美國證券交易委員會(SEC)可能會支持去中心化金融(DeFi),因爲它考慮重新啓動去年的一項提案,該提案現在明確將這些加密貨幣交易平臺作爲需要監管的交易所。
美國證券交易委員會(SEC) 於2022 年1 月提議擴大「交易所」一詞的定義,以涵蓋美國更廣泛的交易活動。當時,該機構在其擬議的規則制定中表示,某些從事交易活動的實體不受交易所監管,造成「監管差異」。
該證券機構閱讀了去年加密行業的評論信,稱最初的提案是一種過度的權力攫取,未能提供足夠清晰的含義,因此不合法。該委員會將於週五就對該批評的迴應進行投票。如果獲得批准,更新後的提案將使用更直接的語言,將 DeFi 納入受監管交易所的擴大定義中,並將詳細說明這一變化預計將給行業帶來多少成本。
具體修改內容將在今天晚些時候會議結束並投票後公佈。
SEC 主席 Gary Gensler 認爲,無論交易所的定義是否經過最新調整,大多數加密平臺都已經以未註冊的證券交易所的形式運營。但根據 SEC 一份概述這些變化的情況說明書,他和委員會準備“重申現有規則適用於交易加密資產證券的平臺,包括所謂的‘DeFi’系統”。
他在會議前準備的發言中表示:“稱自己爲 DeFi 平臺並不是違抗證券法的藉口。”
SEC 官員在週五會議前對記者表示,在許多市場參與者要求提供有關擬議修正案的更多信息以及它們將如何具體應用於加密資產和 DeFi 之後,SEC 決定重新開放並提供更多信息。
據美國證券交易委員會官員稱,該機構並不打算在規則中真正定義 DeFi,但將根據活動的處理方式來評估每種情況,包括是否存在中介以及中介提供的具體服務。
在準備好的發言中,Gensler 重申了他的觀點,即“絕大多數加密代幣都是證券”,並且加密交易平臺已經滿足現有的證券交易所的要求。
“這些平臺使用既定的非自由裁量方法匹配多個加密貨幣證券買家和賣家的訂單,”他說。“這就是交易所的定義——如今,大多數加密貨幣交易平臺都符合這一定義。無論他們稱自己爲中心化還是去中心化,情況都是如此。”
行業阻力
加密貨幣行業長期以來一直主張美國製定規則,爲公司和活動的運作方式帶來確定性,但知名加密貨幣高管及其遊說者也表示,SEC 要求加密貨幣行業註冊並遵守現有證券法的立場並不適用於該行業。SEC 總體上反對針對加密貨幣行業採取量身定製的方法,因爲這種方法會承認加密貨幣行業與其他金融行業的區別,而 Gensler 經常辯稱,長期存在的證券法已經足夠了。
去年,SEC 推動了這項交易所定義規則和其他提案,儘管沒有具體說明其對加密貨幣的意圖,但表明該機構打算正式進入數字資產領域。
後來,該機構更加明確地表示關注數字資產,並於 2 月份發佈了另一項提案,禁止投資顧問在加密貨幣公司持有資產。
隨着每一項規則的提出,美國證券交易委員會 (SEC) 的壁壘日益嚴密,那些堅稱自己無法進入受監管的金融領域的加密貨幣企業也面臨同樣的境況。
該機構收到了近 400 封關於本週重新審議的提案的評論信,並披露了與華爾街遊說者、行業自律組織、英格蘭銀行和其他機構就該舉措舉行的 35 場員工會議和電話會議。重新開放的評論期將爲加密貨幣律師和遊說者提供額外 30 天的時間來反對該規則,然後該機構將審查這些回覆並決定是否批准最終規則。
即使新的交易所定義沒有明確提及加密貨幣,業界仍然反對它,認爲它考慮的是數字資產平臺。
區塊鏈協會和 DeFi 教育基金在 2022 年致 SEC 的一封信中指出:“該提案未能適應——更不用說承認——個人使用 DeFi 協議進行資產交易的全新方式。”“相反,它會不恰當地將爲紐約證券交易所等中介交易所設計的法規應用於軟件或軟件開發商。”
負責監管 SEC 的衆議院金融服務委員會主席、衆議員帕特里克·麥克亨利 (Patrick McHenry)(北卡羅來納州共和黨)與另一位委員會成員一起致信 Gensler,稱該機構似乎正試圖“擴大 SEC 的管轄範圍,超越其現有的法定權力,以監管數字資產生態系統的市場參與者,包括去中心化金融”
Circle Internet Financial 尋求機會要求制定更具體的加密規則。
該公司的評論信中建議:“鑑於數字資產市場的獨特架構,我們建議,委員會將從一份專注於數字資產市場的廣泛概念發佈中受益最多,並瞭解如何根據此類市場的獨特架構最好地實現其政策目標。”
但去年有些人對加密貨幣可能被納入美國證券交易委員會監管範圍感到高興。
“加密貨幣行業正在迅速擴張,一些行業遊說者堅持認爲他們的產品和平臺不受證券法律法規的約束,”總部位於華盛頓、倡導加強金融體系保護的組織 Better Markets 在去年的一封評論信中寫道。“但顯然,無論這些產品多麼新穎、多麼‘創新’、多麼受歡迎或多麼有利可圖,委員會都必須對所有證券一視同仁地實施證券監管。”
在美國政策圈,這對於 DeFi 來說是艱難的一個月。上週,美國財政部明確表示,DeFi 服務應該遵守反洗錢法,並稱這些平臺已被犯罪分子用於恐怖主義融資。
