Quốc hội không trao quyền, CFTC tự làm một mình? Quy định crypto “tự nguyện” có thể triển khai được không?
Ngày 15 tháng 9, cuộc bỏ phiếu của Thượng viện Mỹ về Đạo luật CLARITY đã thất bại. Dự luật vốn được kỳ vọng sẽ trao cho CFTC thêm quyền giám sát tiền mã hóa đã bị Quốc hội chặn đứng.
Nhưng chưa đầy ba tuần sau, Chủ tịch CFTC Michael Selig đã tự đưa ra một phương án.
Ngày 5 tháng 10, CFTC công bố ANPRM (Thông báo trước về việc xây dựng quy định), đưa ra Reg CTX và Reg CAM, đồng thời thiết lập hệ thống giám sát phân tầng “ba cấp”:
Cấp 1: Sàn giao dịch giao ngay thuần túy. CFTC chỉ giám sát hành vi gian lận và thao túng; các vấn đề khác thuộc phạm vi quản lý cấp bang, nên không bị ảnh hưởng bởi khuôn khổ mới.
Cấp 2: Nền tảng bán lẻ có giao dịch đòn bẩy, ký quỹ hoặc tài trợ. Đây là trọng tâm của đề xuất lần này! Các nền tảng có thể đăng ký với tư cách “Thị trường tài sản mã hóa (CAM)”, một loại hình đăng ký liên bang nhẹ hơn so với sàn giao dịch hợp đồng tương lai truyền thống. Coinbase, Crypto.com và Robinhood đều có thể thuộc nhóm đối tượng này.
Cấp 3: Sàn giao dịch hợp đồng vĩnh cửu và sản phẩm phái sinh. Các sàn này sẽ áp dụng khuôn khổ DCM hiện hành.
Nhưng có một hạn chế chí mạng: tự nguyện.
Chính Selig cũng thừa nhận rằng việc buộc tất cả các sàn giao dịch liên quan đăng ký cần có luật do Quốc hội thông qua; ông không có quyền đó. Đăng ký CAM chỉ là một “lựa chọn thay thế ở cấp liên bang”, các nền tảng có thể chọn cấp liên bang hoặc tiếp tục sử dụng giấy phép cấp bang.
Nói cách khác: đây là một khuôn khổ không được Quốc hội trao quyền, phải dựa vào việc diễn giải gượng ép các điều luật hiện hành để đứng vững. Khuôn khổ này có thể bao phủ bao nhiêu thị trường hoàn toàn phụ thuộc vào việc có bao nhiêu sàn cho rằng “được liên bang bảo chứng” xứng đáng với những chi phí tuân thủ đó.
Thời gian lấy ý kiến công chúng kéo dài đến ngày 14 tháng 12. Liệu khuôn khổ “tự nguyện” này có thực sự được triển khai hay không vẫn phải chờ Đạo luật CLARITY được khởi động lại và đưa vào quy trình lập pháp.
Anh em nghĩ sao về kiểu quản lý nhẹ nhàng theo hình thức “đăng ký tự nguyện” này: thực sự là tin tốt, hay chỉ ồn ào mà chẳng đi đến đâu? Cùng bàn luận ở phần bình luận nhé.#CFTC推进RegCAM自愿监管框架
Ngày 15 tháng 9, cuộc bỏ phiếu của Thượng viện Mỹ về Đạo luật CLARITY đã thất bại. Dự luật vốn được kỳ vọng sẽ trao cho CFTC thêm quyền giám sát tiền mã hóa đã bị Quốc hội chặn đứng.
Nhưng chưa đầy ba tuần sau, Chủ tịch CFTC Michael Selig đã tự đưa ra một phương án.
Ngày 5 tháng 10, CFTC công bố ANPRM (Thông báo trước về việc xây dựng quy định), đưa ra Reg CTX và Reg CAM, đồng thời thiết lập hệ thống giám sát phân tầng “ba cấp”:
Cấp 1: Sàn giao dịch giao ngay thuần túy. CFTC chỉ giám sát hành vi gian lận và thao túng; các vấn đề khác thuộc phạm vi quản lý cấp bang, nên không bị ảnh hưởng bởi khuôn khổ mới.
Cấp 2: Nền tảng bán lẻ có giao dịch đòn bẩy, ký quỹ hoặc tài trợ. Đây là trọng tâm của đề xuất lần này! Các nền tảng có thể đăng ký với tư cách “Thị trường tài sản mã hóa (CAM)”, một loại hình đăng ký liên bang nhẹ hơn so với sàn giao dịch hợp đồng tương lai truyền thống. Coinbase, Crypto.com và Robinhood đều có thể thuộc nhóm đối tượng này.
Cấp 3: Sàn giao dịch hợp đồng vĩnh cửu và sản phẩm phái sinh. Các sàn này sẽ áp dụng khuôn khổ DCM hiện hành.
Nhưng có một hạn chế chí mạng: tự nguyện.
Chính Selig cũng thừa nhận rằng việc buộc tất cả các sàn giao dịch liên quan đăng ký cần có luật do Quốc hội thông qua; ông không có quyền đó. Đăng ký CAM chỉ là một “lựa chọn thay thế ở cấp liên bang”, các nền tảng có thể chọn cấp liên bang hoặc tiếp tục sử dụng giấy phép cấp bang.
Nói cách khác: đây là một khuôn khổ không được Quốc hội trao quyền, phải dựa vào việc diễn giải gượng ép các điều luật hiện hành để đứng vững. Khuôn khổ này có thể bao phủ bao nhiêu thị trường hoàn toàn phụ thuộc vào việc có bao nhiêu sàn cho rằng “được liên bang bảo chứng” xứng đáng với những chi phí tuân thủ đó.
Thời gian lấy ý kiến công chúng kéo dài đến ngày 14 tháng 12. Liệu khuôn khổ “tự nguyện” này có thực sự được triển khai hay không vẫn phải chờ Đạo luật CLARITY được khởi động lại và đưa vào quy trình lập pháp.
Anh em nghĩ sao về kiểu quản lý nhẹ nhàng theo hình thức “đăng ký tự nguyện” này: thực sự là tin tốt, hay chỉ ồn ào mà chẳng đi đến đâu? Cùng bàn luận ở phần bình luận nhé.#CFTC推进RegCAM自愿监管框架