Thuế thu nhập từ tiền mã hóa ở Hàn Quốc lại bị hoãn: Cuộc giằng co vô thời hạn bị cuốn vào vòng xoáy “công bằng” và “dư luận”
Ngày 25 tháng 10, Văn phòng Tổng thống Hàn Quốc quyết định hoãn áp dụng thuế thu nhập từ tiền mã hóa, vốn dự kiến có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2027. Đây đã là lần hoãn thứ tư kể từ khi chính sách này được đưa vào luật năm 2020; thời điểm có hiệu lực ban đầu vốn đã bị lùi từ năm 2022.
Theo kế hoạch ban đầu, Hàn Quốc sẽ đánh thuế 22% (bao gồm thuế thu nhập địa phương) đối với khoản lợi nhuận hằng năm từ việc chuyển nhượng hoặc cho vay tài sản ảo, sau khi trừ mức miễn thuế cơ bản 2,5 triệu won. Nhưng chỉ một sắc lệnh đã đưa mọi thứ trở lại vạch xuất phát.
Tại sao lại bị hoãn nữa?
Lý do được nêu ra là “cơ sở hạ tầng thuế chưa hoàn thiện”. Nhưng nguyên nhân sâu xa hơn lại xoay quanh một mâu thuẫn mang tính cơ cấu thường xuyên được nhắc đến: tính công bằng.
Dự luật sửa đổi do nghị sĩ Park Min-gyu thuộc đảng cầm quyền Hàn Quốc đề xuất đã trực tiếp gắn thời điểm đánh thuế với Khung báo cáo tài sản tiền mã hóa (CARF) của OECD. Lập luận cốt lõi là: phải đến năm 2029, Mỹ mới tham gia CARF. Trước thời điểm đó, cơ quan thuế Hàn Quốc không thể lấy dữ liệu giao dịch của người dùng Hàn Quốc từ các sàn giao dịch của Mỹ. Nếu Hàn Quốc bắt đầu đánh thuế từ năm 2027, những người chỉ giao dịch trên các sàn trong nước sẽ bị “đánh thuế chính xác”, trong khi các nhà đầu tư giao dịch qua sàn nước ngoài (đặc biệt là các nền tảng của Mỹ) có thể tiếp tục nằm ngoài tầm kiểm soát. Điều này sẽ tạo ra sự bất công về gánh nặng thuế trên thực tế, đồng thời cũng là luận cứ mạnh mẽ nhất trong số những ý kiến phản đối.
Một yếu tố khác không thể bỏ qua là dư luận và áp lực chính trị. Các quan chức chính phủ Hàn Quốc khẳng định chính sách này “ảnh hưởng đến tới 11 triệu nhà đầu tư” — một nhóm cử tri rất lớn. Trong bối cảnh thị trường chứng khoán suy giảm và gánh nặng thuế bất động sản đã khiến các nhà đầu tư nản lòng, việc tiếp tục đánh thuế tiền mã hóa có thể làm dấy lên phản ứng dữ dội. Tỷ lệ ủng hộ tổng thống Hàn Quốc và đảng cầm quyền vốn không cao, khiến họ đặc biệt nhạy cảm với tâm lý của các nhà đầu tư tiền mã hóa. Thậm chí, có quan chức thẳng thắn nói rằng một phần lý do trì hoãn là “tôn trọng nỗ lực tích lũy tài sản của giới trẻ”.
Góc nhìn chuyên gia: Đây không chỉ là vấn đề kỹ thuật, mà còn là vấn đề thứ tự ưu tiên trong thể chế
Theo các chuyên gia, việc Hàn Quốc liên tục trì hoãn phản ánh tình thế tiến thoái lưỡng nan của “sự chờ đợi thể chế”. Không phải Hàn Quốc không muốn đánh thuế, mà là nước này đang chờ một cơ sở hạ tầng tuân thủ mang tính toàn cầu — CARF — thực sự đi vào hoạt động. Trước khi cơ chế chia sẻ dữ liệu giữa các nền kinh tế lớn, đặc biệt là Mỹ, được thiết lập, việc đơn phương áp thuế chỉ tạo ra một cái bẫy thuế bất công.
Về bản chất, lộ trình “năm 2029” do đảng cầm quyền đề xuất có nghĩa là: để mạng lưới trao đổi thông tin toàn cầu vận hành trước, rồi mới bàn đến việc đánh thuế. Chủ tịch Hiệp hội Luật Thuế Hàn Quốc Park Jongsu cũng chỉ ra rằng việc đánh thuế tài sản ảo vướng phải “các vấn đề về tính nhất quán và công bằng thuế”, đòi hỏi phải xây dựng một hệ thống mới thay vì đơn giản áp dụng khuôn khổ hiện có. Điều này có nghĩa là thuế tiền mã hóa ở Hàn Quốc đã chuyển từ vấn đề tài chính trong nước thành một biến số phụ thuộc vào tiến trình phối hợp quản lý quốc tế.
Điều này có ý nghĩa gì với thị trường
Trong ngắn hạn, đây là khoảng thời gian tạm thở rõ ràng cho các nhà đầu tư tiền mã hóa Hàn Quốc. Ít nhất đến năm 2027, lợi nhuận từ tiền mã hóa tại Hàn Quốc sẽ chưa bị khấu trừ thuế 22%, qua đó giúp duy trì bầu không khí giao dịch tương đối sôi động trên thị trường nước này.
Tuy nhiên, về dài hạn, sự bất định vẫn chưa biến mất. Trì hoãn không có nghĩa là hủy bỏ; lộ trình năm 2029 do đảng cầm quyền thúc đẩy vẫn cần được Quốc hội thông qua thành luật, còn tiến độ thực tế của CARF tại Mỹ và những thay đổi trong môi trường quản lý toàn cầu đều có thể khiến lộ trình này thay đổi một lần nữa. Với các nhà đầu tư, tín hiệu thực sự không phải là “lại bị hoãn”, mà là Hàn Quốc đang gắn chặt chế độ thuế tiền mã hóa với khuôn khổ tuân thủ toàn cầu. Một khi CARF thực sự vận hành và các rào cản dữ liệu được dỡ bỏ, vấn đề thu thuế sẽ không còn là “có hay không”, mà là “khi nào” và “như thế nào”.