9名民主黨參議員敦促聯邦監管機構關閉他們所說的一個危險漏洞：允許在野火仍在燃燒時對野火下注。隨着像 Polymarket 和 Kalshi 這樣的預測市場因與自然災害相關的合約而受到日益嚴格的審查，同時消防專家警告稱，讓人們從破壞中獲利可能會帶來扭曲激勵，這項推動更嚴厲野火博彩監管的舉措也隨之出現。
要點
9名民主黨參議員致信商品期貨交易委員會（CFTC）主席邁克爾·塞利格（Michael Selig），要求禁止與野火相關的博彩合約。
Polymarket接受了與2025年洛杉磯帕利塞茲與伊頓野火相關的超過120萬美元的下注。
參議員警告，野火合約可能助長縱火、內幕交易以及其他公共安全風險。
Kalshi直接禁止野火市場，稱其是“扭曲激勵”的來源；而Polymarket表示，目前它沒有正在運營的野火合約。
參議員呼籲CFTC禁止野火投注合約
這封週一寄出的信件要求美國商品期貨交易委員會解釋其打擊允許用戶就野火進行下注的預測市場的計劃。信件由俄勒岡州參議員傑夫·默克利（Jeff Merkley）簽署，並由加州參議員亞歷克斯·帕迪利亞（Alex Padilla）和亞當·希夫（Adam Schiff）、內華達州參議員凱瑟琳·科爾特斯·馬斯托（Catherine Cortez Masto）以及另外五名代表加州、明尼蘇達州和新罕布什爾州的民主黨同僚共同簽署。信件將野火押注的監管定位爲迫切的公共安全議題，而非例行的市場監管問題。
立法者對公共安全風險的擔憂
“提供對破壞性野火的下注會削弱對社區所受痛苦的重視，讓富人和權勢者從中獲利，”參議員寫道。他們引用了州和地方消防官員的警告：賭博合約可能誘使“個人”實施縱火，僅僅爲了確保獲得賠付。立法者還指出了內幕交易風險，並認爲任何在火勢蔓延方面更早掌握信息的人，都可能在公衆尚未知曉之前，先在博彩平臺上利用這些信息。
他們的擔憂並非純屬理論。Ars Technica分別聯繫的火災科學家也表達了同樣的擔憂。加州大學伯克利分校火災研究實驗室教授邁克爾·戈爾納（Michael Gollner）表示，這類市場“可能爲縱火或其他破壞性行爲創造一種扭曲激勵”，並補充說，資源應投入到減災以緩解災害，而不是把它們貨幣化。Grassroots Wildland Firefighters這家非營利組織的主席裏瓦·鄧肯（Riva Duncan）說，她的社區對這一概念“非常反感”，稱“有人試圖從悲劇中獲利”令人“難以理解”。
參議員致CFTC來信的細節
隨着仍在肆虐的野火持續衝擊美國太平洋西北部的部分地區，這封信正是在這種背景下發出。在華盛頓州，斯波坎縣警長辦公室近期宣佈逮捕了一名嫌疑人，該嫌疑人被認爲已點燃了目前威脅斯波坎地區的其中一場火災；那裏已有數百棟建築被燒燬，約四分之一的市民被下令撤離。
參議員敦促CFTC在明年野火季開始前收緊對這些合約的監管。信中表示：“CFTC必須在美國及海外率先採取行動，收緊這些合約，並設置符合常識的防護欄，以防止人們在野火威脅社區時從中獲利。”
預測市場中野火下注的範圍與性質
預測市場的運作方式類似於現實世界的“證券交易所”：用戶購買和出售與某個特定事件是否會發生掛鉤的合約，而隨着新信息到來，價格會發生變化。這樣的結構用於選舉或體育比分時運行得相當合理。但如果把它應用到正在發生的野火上，就會引出一套不同的問題：當災難變得更糟時，究竟是誰從中獲益。
預測市場如何運作
近年來，諸如Myriad等平臺（由Decrypt的母公司Dastan運營）擴張迅速，讓用戶就從加密貨幣價格波動到地緣政治發展等一切內容進行推測。投資銀行Bernstein在4月預計，到2030年，預測市場的年度交易量可能達到1萬億美元，隨着機構資金流入。同月，曾一度把預測市場斥爲“把世界變成賭場”的前總統唐納德·特朗普也對這類批評口風有所緩和。
在Polymarket上發佈的野火投注示例
當帕利塞茲（Palisades）與伊頓（Eaton）野火在2025年初摧毀了洛杉磯部分地區時，Polymarket讓用戶下注火災何時會被控制、火焰是否會蔓延到特定社區，以及總共會燒燬多少英畝。有報道稱，參議員提到根據他們引用的數據，Polymarket收到的下注金額超過了120萬美元。
兩大主流平臺採取了截然相反的做法。Kalshi發言人伊麗莎白·迪安娜（Elisabeth Diana）告訴Ars Technica，該公司不允許野火市場，“因爲它們會產生扭曲激勵”。相比之下，Polymarket則告訴Ars，它並不“從結果中獲利”，並認爲取消這類市場“並不能阻止悲劇，只是讓最需要這類信息的人更難獲得最準確的信息”。該公司另稱，目前它沒有在運作中的野火市場，且在一段時間內都沒有。
圍繞預測市場的監管與法律不確定性
這場野火之爭正在更大規模的衝突中展開——到底由誰來實際監管預測市場，而這種不確定性正是參議員希望CFTC行動迅速的原因。目前，監管在州法院、聯邦訴訟以及一個不斷接受管轄權挑戰的機構之間被分散。
州政府行動與聯邦訴訟
明尼蘇達州在5月成爲第一個禁止預測市場的州，但隨後遭到CFTC和司法部的起訴。對方辯稱，該州法律與聯邦權力相沖突。6月，肯塔基州同時起訴了Kalshi和Polymarket，指控它們以“事件合約”的名義經營非法體育博彩業務。大致在同一時期，一名在密歇根的聯邦法官裁定，體育預測市場完全不在CFTC的管轄範圍內，從而進一步加深了對究竟哪個監管者（如果有的話）最終擁有決定權的混亂。
常見問題
什麼是預測市場？它們與野火有什麼關係？
預測市場允許用戶買入和賣出合約，用於押注未來事件（包括野火）是否會發生，價格會隨着新信息的到來而變化。
爲什麼參議員希望CFTC禁止預測市場中的野火下注？
參議員警告，這些下注可能助長縱火、內幕交易，並通過在野火燃燒造成破壞時用獲利來激勵獲利而帶來公共安全風險。
通過預測市場下注野火的金額有多少？
根據參議員在信中的說法，Polymarket在2025年接受了與加州帕利塞茲與伊頓野火相關的超過120萬美元下注。
美國的預測市場目前的監管狀態如何？
監管仍未明朗：在面對聯邦訴訟之前，明尼蘇達州已經禁止了預測市場；肯塔基州就涉嫌非法體育博彩起訴了Kalshi和Polymarket；一名密歇根聯邦法官裁定體育合約不在CFTC的權限之內。由此，CFTC對野火投注監管的管轄權仍是一個懸而未決的問題。
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