Tổng thống Paraguay Santiago Peña đã từ chức giữa cuộc khủng hoảng ngân hàng diễn biến nhanh sau khi Ueno Bank sụp đổ. Đây là một tổ chức cho vay phát triển nhanh chóng để trở thành một trong những định chế tài chính lớn nhất nước này. Peña cho biết quyết định này nhằm bảo vệ “sự ổn định, hòa bình xã hội và các thể chế dân chủ”, đồng thời ưu tiên người dân Paraguay có tiền tiết kiệm được gửi trong hệ thống ngân hàng.
Trong tuần này, khi ngân hàng trung ương Paraguay bắt đầu xử lý Ueno Bank, những hệ lụy đã lan sang các thị trường tiền mã hóa và hoạt động sử dụng tiền mã hóa trong nước. Song song đó, giá chào bán USDt của Tether trên sàn giao dịch ngang hàng (P2P) Bybit cao hơn đáng kể so với tỷ giá tham chiếu của ngân hàng trung ương, cho thấy các nút thắt thanh khoản có thể dễ dàng hiện rõ trên các kênh giao dịch tài sản số như thế nào.
Những điểm chính
Ông Peña từ chức sau khi Ngân hàng Ueno sụp đổ, sau khi các cơ quan quản lý phát hiện tỷ lệ an toàn vốn của ngân hàng giảm xuống dưới mức tối thiểu 12% theo quy định của Paraguay.
Ngân hàng trung ương khởi động thủ tục xử lý, đình chỉ hoạt động của Ngân hàng Ueno và bắt đầu chi trả bảo đảm tiền gửi cho những khách hàng đủ điều kiện.
Các báo cáo từ sàn giao dịch tiền mã hóa X4T của Paraguay cho biết người dùng đang chuyển sang stablecoin để tiếp cận thanh khoản phục vụ các khoản thanh toán hằng ngày.
Giá USDt giao dịch P2P trong nước đã cao hơn đáng kể so với tỷ giá tham chiếu của ngân hàng trung ương trong ít nhất một tin đăng.
Phó Tổng thống Pedro Alliana có thể đảm nhiệm phần còn lại của nhiệm kỳ nếu Quốc hội chấp thuận đơn từ chức của ông Peña.
Ông Peña từ chức khi quá trình xử lý Ngân hàng Ueno bước vào giai đoạn sâu hơn
Trong một video đăng trên X, ông Peña cho biết sẽ từ chức để bảo vệ sự ổn định thể chế của Paraguay và che chở cho những công dân đã gửi tiền tiết kiệm vào hệ thống tài chính. Theo Reuters, thông báo được đưa ra hôm thứ Năm, trong bối cảnh áp lực chính trị gia tăng, bao gồm các cuộc tranh luận về thủ tục luận tội liên quan đến những cáo buộc xung đột lợi ích, sử dụng sai mục đích quỹ hưu trí và che đậy sai phạm trong thể chế gắn với sự sụp đổ của Ngân hàng Ueno.
Vị thế của ông Peña cũng bị soi xét vì trước đây ông có quan hệ kinh doanh với Grupo Vázquez, tập đoàn kiểm soát Ngân hàng Ueno. Các bài báo liên quan cho biết ông vẫn là đối tác kinh doanh của tập đoàn này cho đến tháng 3 năm 2025, trong khi ông Peña phủ nhận mọi sai phạm và cho rằng tranh chấp ban đầu là vấn đề quản lý, sau đó mới trở thành vấn đề chính trị.
Theo Hiến pháp Paraguay, Phó Tổng thống Pedro Alliana sẽ kế nhiệm ông Peña trong phần còn lại của nhiệm kỳ nếu Quốc hội chấp thuận đơn từ chức. Ông Peña đắc cử vào tháng 4 năm 2023 và nhậm chức vào tháng 8; nhiệm kỳ năm năm của ông dự kiến kết thúc vào năm 2028.
