Dẫn nhập

Ngày 21 tháng 9 năm 2026, New York. Trong Tuần lễ Cấp cao nhân kỳ họp lần thứ 81 của Đại hội đồng Liên Hợp Quốc, Văn phòng Liên Hợp Quốc về Dữ liệu và Công nghệ Mới nổi (ODET) tổ chức “Ngày Hợp tác Kỹ thuật số 2026” (Digital Cooperation Day 2026). Tại sự kiện, Jeremy Almond, đồng sáng lập và CEO của Paystand, đã đề cập đến Bitcoin, gọi nó là “tiền tệ pháp định kỹ thuật số gốc, có thể lập trình”, đồng thời nhấn mạnh tầm quan trọng của Bitcoin trong thời đại chuyển đổi giữa lao động và các hình thái tiền tệ.

Điều này không phải là lần đầu tiên hệ thống Liên Hợp Quốc tiếp cận với câu chuyện về Bitcoin, nhưng việc đưa Bitcoin một cách rõ ràng vào khuôn khổ “hợp tác số” và “phát triển bền vững” vẫn còn khá hiếm. Với ngành công nghiệp mã hóa, điều đáng chú ý hơn không phải là phát biểu của một cá nhân doanh nhân nào đó, mà là việc hệ thống Liên Hợp Quốc đang chính thức đưa các vấn đề như token hóa và hạ tầng công cộng số vào chương trình nghị sự quản trị đa phương. Liệu Bitcoin có thể nhờ đó chuyển từ “tài sản rủi ro chịu sự quản lý” sang “công cụ phát triển” hay không vẫn cần được theo dõi.

Sự kiện: Bitcoin xuất hiện tại Ngày Hợp tác Kỹ thuật số của Liên Hợp Quốc

Thông tin trực tiếp được nhà văn Frank Corva của Forbes đăng trên nền tảng X cho thấy Jeremy Almond đã nói tại Ngày Hợp tác Kỹ thuật số của Liên Hợp Quốc về tầm quan trọng của “tiền tệ số bản địa, có thể lập trình—Bitcoin—trong kỷ nguyên chuyển đổi lao động và tiền tệ này”. Sự kiện do Văn phòng Liên Hợp Quốc về Kỹ thuật số và Công nghệ mới nổi (ODET) tổ chức, với chủ đề “Tương lai AI cho tất cả thông qua khoa học, chính sách và năng lực” (An AI Future for All Through Science, Policy, and Capacity), quy tụ đại diện các chính phủ các nước, khu vực tư nhân, xã hội dân sự và các lãnh đạo ngành.

Chương trình chính thức của Ngày Hợp tác Kỹ thuật số của Liên Hợp Quốc cho thấy, trong ngày hợp tác này các nội dung xoay quanh ba trụ cột lớn là khoa học, chính sách và năng lực, với nhiều phiên chuyên đề được tổ chức. Trong đó, một cuộc thảo luận về token hóa đã đưa ra một nhận định rất rõ ràng: “Khi token hóa mở rộng từ tiền kỹ thuật số sang đất đai, chứng khoán và hàng hóa khối lượng lớn, những vấn đề mới đang xuất hiện—liệu nó có thể đại diện cho lớp hạ tầng công cộng kỹ thuật số tiếp theo hay không.” Phiên thảo luận này sẽ đi sâu vào các ứng dụng thực tế, mức độ sẵn sàng của các quốc gia và các biện pháp bảo đảm để token hóa phục vụ lợi ích công cộng.

Điều này có nghĩa là Bitcoin, cùng với các vấn đề token hóa rộng hơn, đang được đưa vào khung thảo luận của Liên Hợp Quốc về hạ tầng công cộng kỹ thuật số (DPI). ODET cũng đề cập trong chương trình nghị sự rằng, cùng với việc thông qua (Global Digital Compact) (Global Digital Compact), các quốc gia thành viên đã cam kết tăng cường hợp tác kỹ thuật số và thúc đẩy phát triển số bao trùm; và DPI chính là công cụ then chốt để thực thi các cam kết đó.

Bối cảnh: Từ Hội nghị thượng đỉnh Concordia đến Tuần lễ Liên Hợp Quốc

Trên thực tế, lần này Jeremy Almond không chỉ phát biểu trong hệ thống Liên Hợp Quốc. Trong tuần diễn ra Đại hội đồng Liên Hợp Quốc, tại Hội nghị thượng đỉnh Concordia, ông tham gia một phiên thảo luận nhóm có chủ đề “Tài chính không ma sát: Giải phóng vốn thông qua tài sản kỹ thuật số” (Frictionless Finance: Unlocking Capital Through Digital Assets), tập trung làm rõ vai trò của các hệ sinh thái kinh tế vòng tuần hoàn của Bitcoin ở khu vực Toàn cầu Phương Nam.

