Sở Thuế vụ Hoa Kỳ (IRS) đã phát hành dự thảo biểu mẫu thuế 1099-DA để báo cáo lợi nhuận tài sản kỹ thuật số từ các giao dịch môi giới. Theo hướng dẫn của biểu mẫu, các nhà môi giới phải báo cáo số tiền thu được từ việc xử lý tài sản kỹ thuật số và trong một số trường hợp là cơ sở để xử lý tài sản kỹ thuật số cho khách hàng và IRS trên Biểu mẫu 1099-DA. Điều này có nghĩa là các nhà môi giới, bao gồm cả các nhà cung cấp ví không giám sát, phải báo cáo số tiền thu được từ việc xử lý tài sản kỹ thuật số cho IRS, bao gồm không gian và nơi tìm thấy các giao dịch trên blockchain có liên quan.
Dự thảo Biểu mẫu 1099-DA cho thấy tổ chức có thể có một loạt mã token riêng lẻ mà nó có thể điền vào, bao gồm khoảng trống cho địa chỉ ví và nơi tìm kiếm các giao dịch trên blockchain có liên quan. Điều này có nghĩa là các nhà môi giới phải báo cáo số tiền thu được từ việc xử lý tài sản kỹ thuật số và trong một số trường hợp là cơ sở để xử lý tài sản kỹ thuật số cho khách hàng và IRS trên Mẫu 1099-DA.
Phiên bản này của biểu mẫu yêu cầu người lập hồ sơ đánh dấu vào ô mô tả loại nhà môi giới: nhà điều hành ki-ốt, bộ xử lý thanh toán tài sản kỹ thuật số, nhà cung cấp ví lưu ký, nhà cung cấp ví không giám sát hoặc “khác”. Điều này có nghĩa là các nhà môi giới phải báo cáo số tiền thu được từ việc xử lý tài sản kỹ thuật số và trong một số trường hợp là cơ sở để xử lý tài sản kỹ thuật số cho khách hàng và IRS trên Mẫu 1099-DA.
Thông báo này mang tính sơ bộ và vẫn có thể thay đổi dựa trên kết quả cuối cùng của các quy định về thuế được đề xuất vào năm ngoái. Mặc dù thiết lập các biện pháp thuế tiền điện tử ở Hoa Kỳ là một trong những bước cần thiết để loại bỏ sự không chắc chắn và nhầm lẫn của nhà đầu tư, các doanh nghiệp tiền điện tử lo ngại về cách IRS sẽ xác định các nhà môi giới tài sản kỹ thuật số (có thể bao gồm các nhà cung cấp ví) cần tuân thủ hệ thống mới. Nền tảng và bộ xử lý thanh toán chặt chẽ, phi tập trung.
Miles Fuller, giám đốc giải pháp chính phủ tại TaxBit cho biết: “Một số hộp này gắn liền với hoạt động kinh tế, chẳng hạn như ki-ốt hoặc bộ xử lý thanh toán, trong khi những hộp khác dựa trên mối quan hệ với khách hàng, chẳng hạn như nhà cung cấp ví giám sát hoặc không giám sát”. Tôi tò mò IRS mong đợi sử dụng thông tin này như thế nào và làm thế nào một số nhà môi giới nhất định được quản lý bởi các quy định hiện hành, chẳng hạn như các sàn giao dịch tập trung hoặc các giao thức phi tập trung, phù hợp với các hộp này như thế nào."
Fuller cũng quan tâm đến Sở Thuế vụ của Bộ Tài chính, cơ quan này kỳ vọng các nhà môi giới “sử dụng một số loại đăng ký tài sản kỹ thuật số để xác định các loại tiền điện tử được bán trên biểu mẫu”, ông nói. "Chưa có cơ quan đăng ký chính thức nào cả, vì vậy sẽ rất thú vị để xem điều đó diễn ra như thế nào."
Jessalyn Dean, phó chủ tịch báo cáo thông tin thuế tại Ledgible, đã chỉ ra cái gọi là bán hàng giả và các giao dịch được chỉ định trong biểu mẫu chỉ được ghi lại nội bộ bởi công ty tiền điện tử. Trong phân tích của mình về biểu mẫu, cô lập luận rằng ít nhất một trong các ô giải quyết các tổn thất không được khấu trừ cần có thêm hướng dẫn về cách thức hoạt động của nó.
Dean cho biết: “Đúng như dự đoán, giao diện tương tự như Biểu mẫu 1099-B, báo cáo doanh số bán các sản phẩm tài chính truyền thống”. Ông cũng lưu ý rằng IRS “đã bao gồm rất nhiều hàng và hộp trên biểu mẫu đó”.
IRS đang lấy ý kiến của công chúng về mẫu dự thảo. Không rõ khi nào cơ quan thuế sẽ xây dựng quy tắc cuối cùng, mặc dù biểu mẫu năm 2025 cho thấy nó sẽ được hoàn thành trong năm nay.
Việc IRS thu thập một số điểm dữ liệu nhất định, chẳng hạn như địa chỉ ví, “có thể gây ra những lo ngại đáng kể về quyền riêng tư và bảo mật”. Điều này cần phải được thực hiện nghiêm túc và các mối quan tâm về quyền riêng tư và bảo mật cần được xem xét khi xây dựng quy tắc cuối cùng. Các chuyên gia thuế tiền điện tử nhấn mạnh điểm này và hy vọng rằng cơ quan thuế sẽ xem xét đầy đủ những vấn đề này.
Tóm lại, dự thảo Mẫu 1099-DA do IRS ban hành đặt ra các yêu cầu rõ ràng về việc báo cáo lợi nhuận tài sản kỹ thuật số từ các giao dịch môi giới. Tuy nhiên, khi xây dựng quy tắc cuối cùng, các mối quan ngại về quyền riêng tư và bảo mật cần được xem xét đầy đủ và cần thu hút ý kiến của công chúng để đảm bảo rằng quy tắc mới cân bằng giữa nhu cầu pháp lý và quyền riêng tư của cá nhân.