Cứ bốn năm một lần, cả thế giới lại dõi mắt về Hoa Kỳ trong cuộc đua tổng thống đầy cam go. Tuy nhiên, nằm đúng giữa nhiệm kỳ của mỗi tổng tư lệnh là một phép thử bầu cử có ý nghĩa không kém: Bầu cử giữa nhiệm kỳ tại Hoa Kỳ. Diễn ra chính xác hai năm sau khi một chu kỳ tổng thống bắt đầu, cuộc bầu cử này đóng vai trò như một cuộc trưng cầu dân ý toàn quốc về hiệu quả hoạt động của chính quyền đương nhiệm, đồng thời định hình lại bộ máy lập pháp điều hành đất nước.
Để hiểu cơ chế của bầu cử giữa nhiệm kỳ, cần nhìn thẳng vào cơ cấu Quốc hội Hoa Kỳ. Khác với những năm bầu cử tổng thống, khi quyền hành pháp là trọng tâm, bầu cử giữa nhiệm kỳ hoàn toàn tập trung vào việc đại diện lập pháp ở cấp quốc gia. Lá phiếu quyết định toàn bộ thành phần của Hạ viện, đưa cả 435 ghế ra trước cử tri. Đồng thời, Thượng viện gồm 100 ghế cũng được điều chỉnh một phần, với khoảng một phần ba số ghế được đưa ra tranh cử do nhiệm kỳ sáu năm được phân bổ so le.
Một quan niệm sai lầm phổ biến của các nhà quan sát toàn cầu là thất bại nặng nề của đảng cầm quyền trong cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ sẽ dẫn đến thay đổi ở vị trí lãnh đạo hành pháp. Theo khuôn khổ chính trị Hoa Kỳ, nhánh hành pháp và lập pháp hoạt động theo nguyên tắc phân quyền nghiêm ngặt. Khác với các hệ thống nghị viện, nơi việc mất đa số khiến nội các hành pháp sụp đổ, tổng thống Hoa Kỳ vẫn giữ chức vụ trong trọn nhiệm kỳ bốn năm, bất kể kết quả bầu cử Quốc hội ra sao.
Thay vào đó, ý nghĩa thực sự của các cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ nằm ở đòn bẩy lập pháp. Quốc hội nắm quyền kiểm soát ngân khố quốc gia, đồng thời giữ thẩm quyền độc quyền trong việc xây dựng luật liên bang và phân bổ ngân sách. Khi quyền kiểm soát một trong hai viện chuyển sang đảng đối lập, chương trình nghị sự chính sách của nhánh hành pháp sẽ bị hạn chế đáng kể, khiến việc điều hành đất nước trở thành cuộc chiến đầy chông gai giữa thỏa hiệp chính trị và sự phản kháng lập pháp.
Quốc hội quyết định đảng nào sẽ lãnh đạo các ủy ban tài chính chủ chốt. Quốc hội bị chia rẽ hoặc sự thay đổi cán cân đa số sẽ tác động trực tiếp đến các dự luật thân thiện với tiền mã hóa (chẳng hạn như khuôn khổ pháp lý cho stablecoin hoặc Đạo luật Clarity). Hoạt động giám sát của các cơ quan như SEC và CFTC thường thay đổi tùy theo sức ép từ Quốc hội.
#USMidterms-WhatAreMarketsExpecting? #USOctoberNFP-AreRateCutsStillPossible