Hệ sinh thái kinh tế vòng tuần hoàn của Bitcoin là việc trong một cộng đồng vừa tồn tại đầy đủ vòng khép kín kinh tế bao gồm thu nhập bằng Bitcoin và chi tiêu bằng Bitcoin; Bitcoin được luân chuyển trong hệ sinh thái để thanh toán hàng hóa và dịch vụ, chứ không phải được đổi ngay sang tiền pháp định. Trong phần thảo luận, Almond gọi Bitcoin là “tiền tự do” (freedom money), là công cụ giúp hàng tỷ người trên toàn cầu thiếu dịch vụ tài chính truyền thống có thể tiết kiệm; đồng thời cho rằng Bitcoin đang tăng tốc việc đạt các mục tiêu phát triển bền vững của Liên Hợp Quốc (SDGs).

Paystand dành 10% lợi nhuận để quyên góp cho tổ chức phi lợi nhuận Paystand.org nhằm thúc đẩy bao trùm tài chính toàn cầu thông qua Bitcoin—đây cũng là một trong các mục tiêu của SDG. Almond đã viện dẫn nhiều ví dụ triển khai: “Bitcoin Beach” ở El Salvador và trung tâm giáo dục Hope House—trẻ em bắt đầu từ giáo dục Bitcoin và những kỹ năng đọc viết cơ bản, nay đã bắt đầu học các khóa học công nghệ và thực tập tại các công ty khai thác Bitcoin; dự án Motiv Perú trong cộng đồng người bản địa ở Peru; và Bitcoin Dada, dự án giúp phụ nữ ở châu Phi tiếp cận Bitcoin và bước vào việc làm trong ngành.

Almond tại Hội nghị thượng đỉnh Concordia đã nói với Bitcoin Magazine rằng: “Chúng tôi cho rằng hệ sinh thái kinh tế vòng tuần hoàn của Bitcoin là chất xúc tác chính để thúc đẩy nhiều mục tiêu của Liên Hợp Quốc. Nhưng chúng không phải bằng từ thiện, mà bằng cách tạo ra năng lực hành động (agency).” Ông cũng cho biết, mức độ tham gia của các nhà lãnh đạo quốc gia vào Bitcoin hiện nay cao hơn so với hơn mười năm qua: “Cuối cùng, lãnh đạo sẽ đi theo nhu cầu của cử tri.”

Vì sao là bây giờ: sự thay đổi trong diễn ngôn của Liên Hợp Quốc

Trong thời gian dài, thái độ của hệ thống Liên Hợp Quốc đối với Bitcoin chủ yếu là thận trọng, thậm chí tiêu cực. Đại học Liên Hợp Quốc từng công bố một nghiên cứu nhấn mạnh các tác động môi trường ẩn của Bitcoin; trong khi các cơ quan như Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP) thường thảo luận nhiều hơn về “tài sản số”, “tiền ổn định” hoặc tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC), chứ không phải về chính Bitcoin.

Nhưng việc sắp xếp chương trình nghị sự cho Ngày Hợp tác Kỹ thuật số lần này cho thấy một sự chuyển biến tinh tế: một mặt, token hóa đã được đưa chính thức vào danh sách các thành phần tiềm năng của hạ tầng công cộng kỹ thuật số; mặt khác, những người làm trong ngành như Almond có cơ hội bảo vệ cho giá trị phổ quát của Bitcoin trong các bối cảnh liên quan của Liên Hợp Quốc. Ở phía sau sự thay đổi này là nhu cầu có thật của các nước Toàn cầu Phương Nam đối với các công cụ tiết kiệm chống lạm phát và thanh toán xuyên biên giới chi phí thấp, đang thúc ép các tổ chức đa phương phải nhìn nhận lại vai trò của Bitcoin.

Ở góc nhìn vĩ mô hơn, sự thay đổi này có liên quan chặt chẽ đến (Tương lai—Hiệp ước) được thông qua tại Hội nghị thượng đỉnh Tương lai 2024 và các phụ lục của nó (Hiệp ước số toàn cầu). Bản hiệp ước bao quát các vấn đề về hòa bình và an ninh, phát triển bền vững, khoa học công nghệ và đổi mới, cùng với hợp tác kỹ thuật số. Văn kiện này yêu cầu tăng cường phát triển số bao trùm. Khi Liên Hợp Quốc đưa “hợp tác kỹ thuật số” từ cam kết mang tính nguyên tắc sang đánh giá triển khai, các ví dụ thực hành Bitcoin từ tuyến cơ sở tự nhiên được đưa vào phạm vi thảo luận.

