من حزمة تشريعية أوسع حظيت بدعم عبر خطوط الأحزاب.
ومع ذلك، فإن الشرط الذي ذكره ترامب لتوقيع تشريعات أخرى يضيف حالة من عدم اليقين قد تؤثر في التطبيق العملي لوقف عملات البنوك المركزية الرقمية والاستثناء الخاص بالعملات المستقرة. في النظام الأمريكي، يحتفظ الكونغرس بالقدرة على تجاوز أي نقض عبر أغلبية الثلثين في كلا المجلسين، لكن التسلسل الفوري—التوقيع مقابل النقض مقابل التأخير—يبقى المتغير الحاسم في التخطيط لامتثال قانوني.
الأثر المحتمل على إصلاح تنظيم الأصول الرقمية
كما تثير موقف ترامب أسئلة حول إجراءات أخرى معلقة تتعلق بالأصول الرقمية. وحتى وقت الإعلان، كان مجلس الشيوخ الأمريكي ينتظر احتمال إجراء تصويت على قانون وضوح أسواق الأصول الرقمية (CLARITY). ومن المتوقع على نطاق واسع أن يعالج التشريع توزيع المسؤوليات بين الجهات التنظيمية المالية الأمريكية وأن يوضح هياكل الإنفاذ والإشراف الخاصة بالأصول الرقمية.
ذكرت Cointelegraph أن ترامب قال في مايو إنه يعتزم تقنين “هيكل سوق للأصول الرقمية محصّنًا للمستقبل”، وهو ما يفسره المراقبون عمومًا على أنه يتماشى مع إصلاحات مثل CLARITY. ومع ذلك، لم يؤكد الرئيس ما إذا كانت هذه المشاريع ستتحرك في نفس الجدول الزمني لمشروع قانون الإسكان، أو ما إذا كان توقيعها قد يُشترط بأولويات تشريعية غير مرتبطة.
إذا قام ترامب بنقض أي من تشريعات متعلقة بالعملات المشفرة أو غيرها من المشاريع التي تتضمن أحكامًا تخص الأصول الرقمية، فقد يحاول الكونغرس تجاوز ذلك، لكن هذا المسار يتطلب توافقًا جوهريًا بين الحزبين ووقتًا—وهذان العاملان قد يبطئان تحقيق وضوح تنظيمي. وبالنسبة للمؤسسات—لا سيما البنوك ومقدمي خدمات الدفع والوسطاء-التجار (broker-dealers) والborصات—تؤدي هذه التأخيرات إلى تعقيد خرائط طريق الامتثال المرتبطة بتوقعات الترخيص وأساليب الإشراف وتفسير ما يُعد نشاطًا مسموحًا به في السوق الأمريكية.
أي نتيجة تؤدي إلى إبطاء الإجراءات التشريعية تعرض أيضًا لإطالة الاعتماد على أطر الإنفاذ القائمة وتوجيهات الجهات التنظيمية، والتي قد تختلف في تفسيرها ويمكن أن تؤثر في كيفية تنفيذ التزامات مكافحة غسل الأموال/اعرف عميلك (AML/KYC) عبر خطوط المنتجات. ورغم أن امتثال AML/KYC لا يُحدَّد حصريًا بواسطة تشريع جديد، فإن الوضوح التشريعي يمكن أن يؤثر في كيفية تصميم الشركات لضوابط الامتثال حول تصنيف الرموز والحفظ ومراقبة نشاط العملاء.
خلاصة ختامية
إن تأجيل ترامب لمشروع قانون الإسكان يحافظ على إبقاء القيد المرتبط بـ CBDC الذي وافق عليه الكونغرس في حالة تعليق، بينما يربط توقيع تشريعات أوسع بقانون SAVE America Act. وتتمثل عناصر المراقبة في المدى القريب بالنسبة لأصحاب المصلحة المؤسسيين في ما إذا كان مشروع قانون الإسكان سيتلقى توقيعًا في النهاية، أم يواجه نقضًا، أم يستمر في التعليق—وكذلك مدى سرعة أن يتمكن مجلس الشيوخ من دفع مشروع قانون CLARITY أو غيره من مشاريع قوانين الأصول الرقمية إلى الأمام ضمن الجدول السياسي نفسه.
نُشرت هذه المقالة في الأصل تحت عنوان: ترامب يوقف مشروع قانون الإسكان مع تهديد حظر عملات البنوك المركزية الرقمية (CBDC) للاحتياطي الفيدرالي في أخبار عاجلة—مصدر موثوق لديك لأخبار العملات المشفرة وأخبار البيتكوين وتحديثات البلوك تشين.