人權第一：危機時期的加密貨幣
2022 年 4 月，幣安慈善發行了首創的幣安難民卡 (Binance Refugee Card)。
本文將深入探討幣安難民卡和加密貨幣金援如何幫助 15,000 名烏克蘭難民和境內流離失所的人民。
觀看影片 — 人權第一：危機時期的加密貨幣
烏克蘭戰爭造成近年來最大規模的難民人數。自 2022 年 2 月起，報導稱至少有 1,200 萬名烏克蘭人被迫離開家園。
戰爭爆發後不久，加密貨幣社群立即採取行動，目前為止已經幫助烏克蘭募得超過 1 億美元的加密貨幣善款。幣安透過慈善部門「幣安慈善」(Binance Charity) 共捐贈了 1,000 萬美元，用於援助烏克蘭國內的人道工作。
幣安與聯合國難民署 (UNHCR) 及聯合國兒童基金會 (UNICEF) 等國際非政府組織合作提供即時援助，隨後又採用創新方法來支援加密貨幣捐款。
戰爭危機爆發後，最先要做的就是確保民眾的安全飲水、住所和醫療援助。初步安頓完成後，普遍認為現金介入救助 (CBI) 是幫助人們重建生活最重要且最有效的步驟。現金介入救助能夠讓人們有尊嚴地自行購買必需品，感覺到生活逐漸恢復正常，同時還能刺激當地經濟。
「人們被迫逃離家園時，身上只能攜帶最基本的必需品，也會進而失去賺取收入和消費的能力。現金介入救助試圖透過減少風險來保護難民，並且維持他們的消費能力。現金介入救助可以在各種情境中使用，要求的條件只有兩項，其一是需要有穩定的市場，其二是需要能安全提供難民現金或代金券。現金介入救助能夠幫助流離失所的人民避免採用極端手段維持生計，例如：求生性行為、擔任童工、家庭分離或強迫婚姻。現金介入救助也能直接讓當地經濟受益，有助於難民與當地社區和平共處。」——聯合國難民署 (UNHCR)。
然而，傳統現金介入救助會面臨許多組織管理上的阻礙 — 包括救助時機、透明度和高額銀行費用的挑戰。
加密貨幣一直以來擁有的優勢，正是能夠觸及傳統金融體系無法涵蓋的區域，服務無法使用傳統銀行系統的人們。銀行通常不願在戰爭區營運，衝突爆發區域的邊界往往也會將銀行阻隔在外，使得身陷戰爭中的人們無法取得必要的金錢。
烏克蘭難民的處境與許多其他國家的難民不同，他們能夠連上網路、使用智慧型手機，並且利用現存的銀行系統 (擁有信用記錄、銀行帳戶等等)。許多烏克蘭難民都持有身分證等官方文件，客居的鄰國也都擁有可靠的金融基礎設施、法規，以及持有執照、正常營運的金融科技和金融服務。
這就是為什麼幣安會開發加密貨幣基礎金援計畫支援烏克蘭難民。這項計畫比起於傳統現金轉帳金援更快速、成本更加低廉透明。
傳統現金介入救助的金援從組織到銀行再到援助對象手上，可能需要花費數週時間。但如果利用加密貨幣，通過驗證的援助對象可以立即收到金援。
利用加密貨幣不僅省時、還能省錢 — 銀行轉帳和其他數位匯款服務成本往往遠高於加密貨幣轉帳，我們每次轉帳成本只需不到 10 分美元。
最後一點，所有金流都清清楚楚記錄在公共帳本中，整個捐贈過程完全透明。
因此，幣安慈善發行了首創的幣安難民卡，以及連帶推出加密貨幣基礎金援計畫「加密貨幣現金計畫」(Crypto-to-Cash)。幣安透過這項計畫幫助了 15,000 名難民，每月我們會提供每位難民和國內流離失所者 75 BUSD (一種與美元掛鉤的穩定幣) 的緊急金融援助，總共為期三個月。
「我們從哈爾科夫 (Kharkiv) 來到這裡，在這座安全的城市找到了住所。經歷戰爭惡夢後，我真的很想讓我七歲的兒子開心起來。我兒子一直很想學下國際象棋。感謝幣安的幫忙，讓我能夠實現兒子的願望。我們真的非常感謝幣安！」——CS
「非常感謝幣安的經濟援助。我現在還沒找到工作，因此這些錢對我來說意義重大，幫我付了水電費、女兒的食物和衣服。由衷感謝幣安。」——PU
我們首先找出可能需要這項計畫援助的兩大群體：難民和國內流離失所者。難民指的是因為烏俄戰爭逃離烏克蘭的人們，而國內流離失所者則是指因為戰爭離開長居的家園，但無法逃離烏克蘭的人們。然後幣安慈善開發出兩種不同解決方案，藉此幫助這些潛在援助對象。
第一個方案是幣安難民卡。幣安難民卡於 2022 年 3 月發行，提供給被迫逃離烏克蘭的難民。然而由於技術限制，幣安難民卡僅能提供給逃離到歐洲經濟區 (EEA) 國家的難民。