Động thái của ngân hàng trung ương: ngưỡng an toàn vốn và chi trả cho người gửi tiền
Hôm thứ Ba, ngân hàng trung ương Paraguay thông báo khởi động thủ tục xử lý Ngân hàng Ueno sau khi xác định tỷ lệ an toàn vốn của ngân hàng giảm xuống dưới một nửa mức tối thiểu 12% theo quy định. Tình trạng suy giảm an toàn vốn của ngân hàng có liên quan đến các điều chỉnh trong báo cáo tài chính, sau đó tỷ lệ an toàn vốn được cho là đã xuống còn 5,56%.
Nhà chức trách đình chỉ hoạt động của Ngân hàng Ueno và hạn chế khách hàng tiếp cận tiền gửi khi quá trình xử lý bắt đầu. Thời điểm ngân hàng trung ương can thiệp đặc biệt đáng chú ý vì Ueno đã mở rộng nhanh chóng kể từ năm 2021 và, theo báo cáo, phục vụ hơn 3 triệu khách hàng tại một quốc gia có khoảng 6,5 triệu dân.
Hôm thứ Năm, ngân hàng trung ương Paraguay cũng thông báo bắt đầu chi trả bảo đảm tiền gửi. Những người gửi tiền đủ điều kiện có số dư tối đa 10 triệu guaraní (khoảng 1.630 USD) sẽ được thanh toán, với điều kiện họ không có khoản nợ chưa thanh toán với Ngân hàng Ueno và có tài khoản tại các tổ chức tài chính khác. Theo hệ thống bảo hiểm tiền gửi, tiền gửi được bảo vệ tối đa 228,3 triệu guaraní (khoảng 37.200 USD) cho mỗi người gửi tiền tại mỗi tổ chức tài chính.
Tại Asunción, cuộc khủng hoảng ngân hàng đã châm ngòi cho các cuộc biểu tình với sự tham gia của hàng trăm người gửi tiền, người hưởng lương hưu và người lao động, yêu cầu được tiếp cận các khoản tiền của họ và buộc các quan chức phải chịu trách nhiệm.
Từ sự giám sát của cơ quan quản lý đến thiếu hụt thanh khoản
Các bước xử lý khẩn cấp diễn ra sau khi ngân hàng đã được cơ quan quản lý chú ý từ trước. Ueno lần đầu bị giám sát vào tháng 6 liên quan đến các khoản vay dành cho những công ty có liên hệ với cổ đông kiểm soát ngân hàng, Grupo Vázquez. Trong tuyên bố hồi tháng 10, ngân hàng thừa nhận đã nhận được thông báo từ cơ quan quản lý vào ngày 5 tháng 6 và 24 tháng 7, yêu cầu điều chỉnh mức độ cho vay đối với các bên liên quan.
Đến ngày 2 tháng 11, ngân hàng trung ương khởi động thủ tục xử lý sau khi những điều chỉnh đó—được phản ánh trong báo cáo tài chính cập nhật—khiến tỷ lệ an toàn vốn giảm xuống còn 5,56%, thấp hơn ngưỡng quy định. Diễn biến này quan trọng với nhà đầu tư và người dùng vì cho thấy sự sụp đổ bắt nguồn từ vấn đề an toàn vốn và tuân thủ, chứ không phải sự gián đoạn hoạt động đột ngột; đồng thời giúp lý giải vì sao quyền tiếp cận tiền gửi bị hạn chế nhanh chóng sau khi cơ quan quản lý hành động.
Nhà chức trách cũng có động thái nhắm vào các lãnh đạo: các bài báo địa phương cho biết tám lãnh đạo Ngân hàng Ueno bị bắt giữ vào ngày 3 tháng 11, trong đó có chủ tịch Grupo Vázquez Miguel Vázquez và chủ tịch Ngân hàng Ueno Juan Manuel Gustale. Theo ABC Color, sau đó tòa án ra lệnh tạm giam sáu lãnh đạo để chờ xét xử và quản thúc tại gia hai người.
