《CLARITY 法案》未能通過參議院的閉幕(cloture)投票。它實際意味着什麼

參議院在9月15日就推進H.R. 3633的動議進行表決,結果是49票贊成、50票反對。閉幕需要60票,因此該法案比門檻少了11票,並不是輸給了一場簡單多數的對決。這裏有三點值得分開看。

1. 這屬於程序性問題,而非對文本的裁決。失敗的是“開始辯論”的動議。法案文本的任何內容都沒有在實質層面被否決。

2. 計算從一開始就非常緊。共和黨人佔53個席位,因此從一開始就需要7張跨黨派的支持票(crossover votes)。有4名共和黨人投了反對票(Collins、Hawley、Moran、Tillis),而民主黨方面的跨黨派支持票並未出現。參議員Tillis將其投票改爲反對;根據參議院規則,這讓他可以提交“重新考慮”的動議,並使得再次進行閉幕投票成爲可能。

3. 先前已經存在的內容沒有被推翻。3月份生效的SEC與CFTC指導文件仍然有效,這兩個機構也可以繼續制定規則。立法本可將某個框架固化進成文法。沒有它,規則手冊仍將是行政層面的,這意味着它可以被下一屆政府重新編寫。

接下來要關注的是:領導層是否會安排第二次投票,以及要推動那4張共和黨“反對”票中的至少一張,需要怎樣的“倫理(ethics)”措辭。

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