尽管巴西并未宣布比特币为法定货币，但采取了下一步最佳措施，合法化了加密货币作为全国支付的一种形式。这为生态系统的增长和数字货币的采用提供了监管支持。

巴西众议院通过了一项允许使用加密货币作为支付形式的法律框架。

该协议以PL 4401/2021的名义签署，允许将数字货币和常旅客里程（通常称为“里程”）纳入“支付协议”的定义，受国家中央银行的控制。

这项法律已经通过，只需共和国总统的签名即可生效，赋予了加密货币用于商品和服务支付的法律地位，但并未将其提升至法定货币的水平。

巴西在投资者采用和加密货币监管方面取得了显著进展。该国大多数主要银行和经纪商目前提供某种形式的加密货币投资或类似服务，如保管或代币发行，目前在拉丁美洲拥有最多的加密货币ETF。即使是巴西最大的私人银行之一Ita，也在试图将资产代币化，作为其即将推出的投资者服务套件的一部分。

负责监督此事的实体或办公室将在法律生效后由政府的执行部门（总统及其部长）决定；只有被分类为证券的代币才归巴西证券交易委员会（CVM）的管辖。

到目前为止，CVM和国家中央银行是最活跃的政府组织。法律还规定了比特币交易平台的运营指南，以及由信誉良好的第三方进行加密货币的保管和管理的规定。

尽管该立法在这一问题上保持沉默，但国家已经在发行中央银行数字货币方面迈出了实质性步伐。

为了避免类似FTX的情况，即交易所将客户的资金用于自身的金融操作，该规则的一个关键组成部分要求服务提供商将自己的资金与客户的资金分开管理。

该法律取消了一项本将给予加密货币矿工税收减免的条款，并要求对该行业进行“更严格的监管”，承认数字货币的匿名性使其能够进行非法活动。