Tóm tắt:

• Quy định đầu tiên của OCC theo Đạo luật GENIUS có hiệu lực từ ngày 18 tháng 1 năm 2027, bao quát việc phát hành và lưu ký. 

• Các chương trình lợi suất và phần thưởng hiện có không được bảo lưu theo quy định chuyển tiếp hay tự động hưởng cơ chế an toàn theo quy định này.

• Các tổ chức phát hành không thể trả lợi suất chỉ vì người dùng nắm giữ stablecoin, nhưng một số chương trình phần thưởng của bên thứ ba có thể đủ điều kiện. 

• Các chương trình của Coinbase, PayPal và Kraken đối mặt với sự bất định khi OCC xem xét từng trường hợp riêng. 

Theo Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ (OCC), quy định theo Đạo luật GENIUS hiện đã được ban hành chính thức. Đây là quy định chính thức đầu tiên của cơ quan này nhằm triển khai luật về stablecoin. Quy định bao quát việc phát hành, lưu ký và hợp tác với bên thứ ba. Quy định có hiệu lực từ ngày 18 tháng 1 năm 2027. Các chương trình lợi suất và phần thưởng hiện có không được tự động bảo lưu hay hưởng cơ chế an toàn. Thay vào đó, OCC sẽ đánh giá mức độ tuân thủ theo từng trường hợp. Quy định này được đưa ra sau một đề xuất nhận được hàng trăm ý kiến đóng góp từ công chúng.

Quy định cuối cùng bao gồm những gì

Quy định cuối cùng đặt ra các yêu cầu đối với tổ chức phát hành stablecoin thanh toán được cấp phép và tổ chức phát hành stablecoin thanh toán nước ngoài thuộc thẩm quyền của OCC. Quy định cũng đề cập đến một số hoạt động lưu ký của các tổ chức chịu sự giám sát của OCC. Những bên đưa ra ý kiến bao gồm các công ty tập trung vào tiền mã hóa, ngân hàng cộng đồng, hiệp hội thương mại và giới học thuật.

Quy định theo Đạo luật GENIUS bao gồm mọi quy định mà OCC phải ban hành theo luật này. Tuy nhiên, các điều khoản của Đạo luật Bảo mật Ngân hàng, chống rửa tiền và trừng phạt bị loại trừ. OCC sẽ xử lý riêng những vấn đề đó, phối hợp với Bộ Tài chính.

Kiểm soát trưởng Jonathan V. Gould đã chia sẻ tuyên bố về quy định này trên X. Ông nói: “Chúng tôi đang đưa ra một khuôn khổ rõ ràng, thiết thực cho hoạt động đổi mới trong lĩnh vực stablecoin thanh toán.” Ông nói thêm rằng khuôn khổ này có “các tiêu chuẩn nghiêm ngặt về bảo đảm dự trữ, quy đổi và quản lý rủi ro”. Bài đăng cũng cho biết quy định thúc đẩy tầm nhìn của Tổng thống Trump và Bộ trưởng Bessent về vị thế dẫn đầu của Mỹ trong lĩnh vực tài sản số.

Gould cho biết OCC đang vận dụng “chuyên môn giám sát lâu năm” để hỗ trợ tăng trưởng có trách nhiệm. Ngoài ra, cơ quan này sẽ thông báo trong một thông cáo riêng khi bắt đầu tiếp nhận đơn đăng ký. Thông cáo đó cũng sẽ đề cập đến các yêu cầu miễn trừ từ những tổ chức dự kiến xin cấp phép phát hành stablecoin thanh toán.

Các chương trình thưởng sẽ được xem xét theo từng trường hợp

Đạo luật cấm các tổ chức phát hành trả lợi suất chỉ vì người dùng nắm giữ, sử dụng hoặc duy trì stablecoin. Tuy nhiên, đạo luật không cấm mọi chương trình thưởng của bên thứ ba. OCC cho biết các khoản thưởng ít nhất một phần dựa trên những yếu tố khác có thể không thuộc phạm vi điều cấm.

Theo quy định của Đạo luật GENIUS, các chương trình hiện có không được đối xử đặc biệt. Do đó, các khoản thưởng chỉ dựa trên việc nắm giữ hoặc sử dụng stablecoin vẫn bị cấm. Trong khi đó, vẫn chưa rõ quy định sẽ áp dụng thế nào với các chương trình của Coinbase, PayPal và Kraken. Mỗi chương trình sẽ được xem xét dựa trên các tình tiết riêng.

Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent cũng bình luận về quy định này. Ông nói: “Đạo luật GENIUS đánh dấu một bước ngoặt lớn trong nền tài chính Mỹ.” Ông so sánh đạo luật này với Đạo luật Tiền tệ Quốc gia năm 1863, đạo luật thiết lập khuôn khổ quốc gia cho tiền tệ do ngân hàng phát hành. Ông nói thêm rằng đạo luật này càng củng cố vị thế của Hoa Kỳ với tư cách là “thủ phủ tiền mã hóa của thế giới”.

Bessent cho biết quy định cuối cùng của OCC tạo nên “nền tảng rõ ràng, thiết thực cho đổi mới, cạnh tranh của khu vực tư nhân và vị thế dẫn đầu của Mỹ trong lĩnh vực tài sản số”. Trong khi đó, OCC sẽ phối hợp với các cơ quan khác chịu trách nhiệm về một số phần của đạo luật. Do ngành này còn non trẻ, cơ quan sẽ điều chỉnh khuôn khổ khi cần thiết. Quy định và đạo luật đều có hiệu lực vào ngày 18 tháng 1 năm 2027.

Bài viết Quy định theo Đạo luật GENIUS đã được hoàn tất: OCC không đưa ra cơ chế miễn trừ cho các chương trình thưởng stablecoin hiện có xuất hiện đầu tiên trên Blockonomi.