Ngân hàng Trung ương châu Âu đang định vị chương trình thí điểm đồng euro kỹ thuật số sắp tới không chỉ là một thử nghiệm thanh toán: Piero Cipollone, thành viên Ban điều hành ECB, cho biết dự án có thể giúp khu vực đồng euro xây dựng “chủ quyền” đối với cơ sở hạ tầng thanh toán cốt lõi, vốn vẫn phụ thuộc vào các bên thứ ba không thuộc châu Âu.

Trong cuộc phỏng vấn với Milano Finance của Ý, được ECB đăng tải hôm thứ Bảy, Cipollone lập luận rằng châu Âu đã rút ra bài học từ các lĩnh vực như năng lượng và quốc phòng: những dịch vụ thiết yếu không thể mãi phụ thuộc vào các nhà cung cấp bên ngoài. Ông liên hệ trực tiếp bài học đó với lĩnh vực thanh toán và nhắc lại rằng việc đảm bảo hệ thống vận hành trơn tru sẽ khó khăn hơn khi các dịch vụ trọng yếu phụ thuộc vào những bên bên ngoài.

Những điểm chính

• Cipollone xem chương trình thí điểm đồng euro kỹ thuật số là bước tiến hướng tới hạ tầng thanh toán do châu Âu kiểm soát và khả năng phục hồi vận hành.

• Ông cho biết sự phụ thuộc của châu Âu vào các bên thứ ba khiến việc bảo đảm hệ thống thanh toán “vận hành trơn tru” trở nên khó khăn.

• Dự kiến chương trình thí điểm sẽ sử dụng các giao dịch thực do nhân viên ECB và các ngân hàng trung ương quốc gia thực hiện.

• Khả năng phát hành đồng euro kỹ thuật số của ECB phụ thuộc vào việc các cuộc đàm phán lập pháp tại Brussels có kết thúc hay không.

Vì sao ECB nhắc đến “chủ quyền”

Những nhận định của Cipollone xoay quanh một khái niệm mà ECB đã sử dụng dưới nhiều hình thức: quyền kiểm soát về vận hành và chiến lược đối với các hệ thống mà khối này xem là thiết yếu. Dù thừa nhận chủ quyền không đòi hỏi phải loại trừ các nhà cung cấp bên thứ ba, ông cho biết điều đó đồng nghĩa với việc phải có khả năng lựa chọn và dựa vào năng lực của châu Âu khi cần thiết để cung cấp các dịch vụ trọng yếu.

Ông so sánh thanh toán với những lĩnh vực khác nhạy cảm về chính sách, nơi theo lập luận của ông, châu Âu nhận thấy sự phụ thuộc từ bên ngoài có thể tạo ra rủi ro. Thành viên ban điều hành ECB cho biết châu Âu đã chứng kiến điều này trong lĩnh vực năng lượng và “đang chứng kiến điều đó hiện nay trong lĩnh vực quốc phòng”, đồng thời nói thêm rằng thanh toán cũng đối mặt với những quan ngại tương tự.

“Trong những năm gần đây, châu Âu đã nhận ra rằng đối với một số dịch vụ thiết yếu, chúng ta không thể chỉ dựa vào các bên thứ ba,” Cipollone nói. “Thanh toán cũng vậy.”

Chương trình thí điểm dựa trên các giao dịch thực

Công việc của ECB về đồng euro kỹ thuật số hiện đang bước vào giai đoạn thí điểm dự kiến diễn ra vào năm tới, với hoạt động thử nghiệm vận hành trực tiếp thay vì chỉ mô phỏng. Cipollone cho biết chương trình thí điểm sẽ bao gồm các giao dịch thực do nhân viên ECB và các ngân hàng trung ương quốc gia thực hiện.

Theo kế hoạch chuẩn bị của ECB được đề cập trong các bài viết về chương trình thí điểm, có 36 đơn vị trên thị trường tham gia vào quá trình chuẩn bị, trong đó có bảy đơn vị đến từ Ý. ECB cũng đang mời các đơn vị thương mại điện tử và thương mại trên thiết bị di động tham gia, cho thấy chương trình thí điểm nhằm kiểm tra các điểm tích hợp thực tiễn dành cho nhà bán hàng và luồng thanh toán hướng đến người tiêu dùng, thay vì chỉ thử nghiệm các quy trình nội bộ ở bộ phận hậu cần.