Người dùng tiền mã hóa ở Paraguay dựa vào stablecoin khi các kênh giao dịch bị siết chặt
Ngoài hệ thống ngân hàng truyền thống, cuộc khủng hoảng dường như đang làm thay đổi cách một số người Paraguay tiếp cận tiền. David Eisenmann, nhà sáng lập kiêm CEO của sàn giao dịch tiền mã hóa X4T, nói với Cointelegraph rằng khách hàng đang dùng tiền mã hóa để thanh toán hóa đơn và bảo vệ tiền tiết kiệm trong khi quyền tiếp cận ngân hàng vẫn bị hạn chế. Eisenmann cho biết một số người dùng chuyển tài sản nắm giữ thành guaraní hoặc đô la Mỹ để đáp ứng các nghĩa vụ như trả lương và trả nợ, trong khi những người khác mua stablecoin được bảo chứng bằng đô la để thanh toán nhanh hơn.
“Khách hàng đang chuyển sang dùng tài sản tiền mã hóa của họ và đổi sang guaraní hoặc đô la để thực hiện những khoản thanh toán mà họ không thể trả bằng tiền gửi ngân hàng,” Eisenmann nói, đồng thời cho biết khi quyền tiếp cận ngân hàng bị chặn, mọi người sẽ tìm kiếm các nguồn thanh khoản thay thế.
Trên X4T, Eisenmann cho biết giá USDT và USDC tính theo guaraní đã tăng khoảng 8% trong những tuần gần đây. Ông nói sức mạnh của đồng đô la so với đồng nội tệ góp phần vào đà phục hồi này—chỉ ra rằng mức tăng bắt đầu từ tháng 10 và tăng tốc trong tuần này—do đó biến động này không thể hoàn toàn quy cho sự sụp đổ của Ngân hàng Ueno. Dữ liệu ngân hàng trung ương được trích dẫn trong báo cáo cho thấy đồng đô la tăng khoảng 1,6% so với guaraní từ ngày 1 tháng 10 đến ngày giao dịch cuối cùng của tháng; ngay cả sau đợt tăng trong tuần này, đồng đô la vẫn giảm khoảng 2,8% trong năm 2026.
Thông điệp rộng hơn từ giới lãnh đạo ngành tiền mã hóa cũng nhấn mạnh công dụng của stablecoin. CEO Tether Paolo Ardoino đăng trên X rằng “USDt là phao cứu sinh cho hàng trăm triệu người trên thế giới”, để phản hồi bài đưa tin của Cointelegraph về tình hình hỗn loạn trong ngành ngân hàng.
Ngoài tâm lý trên các sàn giao dịch, một tín hiệu thị trường đã xuất hiện tại các nền tảng giao dịch tiền mã hóa của Paraguay. Báo cáo ghi nhận giá chào bán USDT cao trên sàn giao dịch ngang hàng tại Paraguay của Bybit. Một tin đăng được xem vào sáng sớm thứ Năm chào bán USDt với giá 6.942 guaraní, cao hơn khoảng 13% so với tỷ giá tham chiếu ngày 4 tháng 11 của ngân hàng trung ương, ở mức 6.144 guaraní mỗi đô la Mỹ.
Dù giá chào bán P2P có thể phản ánh tình trạng mất cân bằng cung cầu tại địa phương thay vì tỷ giá giao ngay “thực”, mức chênh lệch này phù hợp với chủ đề chính của báo cáo: khi quyền tiếp cận ngân hàng truyền thống bị siết chặt, thanh khoản kỹ thuật số có thể trở nên vừa giá trị hơn vừa đắt đỏ hơn—ít nhất là trên một số nền tảng.
Những điều cần theo dõi tiếp theo
Khi các khoản bảo đảm tiền gửi bắt đầu được chi trả và vai trò lãnh đạo chính trị chuyển sang Phó Tổng thống Pedro Alliana, câu hỏi then chốt đối với cả quá trình phục hồi ngân hàng của Paraguay lẫn việc sử dụng tiền mã hóa là người dùng thông thường sẽ sớm ổn định quyền tiếp cận tiền đến mức nào—cùng với việc liệu mức chênh lệch giá stablecoin trên các nền tảng trong nước có bình thường hóa khi các khoản chi trả tiền gửi được mở rộng hay không.
Bài viết này ban đầu được đăng với tiêu đề Tổng thống Paraguay từ chức sau khi Ngân hàng Kỹ thuật số Ueno sụp đổ trên Crypto Breaking News – nguồn tin đáng tin cậy của bạn về tin tức tiền mã hóa, Bitcoin và cập nhật blockchain.