6 月 21 日,美國衆議院金融服務委員會就美聯儲政策舉行的半年度聽證會上,美聯儲主席傑羅姆·鮑威爾在接受質詢時表示,美聯儲委員會將支付穩定幣視爲一種貨幣形式。

鮑威爾的言論是對委員會資深成員馬克辛·沃特斯 (Maxine Waters) 的迴應,沃特斯要求他對擬議的穩定幣法案作出反應,該法案源自共和黨,如果獲得通過,將成爲美國第一部加密貨幣立法。

沃特斯告訴鮑威爾,該法案將創建“58 種不同的許可證,其中只有兩種許可證需要聯邦監管機構批准。” 其餘許可證將由州、領地和其他司法管轄區頒發,這“將州優先權提升到了一個全新的水平”,她說。 鮑威爾迴應道:

“我們確實將支付穩定幣視爲一種貨幣形式,[…]並且我們相信,在未來的穩定幣發展中,聯邦政府應該發揮相當強大的作用。”

他補充道:“允許州一級創造大量私人貨幣將是一個錯誤。”

鮑威爾對該法案草案發表評論,其立場與美國證券交易委員會(SEC)主席加里·根斯勒(Gary Gensler)的立場截然相反。根斯勒去年在參議院銀行委員會聽證會上表示,穩定幣可能需要註冊和監管,並多次表示,除比特幣(BTC)以外的所有加密貨幣都是證券。

鮑威爾的立場與商品期貨交易委員會 (CFTC) 主席羅斯汀·貝納姆 (Rostin Behnam) 的說法並不一致,後者聲稱穩定幣將被認定爲一種商品。美聯儲對貨幣沒有簡單易懂的定義,但它通常被認爲是一種交換手段。根據美國法律,商品被定義爲“現在或將來處理未來交割合約的商品和物品 [...] 以及所有服務、權利和利益 [...]”。證券的定義要複雜得多。

同樣在 6 月 21 日,前 CFTC 主席 Chris Giancarlo 在 The Hill 的一篇社論中對該法案發表了看法。他說,所有許可機構都“有權強制穩定幣協議拒絕向合法但政治上不受青睞的企業提供服務”。他稱這一事實是一個“明顯的疏忽”,可能會導致政府出臺類似於奧巴馬政府的 Operation Choke Point 的政策。Giancarlo 說:

“解決這個問題的簡單方法是規定政府許可機構無權在合法活動中挑選,並以穩定幣拒絕合法交易爲條件進行許可。”

否則,“穩定幣交易將受到華盛頓不斷變化的政治風向的可怕影響,”詹卡洛說。