據預計，唐納德·特朗普總統將任命傑伊·克萊頓爲白宮的人工智能沙皇。此舉將把該國對人工智能監管的方法交到一位曾擔任華爾街監管者手中——他最出名的是對加密貨幣採取強硬打擊。預計人選在2026年10月2日被報道。在此之前的多年時間裏，克萊頓因被認爲是美國證券交易委員會（SEC）“通過執法監管（regulation-by-enforcement）”時代的架構師而建立了聲譽，尤其是在數字資產領域。

要點

• 預計 Jay Clayton 將擔任 AI 沙皇角色，同時繼續擔任國家情報總監。

• 身爲 SEC 主席，他啓動了該機構的網絡部門，並對加密公司和 ICO 發起了 57 項執法行動。

• 他的 SEC 起訴了 Ripple Labs，指控其在 XRP 銷售中涉及 13 億美元；該案後來在 Paul Atkins 擔任主席期間被撤銷。

• Clayton 稱人工智能是國家安全事務，但反對暫停其研發。

Jay Clayton 預計被任命爲 AI 沙皇

據 NBC News 援引一位知情人士的說法，特朗普在 2026 年 10 月初透露了該任命。該公告將在週二與白宮主要科技公司高管舉行的一次持續較久的會議之後發佈，而 Clayton 也出席了會議。

就即將發生的舉動被問及時，一名白宮官員告訴 NBC News：“任何人事公告將由總統直接宣佈。在此之前的任何報道都毫無根據的猜測。”與此前版本的“沙皇”職位不同，這一次看起來完全不把加密貨幣納入考量，而是聚焦於政府新設的 AI Force。CoinDesk 援引消息稱，特朗普曾將其比作他在第一任期期間推出的太空部隊。

建立在加密執法基礎上的監管記錄

Clayton 與新興技術的淵源並不始於人工智能。在他於先前特朗普時期擔任 SEC 負責人期間，他參與建立了該機構以執法爲導向、監管數字資產的方法。CoinDesk 報道稱，這一做法後來影響了主席 Gary Gensler 在拜登總統任內如何運營該委員會。

2017 年，Clayton 成立了 SEC 的網絡部門，以打擊快速增長的加密行業，重點瞄準首次代幣發行（ICO）及相關活動。到他在 2020 年離開該機構時，SEC 已針對數字資產公司、區塊鏈企業以及 ICO 提起了 57 起執法案件。該等案件的表述圍繞所謂“通過使用數字資產證券來欺騙投資者”的努力，以及違反聯邦註冊規則。

Ripple Labs 案及 XRP 證券指控

這份記錄中最引人注目的案件指向 Ripple Labs。SEC 指控該公司未能爲大約 13 億美元的 XRP 代幣銷售進行證券註冊；該訴訟由 Clayton 在 2020 年離開該機構前剛剛啓動。CoinDesk 報道稱：案件拖延數年後，另一位特朗普任命的現任 SEC 主席 Paul Atkins 去年決定駁回對該案的進一步追訴。

不斷變化的白宮科技領導

預期中的任命也意味着特朗普最初組建其科技政策團隊的方式出現了分裂。NBC News 報道：David Sacks 自 2025 年 1 月起至 3 月離開該崗位，期間擔任政府在 AI 與加密領域的合併特別顧問。此後，白宮的加密相關工作由顧問 Patrick Witt 單獨領導；而 AI 這一部分的任命似乎將走向 Clayton。

在同一時期，特朗普與加密貨幣本身的關係也發生了戲劇性的轉變。CoinDesk 指出：他在 2021 年接受採訪時公開懷疑“世界的比特幣”，稱它們應當“被監管……非常非常高”，隨後在 2024 年競選期間又把自己“改造成”加密行業的積極代言者。

Clayton 對人工智能與國家安全的立場

在白宮科技會議那一週，Clayton 在 CNBC 上發表講話時，用非常尖銳的措辭描述了人工智能。“超智能是一個國家安全問題”，他說。NBC News 指出，他使用了政府已經正式採用的表述，並補充稱，“這一觀點昨天就得到了認可——不僅是行業領袖們，房間裏的每個人都認可。”他還表示，政府將對該技術採取“全政府協同（whole-of-government）”的監管方式。

與此同時，Clayton 也拒絕了放慢人工智能發展的呼籲。據 CoinDesk 報道，他表示：“我不認爲任何美國人都應該認爲那是一個好的策略。”今年他重返政府，出任國家情報總監；而更早時，他還是紐約南區的美國檢察官。Clayton 在離開政府之後的數年裏，曾在私募股權公司 Apollo Global Management 董事會任職，該公司已承諾向人工智能和數字基礎設施項目投入數十億美元。

文章在人工智能協助下撰寫，並由編輯團隊審閱。