哈萨克斯坦立法者上周批准了一项法案，将对比特币矿工征收企业税，并在全国范围内限制该行业的能源消耗。
据议会网站报道，这项名为“关于哈萨克斯坦数字资产监管”的法律是该国众议院（称为马日利斯）上周四批准的三项与加密货币相关的立法之一。该法案现在将提交参议院讨论和另一轮投票。这项立法最近几个月才被提上议程，但这个中亚国家至少从 2021 年秋季开始就一直在努力应对电力短缺。
如果参议院也批准该法案，总统必须签署才能成为法律。参议院可能会对修正案进行表决，在这种情况下，该法案将被送回马日利。
2021 年 5 月，北京禁止加密货币矿工后，大量来自邻国中国的加密货币矿工涌入哈萨克斯坦。当时，中国是世界上最大的比特币挖矿中心。
没过多久，哈萨克斯坦的电网（其中大部分是苏联时代的遗产）就开始在新的负荷下崩溃。除了矿工的需求外，互连线路和发电站的技术故障也大大加剧了这种情况，以至于哈萨克斯坦（直到 2021 年还是一个净电力出口国）现在有时从俄罗斯进口能源。
哈萨克斯坦电网运营商 KEGOC 从 1 月份开始切断加密货币矿场的电力供应，持续数月，同时打击非法挖矿的活动也在持续进行。
CoinDesk 从参与讨论的人士和当地媒体了解到了该立法的细节。
电力分配
根据目前的讨论，该法案将为矿工分配约 500 兆瓦（MW）的电力。此外，已在政府注册的矿工只有在电力过剩时才能从电网购买电力。
与哈萨克斯坦的整个采矿业相比，保证的产量很小。官员们估计，哈萨克斯坦的加密矿工消耗了大约 1,000 兆瓦至 1,200 兆瓦的电力。
哈萨克斯坦区块链技术协会（当地一个行业组织）新闻秘书阿扎马特·阿赫梅扎诺夫 (Azamat Akhmetzhanov) 表示，500 兆瓦的上限实际上是向矿工保证并非所有业务都会被关闭。但当地挖矿公司 Xive.io 的创始人迪达尔·贝克巴乌 (Didar Bekbau) 表示，这根本不够——即使许多矿工已经离开了该国。
阿赫梅扎诺夫表示，这一解决方案可能解决哈萨克斯坦的能源问题和停电问题，但具体如何计算盈余仍有待观察。
贝克鲍说：“也许能源行业必须改变，因为现在政府管制关税，并且没有为有机建设新的发电厂创造激励措施。”
贝克鲍说，那些与可再生能源供应商相连的企业可能不受仅在有剩余时购买的要求的约束。
据当地媒体报道，根据新法律，矿工只能从管理日前能源市场的国有企业 KOREM 购买电网电力。在日前市场中，能源交易将在任意时间的 24 小时内交付。据当地媒体报道，矿工将能够在自由市场条件下以批发价在 KOREM 购买，不受任何价格限制或控制。
经济形势恶化
至关重要的是，该法案规定矿业公司必须缴纳企业税。阿赫梅扎诺夫和贝克鲍表示，一些矿业公司作为经济特区内的高科技公司可以享受的税收优惠已被取消。
总统卡西姆-若马尔特·托卡耶夫于 8 月签署了一项提高矿工用电税的法律，该法律将于 2023 年初生效。该法案不会改变这一增税措施，但它确保矿工缴纳公司税，并且不能利用经济特区来逃避税率提高。
Bekbau 表示，矿工似乎必须缴纳双重税，从而削弱其全球竞争力，他认为应该取消电力税。然而，区块链协会的新闻秘书认为，该法案只是确保企业税将“更详细地计算”。
从 2024 年开始，矿工可能还被迫通过政府批准的交易所在当地出售四分之三的开采加密货币。对于 Bekbau 来说，这对矿工来说并不是一个好消息。
他说：“流动性问题不应该以牺牲矿工的利益为代价来解决”，矿工应该能够选择在哪里出售他们的货币。
但阿赫梅扎诺夫认为，这对哈萨克斯坦来说可能是个好消息。一旦交易所获得流动性，“凭借良好的管理和有远见的战略，他们将能够进入全球前 30 名交易平台，”新闻秘书说。
Bekbau 表示：“政府希望加强控制和征税。”他补充说，该立法可能会将矿工的成本降至每千瓦时 26 哈萨克斯坦坚戈，约合每千瓦时 0.055 美元。这个价格在国际上相对具有竞争力，但在加密货币寒冬已经让采矿业陷入困境的情况下，它可能会让许多矿工陷入困境。
据当地媒体报道，该法律还规定了两种新的许可类别；一种是针对拥有和运营基础设施的矿工，另一种是针对仅在其他公司运营的设施中托管采矿机的矿工。
总而言之，新立法可能会打击投资者的积极性。贝克鲍说：“信任已经动摇，许多投资者离开哈萨克斯坦并取消了扩张计划。”