衆議院本來就脆弱的加密立法計劃可能會因領導層的混亂而陷入不確定性。
行業遊說人士認爲，儘管參議院仍然存在問題，但到今年年底衆議院仍有可能取得進展。
如果美國國會不制定明確的規則體系，加密貨幣行業擔心自己會淪爲動盪的金融死水。但國會山卻被各種戲劇性事件所困擾，包括美國衆議院議長被解職，以及一場可能使聯邦政府脫軌的預算辯論。
兩項加密貨幣法案承載着該行業的許多希望，因爲它們比迄今爲止的任何立法都走得更遠：一項衆議院法案將爲數字資產市場制定規則，另一項將爲在美國發行和交易穩定幣制定法規。到目前爲止，加密貨幣遊說者認爲這兩項立法都有機會在 11 月進入衆議院審議。
問題：11 月 17 日是政府關門的新期限，除非國會同意上個月未能執行的支出計劃。而談判中最重要的聲音之一是衆議院議長。共和黨以前所未有的方式拋棄了衆議院議長、衆議員凱文·麥卡錫 (R-Calif.)，目前尚未選出新議長。
華盛頓區塊鏈協會首席執行官克里斯汀史密斯表示：“考慮到其他事情的干擾，這可能意味着短期內不會考慮加密法案。”
立法者有可能在處理更大的預算問題的同時開展加密貨幣工作。（強大的衆議院金融服務委員會成員證明了這一點，他們在上個月達成 45 天推遲預算期限的協議之前，通過了一項中央銀行數字貨幣 (CBDC) 法案，當時支出辯論激烈。）
但金融服務委員會主席、衆議員帕特里克·麥克亨利 (R-N.C.) 現在是代理議長，該委員會已將多項與加密貨幣相關的法案提交衆議院審議。他真心希望數字資產立法獲得批准，這對加密貨幣行業來說是件好事，而他的新角色也讓他的聲量更大。糟糕的是：他很忙。
新發言人
當共和黨選出一位常任領導人時，麥克亨利可能會拿出一些善意。到目前爲止，衆議院領導人現任二號人物、路易斯安那州共和黨衆議員史蒂夫·斯卡利塞和前總統唐納德·特朗普支持的俄亥俄州共和黨衆議員吉姆·喬丹都在公開爭奪這一職位。他們兩人都沒有支持加密貨幣的記錄。
對於加密貨幣來說，可能更重要的是，衆議員湯姆·埃默 (Tom Emmer) (明尼蘇達州共和黨) 希望從衆議院多數黨黨鞭升任斯卡利斯的多數黨領袖，這將使這位狂熱的加密貨幣倡導者發揮更大的作用。但他可能會面臨反對，因爲共和黨中推翻麥卡錫的特朗普支持者現在正尋求接管領導權。
這次選舉本應是一場短期事件，可能在共和黨本週聚在一起解決問題時結束。不過，在一個內鬥不斷的政黨中贏得必要的選票可能並不容易，而且不確定最終獲勝者會達成什麼樣的附帶協議。麥克亨利可能會在短暫的執政期間贏得一些民主黨的支持，然後重返他的委員會。
幾乎立即，新任常任議長將不得不設法解決預算糾紛，該糾紛仍可能導致政府下個月關門。如果議員們在預算問題上爭執不休，他們可能就沒有精力處理其他問題，包括加密貨幣。
史密斯推測，當麥克亨利重返委員會職位時，他將有能力制定加密立法。
她說：“當衆議院同僚需要他幫忙達成協議時，他被召喚並挺身而出，這將創造大量的善意和政治資本，麥克亨利將能夠在未來的其他領域利用這些資本。”
加密立法
華盛頓 Beacon Policy Advisors 的一份分析報告警告稱，衆議院“只有大約五週時間”來避免政府關門。上次，議員們通過了一項所謂的持續決議 (CR) 來提供臨時資金。
“財政保守派不願意支持另一項 CR，但在此之前完成所有 12 項撥款法案並與參議院進行談判是一項艱鉅的任務，”Beacon 在給客戶的一份報告中寫道，並預測選擇喬丹更有可能導致政府停擺（喬丹被稱爲“立法恐怖分子”）。“事後看來，新議長可能會將麥卡錫與民主黨的妥協視爲一個警示故事。”
觀察人士表示，加密法案原定於下個月在衆議院進行審議，但目前尚不確定何時出臺。
國際倡導組織加密貨幣創新委員會的總法律顧問兼全球政策負責人 Ji Kim 表示：“美國需要明確的監管規定，以保護消費者並促進創新，因此我們希望在今年年底前看到進展。”
衆議院目前正在審議的數字資產法案的命運尚不明朗。它們可能在今年餘下時間裏毫無進展，這往往是本屆國會中任何法案最安全的預測。它們可能會獲得全院投票——甚至可能獲勝——但它們很可能會在民主黨控制的參議院中悄然消亡。或者，部分法案可能會被推入必須通過的預算立法，並藉此成爲法律。但這可能需要兩院兩黨的支持，而穩定幣法案可能更有可能獲得支持。
無論發生什麼，業界並不完全喜歡這些法案的當前措辭，因此遊說者希望在法案實施期間對其進行修改。
參議院的抵抗
參議院對加密行動沒有表現出衆議院共和黨人和少數民主黨人所表現出的熱情。
參議院銀行委員會主席、俄亥俄州民主黨參議員謝羅德·布朗和參議院銀行委員會的共和黨高層、現任共和黨總統候選人蒂姆·斯科特都沒有公開參與加密貨幣立法。相反，布朗最近的言論鼓勵監管機構深入研究其現有權力，以應對該行業帶來的危險。與此同時，布朗將重點放在了《安全與公平執法監管 (SAFER) 銀行法案》上，該法案旨在確保爲大麻行業提供適當的金融服務。
“這隻取決於謝羅德·布朗想要什麼，以及是否有某種談判可以達成，”史密斯說。“如果布朗想完成他的 SAFER 銀行法案——或者類似的東西——也許他會說，‘好吧，如果你們接受我的大麻銀行法案，我就給你們穩定幣。’”
因爲這只是兩年期國會會議的第一年，所以日曆的結束並不意味着任何立法都已宣判死刑。然而，1 月是總統選舉年，屆時所有事情的政治賭注都會增加，黨派鬥爭也會更加激烈，因此推動立法變得更加複雜。
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