Almond tiếp tục giải thích logic của Liên Hợp Quốc: “Liên Hợp Quốc tin vào điều gì? Có được giáo dục, có được công nghệ, có được việc làm, có được hiểu biết tài chính—đó là động lực thúc đẩy việc cải thiện kết quả của con người. Khi bạn nghiên cứu hệ sinh thái kinh tế vòng tuần hoàn của Bitcoin, bạn sẽ thấy Bitcoin là chất xúc tác để tăng tốc các kết quả đó.”

Tác động: Từ “tài sản đầu cơ” sang “hạ tầng công cộng”

Tín hiệu này đối với ngành có thể còn lớn hơn chính bản thân sự kiện đơn lẻ. Trong vài năm qua, con đường chính khiến ngành crypto đi vào hệ thống diễn ngôn của Liên Hợp Quốc chủ yếu là thanh toán bằng stablecoin, CBDC và trái phiếu được token hóa; Bitcoin thường được xem nhiều hơn như một tài sản rủi ro cần phải được quản lý. Nhưng khi Bitcoin được đặt trong khung “hợp tác kỹ thuật số”, “các mục tiêu phát triển bền vững” và “hạ tầng công cộng kỹ thuật số”, trọng tâm câu chuyện của nó đã chuyển từ giá cả và đầu cơ sang thanh toán xuyên biên giới, bao trùm tài chính và trao quyền cho kinh tế tuyến cơ sở.

Điều này đồng nghĩa với việc tạo ra một không gian giao tiếp chính sách mới cho các công ty thanh toán, các doanh nghiệp khai thác Bitcoin và các đơn vị triển khai dự án ở Toàn cầu Phương Nam: câu chuyện tuân thủ không còn chỉ xoay quanh chống rửa tiền và bảo vệ nhà đầu tư, mà cũng có thể xoay quanh các mục tiêu phát triển sẵn có của Liên Hợp Quốc như việc làm, giáo dục, phổ cập công nghệ và hiểu biết tài chính.

Đối với bản thân Paystand, câu chuyện này cũng phù hợp với chiến lược kinh doanh của họ. Theo các cuộc phỏng vấn công khai, Paystand mỗi năm xử lý hơn 20 tỷ USD giá trị thanh toán, kết nối hơn 1 triệu doanh nghiệp. Chiến lược của họ không phải là trực tiếp chào bán việc phân bổ tài sản Bitcoin cho ban giám đốc doanh nghiệp, mà là khiến doanh nghiệp—trong quá trình sử dụng các dịch vụ sẵn có—tự tiếp xúc với Bitcoin thông qua sản phẩm thanh toán; Almond từng mô tả điều này là “con đường áp dụng kiểu Trojan” (trójan).

Rủi ro và quan sát tiếp theo

Cần nhấn mạnh rằng Ngày Hợp tác Kỹ thuật số của Liên Hợp Quốc không phải là bối cảnh ra nghị quyết chính thức của Đại hội đồng Liên Hợp Quốc, và các thảo luận tại đây không đồng nghĩa với cam kết chính sách. Việc token hóa có thực sự trở thành một lớp của hạ tầng công cộng kỹ thuật số hay không vẫn phụ thuộc vào quy định của từng quốc gia, tiêu chuẩn kỹ thuật và quy mô triển khai. Việc mức độ hiện diện của Bitcoin trong hệ thống Liên Hợp Quốc tăng lên cũng không có nghĩa là lập trường quản lý đã thay đổi căn bản—tiền ổn định (stablecoin) và CBDC vẫn là trọng tâm trong các thảo luận chính thức.

Ngoài ra, phần phát biểu của đại diện doanh nghiệp tại các bối cảnh liên quan của Liên Hợp Quốc phản ánh nhiều hơn lập trường vận động của ngành, chứ không phải kết luận chính thức của các tổ chức đa phương. Những lo ngại trong hệ thống Liên Hợp Quốc về mức tiêu thụ năng lượng của Bitcoin và rủi ro ổn định tài chính vẫn không biến mất; những khác biệt này vẫn sẽ tiếp tục tồn tại trong các thảo luận chính sách sau đó.

Những biến số đáng chú ý trong giai đoạn tiếp theo bao gồm: liệu các tổ chức như UNDP, Liên minh Viễn thông Quốc tế (ITU) có đưa các trường hợp liên quan đến Bitcoin vào văn bản chính thức hay không; các kết quả có thể lượng hóa của những tổ chức như Paystand.org trong các dự án ở Toàn cầu Phương Nam; và cách các chính phủ các nước xác định vai trò thực tế của token hóa cũng như Bitcoin trong lộ trình hạ tầng công cộng kỹ thuật số.

(Nguồn: Forbes, trang web chính thức Văn phòng Liên Hợp Quốc về Kỹ thuật số và Công nghệ mới nổi, Bitcoin Magazine, tài khoản X của Frank Corva)