幣安難民卡能夠讓難民註冊成為一般幣安用戶，如此他們便能提領幣安慈善轉帳到其帳戶的 BUSD、直接使用卡片在實體商店購物，或者將卡片綁定到 Google Pay 在線上購物。
甚至連年紀高達 84 歲的烏克蘭難民柳德米拉 (Lyudmila) 都加入了這項計畫。
「這是我的奶奶和她的幣安難民卡。感謝幣安慈善的幫忙，讓加密貨幣能夠真正用於購物。現在我能夠透過幣安支付轉錢給奶奶，而她也能使用這張卡片在任何地方消費。」——SV
第二個方案加密貨幣現金計畫，則同時提供給難民和國內流離失所者。加密貨幣現金計畫能夠讓援助對象註冊成為一般幣安用戶，以便能夠領取幣安慈善轉帳到難民和國內流離失所者帳戶的 BUSD (幣安和 Paxos 合作開發的穩定幣)。
援助對象可以使用烏克蘭銀行或各國央行發行的 Visa 或 MasterCard 提領 BUSD。他們也可以在實體店面使用這些卡片刷卡購物。此外，他們還能透過幣安支付在接受加密貨幣的商店使用 BUSD 結帳。
加密貨幣現金計畫的合作對象亦包含接受線上手機儲值加密貨幣付款的大型零售商，以及訂房網站 Travala 等業者。
「當然，使用加密貨幣有許多明顯優勢。第一是拿到捐款的速度。許多國內流離失所者都有向聯合國計畫申請生活費補助 — 總計達上百人。但在申請之後的頭兩個月，幾乎沒有任何人收到捐款，撥款速度十分緩慢。而幣安慈善的計畫能在一星期內就能提供第一筆撥款。我們非常感謝聯合國在內所有捐款支持烏克蘭民眾的單位。這些單位皆立意良善，但加密貨幣明顯擁有技術上的優勢。」— 科謝利夫 (Anton Kosheliev)，Palianytsia 計畫共同創辦人。
戰爭爆發前，科謝利夫是名企業家。而在戰爭爆發後，他和朋友選擇留在烏克蘭，貢獻他們所長創辦了非營利組織 Palianytsia，提供其他烏克蘭人援助。
幣安慈善在了解 Palianytsia 為烏克蘭人提供的幫助後，首先捐贈了食物、住所和醫療資源等等，協助 Palianytsia 提供緊急物資。隨後又邀請了科謝利夫和 Palianytsia 成為我們的非營利組織合作夥伴，協助提供國內流離失所者加密貨幣基礎金援。
科謝利夫繼續說道：「在 Palianytsia 的網站上可以透過不同銀行卡捐款，我們也收到不少善款，但因為許多銀行拒絕處理這些交易，大約只有七成的捐款可以順利拿到。但如果是加密貨幣的話，所有捐款都必定能夠收到。」
加密貨幣基礎金援並非獨創想法，許多主要的人權組職都已經在實行區塊鏈計畫，包含世界糧食計劃署 (World Food Program)、聯合國兒童基金會 (UNICEF)、樂施會 (Oxfam) 和媒體平台 Devex。然而，加密貨幣在人權危機中尚未得到廣泛利用。
幣安自 2018 年起就不斷利用區塊鏈做公益，探索利用區塊鏈服務和幫助全人類的方法。例如，幣安曾與國際關懷協會 (CARE) 合作幫助蘇丹難民，並與 Code to Inspire 合作為失去工作的年輕阿富汗女性提供科技培訓。我們也投資在與頂尖學術機構合作的創新和研究，協助推進並擴展 Web3 解決方案。
我們學到了什麼？
全球人民有家歸不得的狀況越來越嚴重，原因並非只有戰爭。國際智庫經濟與和平研究所 (IEP) 預測，到了 2050 年將會有 12 億人口因為氣候變遷而被迫離開家園。其中大多數為全世界最貧困的人口，他們通常都沒有銀行帳戶。
無法使用銀行服務的話，就會連最基本的財務需求都無法享有，例如領收薪資、申請貸款，或者擁有安全的儲蓄帳戶。許多人都對傳統銀行系統感到失望，在流離他國的情況下，傳統銀行的缺陷只會越來越明顯。
Web3 能夠為金融基礎設施的開發做出貢獻，為大眾提供費用低廉、無國界且快速的應用服務。
但若要達成這個目標，我們勢必要通力合作。幣安難民計畫和加密貨幣基礎金援若要成功，關鍵就在於匯集各產業的營利企業和非營利組織共同合作。我們要特別感謝 Ripple Impact 慷慨支持並捐贈了 100 萬美元，也期待能夠繼續和各個組織合作，提供世界各地需要幫助的人們最快速的援助。
