Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Gary Gensler đã làm chứng trước Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện vào thứ Hai. Đại diện Ohio Warren Davidson, một đảng viên Cộng hòa cánh hữu, đã đưa ra lời chỉ trích gay gắt nhất trong phiên họp với người đứng đầu SEC và liệt kê một số lý do khiến Gensler nên từ chức.
1. Quá nhiều quy định mới
Một trong những công việc quan trọng của SEC là đề xuất các quy định mới trên thị trường tài chính. Ủy ban công bố nội dung của các đề xuất trên trang web, sau đó sẽ có một khoảng thời gian bình luận để công chúng có thể bày tỏ ý kiến của mình. Năm 2022, cơ quan quản lý đã đệ trình 26 đề xuất cho các quy định mới. Con số này cao gấp đôi so với năm 2021 và là con số cao nhất trong 5 năm qua. Đối với các chính trị gia hoài nghi về sự giám sát của chính phủ, hành động của Gensler gây nhiều tranh cãi.
2. Thời gian thu thập ý kiến quá ngắn và không phù hợp
Tuần này, Gensler đã mở lại giai đoạn bình luận về đề xuất xác định lại sàn giao dịch chỉ trong 30 ngày. Nhiều người trong ngành và Quốc hội tin rằng đây là khoảng thời gian quá ngắn - đặc biệt đối với một ngành mới và phức tạp như tiền điện tử.
3. Nhiệm vụ ESG không thể thực thi và bất hợp pháp
Từ viết tắt ESG là viết tắt của Môi trường, Xã hội và Quản trị và thể hiện các tiêu chí để đánh giá tác động xã hội và đạo đức của một công ty. Davidson trước đây đã nói rằng các quy tắc công bố tuân thủ ESG do SEC đề xuất là vượt quá thẩm quyền của họ. Ông so sánh việc tuân thủ ESG với hệ thống “tín dụng xã hội” của Đảng Cộng sản Trung Quốc và nhớ lại rằng năm ngoái Gensler đã đề xuất mở rộng hệ thống công bố ESG hiện có.
4. Bất lợi cho người đăng ký SEC
Tháng 9 năm ngoái, Gensler báo cáo rằng chỉ có một số công ty nộp đơn đăng ký mã thông báo với Ủy ban. Điều này phần lớn là do các cơ quan quản lý của Hoa Kỳ chưa thể đưa ra ngôn ngữ cuối cùng để xác định chứng khoán.
Theo luật liên bang, một công ty không thể chào bán hoặc bán chứng khoán trừ khi họ đã đăng ký với SEC hoặc được miễn đăng ký. Cho đến gần đây, việc đăng ký hầu hết các công ty tiền điện tử và nhà cung cấp dịch vụ liên quan đến tài sản kỹ thuật số là tự nguyện. Tuy nhiên, nếu một công ty được đăng ký với SEC, danh sách các nhiệm vụ tuân thủ sẽ dài hơn nhiều - vì vậy không có gì ngạc nhiên khi những người tham gia ngành tiền điện tử cố gắng tránh né nó.
5. Thiếu thuật toán hành động rõ ràng
Một trong những phàn nàn chính về công việc của Gary Gensler tại SEC là các vụ kiện và điều tra mất nhiều thời gian: ví dụ như vụ kiện của Ủy ban chống lại Ripple đã diễn ra trong vài năm và có thể kéo dài đến năm 2026. Trong khi cơ quan này tranh luận điều gì là hợp pháp và điều gì là không hợp pháp, các công ty tiền điện tử vẫn ở trong tình trạng lấp lửng.
6. Những đề xuất tái cơ cấu thị trường chưa khả thi
Vào ngày 15 tháng 2, người đứng đầu SEC đã đề xuất một quy tắc mới yêu cầu các cố vấn đầu tư chỉ sử dụng những người giám sát đủ tiêu chuẩn và lưu ý rằng hầu hết các sàn giao dịch tiền điện tử không thuộc định nghĩa này. Người giám sát là một tổ chức tham gia vào việc lưu trữ chứng khoán hoặc các tài sản tài chính khác, bao gồm cả tiền điện tử. Đây là một hoạt động chính thức được quy định ở cấp độ lập pháp. Ở Hoa Kỳ, người giám sát được quản lý bởi Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch.
Ủy viên Hester Pierce cho biết đề xuất của Gensler “mở rộng phạm vi yêu cầu lưu ký tài sản tiền điện tử đồng thời có khả năng giảm số lượng người giám sát đủ điều kiện”.
7. Thuê nhân viên không đủ tiêu chuẩn tại SEC
SEC có tỷ lệ doanh thu rất cao, với tỷ lệ doanh thu là 6,4% vào năm 2022, mức cao kỷ lục trong thập kỷ qua. Kết quả là, cơ quan quản lý tài chính ngày càng dựa vào nhân viên tạm thời có ít kinh nghiệm để lấp đầy những khoảng trống. Những nhân viên như vậy thường không có đủ kinh nghiệm trong việc xây dựng các quy định.