長話短說

儘管區塊鏈技術最初被設計爲比特幣的架構，但它現在已在許多不同領域得到應用。其中一個領域是治理，分佈式系統有可能極大地改變公共部門。


爲什麼政府應該考慮採用區塊鏈？

雖然區塊鏈在治理方面具有許多潛在優勢，但政府實體考慮利用區塊鏈技術有幾個主要原因。這些原因包括提高權力下放程度、數據完整性和透明度，以及提高效率和降低運營成本。


分散化和數據完整性

構建區塊鏈的方法有很多種，但作爲分佈式系統，它們都具有一定程度的去中心化。這是因爲區塊鏈網絡由衆多計算機節點維護，這些節點同步工作以驗證和確認所有數據。本質上，它們需要達成共識並就數據庫的狀態達成一致，從而保留唯一的事實版本。

因此，區塊鏈系統可以達到高度的不可篡改性，其框架可以定製，以確保信息只能由授權方訪問，在某些情況下還可以由授權方修改。實際上，不同的管理機構可以充當驗證者，每個機構都參與分發和驗證數據的過程。這將大大降低數據篡改和欺詐的可能性。

在其他情況下，非政府組織、大學和公民也可以被納入驗證節點，這將導致更高的去中心化程度。此外，這些驗證機制可以防止其他常見類型的錯誤，例如數據輸入錯誤（例如，缺少基本信息的數據塊將被分佈式節點網絡拒絕）。

除此之外，區塊鏈有朝一日可能會在選舉過程中發揮重要作用。公平公開的選舉是民主的基石之一，而區塊鏈的高度不可篡改性使其成爲確保選票不被篡改的絕佳解決方案。除了爲投票站的投票提供額外的安全性之外，區塊鏈還有可能將安全的在線投票變成現實。西弗吉尼亞州在 2018 年美國中期選舉期間試行了這種系統的一個真實示例。


透明度

區塊鏈數據庫可用於存儲和保護政府記錄，使任何人更難操縱或隱藏信息。在當前模式下，大多數政府數據都存儲在由當局直接控制的集中數據庫中。其中一些數據庫只掌握在少數人手中，因此很容易被操縱。在這些情況下，區塊鏈可能很合適，因爲它可以將驗證和存儲數據的過程分散給多方，從而有效地分散權力。

因此，區塊鏈可以用作透明數據庫，減少（或消除）政府機構與公民之間的信任需求。例如，一些歐洲當局正在探索基於區塊鏈的登記冊減少財產糾紛發生的潛力。這種模式可以基於分佈式系統，政府機構和公民都可以訪問和驗證該系統 - 並且每一方都可以安全地持有官方文件和索賠的副本。

此外，去中心化的區塊鏈還可以提供執法官員和監督組織可能需要的記錄的永久訪問權限，以揭露腐敗或濫用權力的行爲。通過減少或消除數據共享和金融交易中對中介機構的需求，區塊鏈系統還可以使政府官員更難以通過一系列不透明的私人實體轉移資金來掩蓋不法行爲。


提高效率

在治理中使用區塊鏈的另一個原因是通過最大限度地提高國家機構的工作效率來降低運營成本。由於政府依賴納稅人的資金，因此明智地使用預算非常重要。區塊鏈系統和智能合約可用於自動化任務和工作流程，這將大大減少在官僚程序上花費的時間和金錢。

雖然行政開支削減十分實用，但也能幫助提高公民的信任度和滿意度。提高效率和降低成本可能會提高政府機構的支持率。通過削減運營成本，政府可以加大對教育、安全和公共衛生等其他領域的投資。

稅收是區塊鏈技術可以應用的另一個關鍵治理領域。基於區塊鏈的賬本可以根據預設條件輕鬆地在各方之間轉移資金。這可能會大幅降低與徵收和分配稅款以及執行稅法相關的行政成本。例如，通過在私有區塊鏈上存儲記錄和處理納稅申報表，稅務機構還可以提供更好的安全性，以保護個人納稅人免遭欺詐或身份盜用。


缺點和侷限性

雖然區塊鏈顯然可以用來提高數據完整性、透明度和效率，但它在公共部門的使用仍有一定的侷限性。

有趣的是，區塊鏈諸多優勢背後的不可變性在某些情況下也可能是一個缺點。數據不可變性使得在驗證之前正確輸入記錄至關重要，這意味着必須採取措施確保初始數據收集的準確性。

雖然一些區塊鏈實現可能設計得更靈活，允許更改數據，但這需要大多數驗證節點的批准（共識），這可能會引發對系統去中心化程度的質疑，並最終導致分歧。不過，這個缺點可以在不需要更高程度去中心化的私有區塊鏈上快速解決。

隱私問題也是一個因素，因爲添加到區塊鏈的記錄將永久保留給任何有權訪問它的人。這可能會與封存文件的程序發生衝突，例如犯罪記錄刪除。在法律法規中承認被遺忘權的國家，這些不可改變的記錄也可能與現有法律或司法先例相牴觸。這些問題的潛在解決方案可能包括使用銷燬函數和加密技術，例如 zk-SNARK 或其他類型的零知識證明。

最後，應該指出的是，政府本身可能會對區塊鏈技術的採用設置障礙。在某些情況下，當局根本不瞭解區塊鏈技術的價值，導致他們忽視了許多潛在的好處。在更極端的情況下，腐敗現象普遍且根深蒂固的政府可能會抵制區塊鏈技術的採用，以保護本國官員的利益。


結束語

儘管存在這些潛在的缺點，區塊鏈系統在治理方面仍有多種可能的用途。從提高透明度到簡化稅收徵收流程，分佈式網絡可以幫助政府更有效地運作，並與公民建立更高水平的信任。雖然一些應用仍處於假設階段，但許多國家已經在嘗試使用它。

值得注意的是，數字化系統自 21 世紀初開始用於治理，這比區塊鏈的誕生早了很多年。愛沙尼亞就是一個突出的例子，它於 2002 年啓動了數字身份計劃，並於 2005 年成爲第一個通過互聯網舉行選舉的國家。2014 年，愛沙尼亞政府啓動了電子居留權計劃，其中提到使用區塊鏈技術來管理和保護數字數據。