央行出臺 CIPS 新規 強化賬戶安全 築牢風控底線
12月26日,中國人民銀行正式印發新版《人民幣跨境支付系統業務規則》,旨在通過強化賬戶管理、優化資金流程和明確業務邊界,爲人民幣跨境支付系統(CIPS)的安全高效運行提供更堅實的制度保障。
新版規則強化了央行對運營機構資金賬戶的統一集中式管理。規則要求,運營機構可依據 CIPS 業務需求,在人民銀行開立專屬清算賬戶,用於集中存放所有參與者的業務結算資金。
同時,CIPS賬戶須與運營機構自有資金進行分戶覈算,並嚴禁其在商業銀行開立賬戶存放這些結算資金,旨在防範清算資金的沉澱與混用風險,保障資金安全。
這一調整將直接影響 CIPS 參與者的流動性管理模式。其中,在 CIPS 開立賬戶的參與者,可自行或指定託管機構在人民銀行開立清算賬戶,靈活開展流動性管理,提升資金使用效率。且所有賬戶必須遵守“不得透支,日終餘額爲零”的規定,確保了系統運行的整體風險可控。
此外,新版規則還對金融市場基礎設施類直接參與者(如交易所、中央對手方等)的業務範圍作出了清晰界定與限制。
要求此類參與者必須根據其交易系統、證券結算系統或中央對手清算等功能需求,通過CIPS賬戶進行資金結算。
參與者未經許可不得擅自擴大服務範圍、增加服務對象或改變業務場景,以確保CIPS專注於跨境支付清算,維護系統穩定性和專業性。
綜上,央行新規通過構建更清晰、更安全的資金流轉閉環,對參與者權責進行精細規範,推動了CIPS運營管理向更高水平的規範化和專業化邁進,也爲人民幣的跨境使用進一步拓展奠定了堅實基礎。
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