Theo Cipollone, vấn đề cốt lõi là việc bảo đảm thanh toán vận hành trơn tru thuộc trách nhiệm của ECB. Ông cho rằng nếu các thành phần trọng yếu phụ thuộc vào các bên ngoài châu Âu, việc bảo đảm hiệu suất ổn định và giám sát sẽ trở nên khó khăn hơn—đặc biệt khi sự cố có thể ảnh hưởng đến hoạt động kinh tế hằng ngày.

Sự phụ thuộc vào các nhà cung cấp ngoài châu Âu và nguy cơ dễ bị tổn thương về chiến lược

Trước đó, Cipollone đã cảnh báo về rủi ro chiến lược bắt nguồn từ việc châu Âu phụ thuộc vào hạ tầng thanh toán ngoài châu Âu. Trong một bài giảng công khai tại Latvia hồi tháng Tư, ông cho biết hai phần ba giao dịch thẻ trong khu vực đồng euro do các công ty ngoài châu Âu chi phối.

Dù cuộc phỏng vấn hôm thứ Bảy không đưa ra số liệu cập nhật mới về cơ cấu thị trường thẻ, nội dung này liên hệ nhận định trước đó với lý do phát triển đồng euro kỹ thuật số: đồng euro kỹ thuật số của châu Âu có thể giảm sự phụ thuộc và cung cấp một hạ tầng mà châu Âu có thể kiểm soát tốt hơn.

Cách nhìn này có ý nghĩa với các nhà đầu tư và những người tham gia trong ngành, bởi nó gắn dự án với nhiều vấn đề hơn là mức độ chấp nhận của người tiêu dùng—đặt dự án trong bối cảnh rộng hơn về quản lý rủi ro, năng lực quản lý và tầm quan trọng chiến lược của hạ tầng thanh toán trong nền kinh tế xuyên biên giới.

Những điều cần thực hiện trước khi phát hành

Ngay cả khi chương trình thí điểm được triển khai, lộ trình phát hành đồng euro kỹ thuật số của ECB vẫn phụ thuộc vào tiến trình lập pháp. Cipollone cho biết Hội đồng Thống đốc ECB chỉ có thể quyết định phát hành đồng euro kỹ thuật số sau khi các cuộc đàm phán tại Brussels kết thúc.

Ông nói với Milano Finance rằng quy định này được kỳ vọng sẽ được thông qua vào cuối năm. Cuộc phỏng vấn cho thấy sau khi tiến trình lập pháp hoàn tất, Hội đồng Thống đốc sẽ có thể đưa ra quyết định chính thức về việc phát hành.

Đối với những người tham gia thị trường, mốc thời gian này rất đáng chú ý vì nó cho thấy một cửa ải quan trọng: sự sẵn sàng về kỹ thuật trong giai đoạn thí điểm không đồng nghĩa với việc đồng euro kỹ thuật số sẽ được phát hành. Việc tuân thủ, thẩm quyền pháp lý và khuôn khổ quy định cuối cùng vẫn là những yếu tố cốt lõi quyết định liệu—và bằng cách nào—đồng euro kỹ thuật số có thể chuyển từ thử nghiệm sang triển khai.

Độc giả nên theo dõi sát các cuộc đàm phán lập pháp tại Brussels, vì khả năng tiếp tục vượt qua giai đoạn thí điểm của ECB phụ thuộc vào các cuộc đàm phán này. Câu hỏi tiếp theo là liệu kết quả vận hành của chương trình thí điểm có củng cố lập luận của ECB rằng hạ tầng thanh toán do châu Âu kiểm soát có thể mang lại độ tin cậy mà theo ECB, sẽ khó bảo đảm hơn khi các chức năng thanh toán trọng yếu phụ thuộc vào bên thứ ba hay không.

Bài viết này ban đầu được đăng với tiêu đề ECB Official Flags Digital Euro Role in Safeguarding EU Sovereignty trên Crypto Breaking News – nguồn tin đáng tin cậy của bạn về tin tức tiền mã hóa, Bitcoin và các cập nhật blockchain.